ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2026	м. Дніпро	Справа № 904/2805/25	

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР", м. Кривий Ріг 
про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою у розмірі 258 295,26 грн. 

Суддя Ніколенко М.О.
Без участі представників сторін.

РУХ СПРАВИ.
Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 у розмірі 258 295,26 грн.
Ухвалою суду від 03.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі. Справу № 904/2805/25 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.
Позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" з 19.11.2018 є власником нежитлових будівель складу, загальною площею 90,2 кв.м. та 94,6 кв.м., розташованих за адресою: вул. Широківське шосу, 1а, 1г у м. Кривому Розі, що підтверджується довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2025 №413780430 та №413780590.
За твердженням позивача, вказані об`єкти нерухомого майна розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017. Вказана земельна ділянка є сформованою з 08.06.2018, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.04.2025 №НВ-0000756842025. Власником такої земельної ділянки є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.
Позивач зазначив, що між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хайтек" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 від 28.08.2018 терміном на 5 років до 25.07.2023. У подальшому до вказаного договору були внесені зміни в частині визнання орендарем Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" та 04.03.2019 між Криворізькою міською радою, Товариством з обмеженою відповідальністю "Хайтек" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" укладено угоду №32019009* про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки , якою визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" орендарем спірної земельної ділянки. 
Позивач вказує, що договір оренди діяв до 25.07.2023. 
Разом з цим, як вказав позивач, у період з 26.07.2023 по 31.12.2024 між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" не існувало договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017.
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Позивач вважає, що оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
За таких обставин, на думку позивача, у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді орендну плату.
Позивач вказав, що рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.
Позивач зазначив, що Криворізькою міською радою прийнято рішення № 506 від 26.05.2021 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу". Цим рішенням встановлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель.
Позивач вказав, що за даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 06.03.2023 № 97-4-0.110,4-4056/301-23, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 у 2023 році складала 5 802 578,71 грн., а у 2024 році з урахуванням коефіцієнту індексації за 2023 складала – 6 098 510,21 грн. 
Позивач повідомив, що цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 1а, 1г: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення (11.03), що відповідає розміру ставки орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земель міста.
А отже, за розрахунком позивача, за період з 26.07.2023 по 31.12.2023 року плата за користування земельною ділянкою за спірну земельну ділянку становить 75339,95 грн, а за 2024 рік (з 01.01.2024 по 31.12.2024) становить 182 955,31 грн.
За таких обставин позивач наполягає на тому, що за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 відповідач мав сплатити позивачу орендну плату у розмірі 258295,26 грн.
Однак, відповідач, за твердженням позивача, порушив свої зобов`язання та не сплатив до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017. Що і стало причиною виникнення спору.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.
Відповідач відзиву на позов не подав.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою у розмірі 258 295,26 грн.
Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами (чи мало місце користування відповідачем земельною ділянкою за відсутності правових підстав), які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (чи мав відповідач сплачувати орендну плату, у якому розмірі), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи були орендні платежі сплачені відповідачем у повному обсязі), які саме зобов`язання порушені боржниками, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржниками.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.
НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" з 19.11.2018 є власником нежитлових будівель складу, загальною площею 90,2 кв.м. та 94,6 кв.м., розташованих за адресою: вул. Широківське шосу, 1а, 1г у м. Кривому Розі, що підтверджується довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.02.2025 №413780430 та №413780590.
Вказані об`єкти нерухомого майна розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017. Вказана земельна ділянка є сформованою з 08.06.2018, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.04.2025 №НВ-0000756842025. Власником такої земельної ділянки є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради.
За змістом ч. 1 статті 181 Цивільного кодексу України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать Відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.
Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням відповідачем нежитловими будівлями, розташованими за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 1а, 1г, земельна ділянка презюмується його користування усією спірною земельною ділянкою, якщо іншого не доведено (такий самий правовий висновок викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20).
Разом з цим, у період з 26.07.2023 по 31.12.2024 між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" не існувало договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017.
Так, між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хайтек" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 від 28.08.2018 терміном на 5 років до 25.07.2023. У подальшому до вказаного договору були внесені зміни в частині визнання орендарем Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" та 04.03.2019 між Криворізькою міською радою, Товариством з обмеженою відповідальністю "Хайтек" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" укладено угоду №32019009* про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, якою визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" орендарем спірної земельної ділянки. 
Вказаний договір оренди діяв до 25.07.2023. 
У подальшому, Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" не було ані продовжено ані укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 на новий строк. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні.
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".
Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Частиною 1 статті 93 та статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 цього Кодексу).
До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
За таких обставин, у період користування спірною земельною ділянкою без укладення відповідного договору оренди відповідач мав сплачувати власнику земельної ділянки - Криворізькій міській раді орендну плату.
При цьому, підстави відсутності між сторонами укладеного договору оренди земельної ділянки не є визначальними для розгляду цього спору та не можуть скасовувати обов`язок землекористувача сплачувати власнику земельної ділянки орендну плату.
Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).
Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").
У відповідності до статті 23 Закону України "Про оцінку земель", технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.
Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу.
До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).
За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Криворізькою міською радою прийнято рішення № 506 від 26.05.2021 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу". Цим рішенням встановлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 (додаток 2 до рішення).
За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 06.03.2023 №97-4-0.110.4-4056/301-23, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017 станом на 15.02.2023 складала 5 802578,70 грн.
Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Широківське шосе, 1а, 1г: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення (11.03), що відповідає розміру ставки орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земель міста.
Таким чином, розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.
А отже, розмір орендної плати за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 за спірну земельну ділянку становить 258 295,26 грн., виходячи з наступного розрахунку:
- за період з 26.07.2023 по 31.12.2023 – 75 339,95 грн. (за 5 місяців і 6 днів);
- за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 – 182 955,31 грн. (6098510,21*3%).
За таких обставин, за період з 26.07.2023 по 31.12.2024 відповідач мав сплатити позивачу орендну плату у розмірі 258 295,26 грн (75 339,95+182 955,31).
Однак, відповідач порушив свої зобов`язання та не сплатив до міського бюджету орендну плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:219:0017.
За таких обставин, у Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" утворилась заборгованість перед Криворізькою міською радою у розмірі 258 295,26 грн.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.
Аналогічний правовий висновок викладений в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 28.02.2020 у справі № 913/169/18.
Відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів орендної плати у розмірі 258 295,26 грн. є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Обставини, на які посилається позивач, доводяться витягом з Державного земельного кадастру з додатками (т. 1 а.с. 14-20), витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (том 1 а.с. 21-25, 29, 36), листом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради про врегулювання земельних відносин №20/01-01-02-08/845 від 21.02.2025 (т.1, а.с.26), витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №97-4-0.110.4-4056/301-23 від 06.03.2023 (т.1, а.с. 27), договором оренди земельної ділянки №2018285 від 28.08.2018 (т.1, а.с. 30-33), рішенням Криворізької міської ради № 2906 від 25.07.2018 (том 1 а.с. 34-35), угодою про внесення змін до діючого догвоору оренди земельної ділянки №32019009* від 04.03.2019 (т.1, а.с.37-38), рішенням Криворізької міської ради № 3453 від 30.01.2019 (том 1 а.с. 39-40), листом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 6910/5/04-36-04-15-11 від 14.02.2025 (том 1 а.с. 41), рішенням Криворізької міської ради № 523 від 26.05.2021 (том 1 а.с. 42), рішенням Криворізької міської ради № 506 від 26.05.2021 з додатком (том 1 а.с. 43-48), рішенням Криворізької міської ради № 1140 від 26.01.2022 (том 1 а.с. 49), листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.22-18/71-25 від 13.01.2025 Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2024 рік (том 1 а.с. 50).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись положеннями Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетик КР" (місцезнаходження: 50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, 21; ідентифікаційний код: 39782104) на користь Криворізької міської ради (місцезнаходження: 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1; ідентифікаційний код: 33874388) безпідставно збережені кошти орендної плати у розмірі 258 295,26 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 874,43 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений та підписаний 27.01.2026.

Суддя М.О. Ніколенко