Справа №678/1747/25
Провадження №2-678-18/26

РІШЕННЯ
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
(заочне)
 
12 січня 2026 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Цибульського Д.В.,
при секретарях судового засідання Баранєвич І.М., Повх А.А.,
з участю: представників позивача – прокурорів Ходоровської М.О., Бубенцова А.Ю., Косідло С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду в селищі Летичів справу за позовом керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1  про конфіскацію земельної ділянки,

встановив:

06.11.2025 року, до суду надійшла вищевказана позовна заява керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго С.А. від 05.11.2025 року, в якій представник позивача просить: конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 39767479, земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі - 3028 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що Летичівською окружною прокуратурою за результатами вивчення питання законності використання ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Летичівської селищної територіальної громади Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області виявлено порушення земельного законодавства. Так, на підставі рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради народних депутатів Хмельницької області №155 від 30.10.1997 року державного акту на право приватної власності на землю від 21.11.1997 №ХМ 2702 ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,13 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 . У 2005 році Летичівським районним відділом регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» на замовлення ОСОБА_1 виготовлено технічну документацію по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6823055100:11:004:0003) за адресою АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 який є громадянином російської федерації, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , в порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ВСА №689566, зареєстрованого в реєстрі за № 850 від 02.08.2005 року. ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №583080 від 07.08.2006 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010675700083. Відомості про вказану земельну ділянку за кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, внесено до Державного земельного кадастру 11.01.2016 року. Крім того, відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №10-22-0.41-2954/2-25 від 21.07.2025 року згідно даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 розташована за адресою АДРЕСА_1 , відноситься до категорії земель – землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства та перебуває у власності громадянина російської федерації ОСОБА_1 . Державний акт серії ЯБ №583080 від 07.08.2006 року. Згідно інформації відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.07.2025 року №1482/281-25, від 24.09.2025 року №1988/281-25 інформація щодо відчуження чи передачі в інше користування вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 відсутня. Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності чи інше право користування на вказану земельну ділянку не зареєстровано. Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 ЗК України при використанні ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки. Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства, керуючись ст.23 Закону України «Про прокуратуру», окружною прокуратурою Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області надіслано листи від 15.07.2025 року №53-3009вих-25, від 24.07.2025 року №53-3150вих-25 про виявлені порушення та вжиття останнім заходів щодо їх усунення, у тому числі в судовому порядку. Разом із цим, уповноваженим державою органом заходи щодо конфіскації земельної ділянки із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, в дохід держави не вжито, лише листами від 21.07.2025 року №10-22-0.41-2954/2-25 та 15.08.2025 року №10-22-0.6-3353/2-25 повідомлено окружну прокуратуру про відсутність коштів на сплату судового збору як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді. Летичівською окружною прокуратурою листами від 15.07.2025 року №53-3009вих-25, від 24.07.2025 року №53-3150вих-25, від 20.10.2025 року №53-4181вих-25 повідомлено Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутись із позовом до суду. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листами від 21.07.2025 року №10-22-0.41-2954/2-25, від 15.08.2025 року №10-22-0.6-3353/2-25, від 31.10.2025 року №10-22-0.41-4516/2-25 повідомило Летичівську окружну прокуратуру, що заходи щодо конфіскації спірної земельної ділянки в дохід держави не вжито та не заперечує проти вжиття таких заходів окружною прокуратурою. Згідно листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 28.01.2025 року №7-28-0.222-551/2-25 усереднені показники нормативної грошової оцінки земель на одиницю площі для земель сільськогосподарського призначення у Хмельницькій області становлять 35871 грн. за 1 га. Таким чином, вартість земельної ділянки із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, становить 4487,47 грн. Враховуючи всі обґрунтування та правові підстави на які представник позивача посилається у поданій позовній заяві, просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
07.11.2025 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області справу прийнято до розгляду, відкрито провадження у ній за правилами загального позовного провадження з призначенням по справі підготовчого судового засідання, з викликом учасників справи.
09.12.2025 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області було закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні представник позивача – прокурор Летичівської окружної прокуратури Косідло С.М. позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області як у підготовчі так і у судові засідання не з`явився, 27.11.2025 року від представника Ціліцінської В.В. до суду через систему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення по справі від 26.11.2025 року з додатками до них, відповідно до яких остання повністю підтримує позовні вимоги Летичівської окружної прокуратури, просить суд врахувати надані пояснення по справі та проводити розгляд справи без участі представника ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Відповідач ОСОБА_1 будучи неодноразово належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, також в порядку ч.11 ст.128 ЦПК України, через офіційний веб-сайт судової влади України Летичівського районного суду Хмельницької області а також шляхом направлення рекомендованих повісток з повідомленням про їх вручення у підготовчі судові засідання та у судові засідання не з`явився, заяв або клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило, відзив на позовну заяву не подавав.
Справу розглянуто за наявними у справі матеріалами відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, оскільки відповідач ОСОБА_1 , будучи повідомленим про розгляд справи на 24.11.2025 року, 09.12.2025 року, 19.12.2025 року, та 12.01.2026 року належним чином в порядку ч.11 ст.128 ЦПК України, через офіційний веб-сайт судової влади України Летичівського районного суду Хмельницької області, однак в судове засідання він не з`явився, причину неприбуття не повідомив, не заявив про розгляд справи за його відсутності, відзиву на позовну заяву не надав, і відповідно до змісту ст.280 ЦПК України, яка передбачає заочне вирішення справи в разі неявки відповідачки належним чином повідомленого про дату, час і місце судового засідання, яка не повідомила причини неявки, не подала відзив і позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, та в порядку ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, заслухавши думку та пояснення представника позивача, повно та всебічно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази у справі, які мають значення для її розгляду, приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ст.ст.13, 14 Конституції України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст.80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч.2 ст.81 та інших норм ЗК України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Відповідно до ч.2 ст.81 ЗК України, іноземні громадяни та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно з ч.3 ст.81 ЗК України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до ч.5 ст.22 ЗК України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст.130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. 
Ч.4 ст.81 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч.2, 4 ст.145 ЗК України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
П.10 ч.1 ст.346 ЦК України, визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Згідно з ст.356 ЦК України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення ( конфіскація) у випадках, встановлених законом.
Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Ч.5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Судом встановлено, що  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є громадянином російської федерації.
Згідно рішення виконавчого комітету Летичівської селищної ради народних депутатів Хмельницької області №155 від 30.10.1997 року державного акту на право приватної власності на землю №ХМ2702 від 21.11.1997 року встановлено, що ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,13 га, що розташована за адресою АДРЕСА_1 .
На замовлення ОСОБА_3 у 2005 році Летичівським районним відділом регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» було виготовлено технічну документацію по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6823055100:11:004:0003) за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ВСА №689566, зареєстрованого в реєстрі за №850 від 02.08.2005 року ОСОБА_1 який є громадянином російської федерації, набув право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , в порядку спадкування.
Також, ОСОБА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №583080 від 07.08.2006 року, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010675700083.
11.01.2016 року відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, було внесено до Державного земельного кадастру.
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №10-22-0.41-2954/2-25 від 21.07.2025 року та згідно даних Державного земельного кадастру, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 розташована за адресою АДРЕСА_1 , відноситься до категорії земель – землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства та перебуває у власності ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації.
Відповідно до інформації відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.07.2025 року №1482/281-25, від 24.09.2025 року №1988/281-25, встановлено, що інформація щодо відчуження чи передачі в інше користування вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 відсутня.
Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності чи інше право користування на вказану земельну ділянку не зареєстровано.
Наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельних ділянок у власність держави та їх подальше використання з метою забезпечення потреб у першу чергу громадян України.
Окрім цього, воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у нашій державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства була безумовно повернута у власність держави.
Дослідивши та оцінивши усі надані докази в їх сукупності, та кожний доказ окремо суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Приймаючи до уваги вимоги ч.1 ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого ним судового збору у розмірі 3028 грн.
На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.14, 19 Конституції України, ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.ст.78, 79-1, 116, 118, 122, 125, 126, 152, 155 ЗК України, ст.ст.2, 3, 4, 12, 13, 76-78, 81, 89, 128, 141, 149-153, 157, 247, 258, 259, 263-266, 268, 280, 352, 354 ЦПК України, суд
ухвалив:

Позов задовольнити.
Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 39767479, земельну ділянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером 6823055100:11:004:0003 площею 0,1251 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі - 3028 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне найменування сторін:
Позивач: Летичівська окружна прокуратура, код ЄДРПОУ Хмельницької обласної прокуратури 02911102, місцезнаходження селище Летичів, вул.Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500, e-mail:let_oprok@khmel.gp.gov.ua, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 39767479, місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1, Хмельницької області, п.і.29016, е-мейл: khmelnytskyi@land.gov.ua.
Відповідач: ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий за адресою АДРЕСА_2 , московської області, російської федерації.
Повний текст судового рішення складено 12 січня 2026 року.

Суддя:    Д.В.Цибульський

с