Справа № 577/596/26
Провадження № 3/577/257/26

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"09" лютого 2026 р.  м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Потій Н.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки,
громадянки України, проживає за адресою: 
АДРЕСА_1 , непрацюючої,
постановою Конотопського міськрайонного суду від 17.02.2025
притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП (попередження)

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 778705 від 09.01.2026 року: « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно якого ухилилася від виконання батьківських обов`язків, так як 29.12.2025, під час обстеження умов проживання дитини, були виявлені недоліки, а саме: в будинку не прибрано, брудна постіль, всюди розкидані речі, запаси продуктів в обмеженій кількості. Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п.2 ст.150 СК України та ч.2 ст.184 КУпАП, повторно протягом року».
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою до суду не з`явилася, до протоколу долучено заяву ОСОБА_1 з проханням розгляд справи проводити у її відсутності, провину визнає.
З письмових пояснень ОСОБА_1 , доданих до протоколу вбачається, що 29.12.2026 під час обстеження умов проживання сина ОСОБА_3 , 2016 р.н., було виявлено, що в будинку не прибрано, постільна білизна брудна. З цього приводу з нею проведено бесіду; обіцяє найближчим часом виправити виявлені недоліки.
Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності ст. 245 КУпАП.
Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачено, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, що тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.
Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
Слід зазначити, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, за відсутності інших об`єктивних доказів на підтвердження факту вчинення правопорушення, не може слугувати доказом винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення.
На підтвердження обставин, викладених у протоколі працівниками поліції долучено виключно такі докази: 
- протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 778705 від 09.01.2026 року: « ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно якого ухилилася від виконання батьківських обов`язків, так як 29.12.2025, під час обстеження умов проживання дитини, були виявлені недоліки, а саме в будинку не прибрано, брудна постіль, всюди розкидані речі, запаси продуктів в обмеженій кількості. Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п.2 ст.150 СК України та ч.2 ст.184 КУпАП, повторно протягом року». У зазначеному протоколі невірно вказано дату народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не 2010 як зазначено у протоколі.
- копію акту обстеження умов проживання сім`ї по АДРЕСА_1 , згідно якого житло розміщене на 1 поверсі одноповерхового будинку, складається із двох кімнат: вітальні, спальної кімнати, пічне опалення. Умови проживання незадовільні: брудна постіль, розкидані речі, запаси продуктів в обмеженій кількості. Для виховання дитини створено такі умови: є власне спальне місце, але постіль в неналежному стані. У будинку проживає ОСОБА_1 та її син ОСОБА_3 . Суд зауважує, що у вказаному акті відсутній час огляду, ОСОБА_1 не ознайомлена із зазначеним актом.
Винуватість особи у вчиненні правопорушення повинна бути доведена поза розумним сумнівом, а усі сумніви тлумачиться на користь особи.
Згідно ч.2 ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Статттею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Суд також враховує, що згідно постанови суду від 17.02.2025 ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності через вчинення малолітнім сином адміністративного правопорушення.
Відтак одноразовий факт порушеної (не ідеальної) обстановки в кімнатах будинку розташованого в с. Чорноплатове Конотопського району Сумської області, в умовах воєнного стану, відсутності стабільного енергопостачання (погодинних та аварійних відключень електричної енергії), на переконання суду, не може свідчити про ухилення матері від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення належних умов життя дітей. Порушена обстановка у кімнатах без доказів систематичного та свідомого невиконання матір`ю обов`язків, яка виховує дитину сама, не може вважатись підставою для висновку про ухилення від них.
Зазначені в протоколі обставини та долучені докази не можуть бути достатньою підставою для висновку про те, що ОСОБА_1 за наведених обставин ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя її неповнолітнього сина.
Оцінка виконання батьківських обов`язків має бути комплексною, а не ґрунтуватись на окремому побутовому недоліку, тому вважаю, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, не знайшло свого підтвердження в суді.
З огляду на викладене провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід закрити в зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, 283-285 КпАП України,
П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.184 КУпАП відносно  ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення. 

Суддя:	  	Н. В. Потій