ЄУН 229/7981/24
Номер провадження 2/211/1018/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

28 січня 2026 року  Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 
за головуанням судді Гонтар А.Л.
з участю секретаря судового засідання Костяк Д.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,
встановив:
представник позивача Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради звернувся в Дружківський міський суд Донецької області 15 листопада 2024 року із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми тимчасової держаної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Дружківської міської ради, як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 2019 року. На підставі рішення управління від 29.10.2021 року № 2264, відповідачу призначено допомогу з 22.10.2021 року по 12.03.2022 року на підставі заяви та довідки про наявний страховий стаж. Розмір призначеної допомоги склав 1854,00 грн щомісячно. З 01.12.2021 р по 12.03.2022 року у розмірі 1934 грн. На період ведення воєнного стану виплата продовжена автоматично з 13.03.2022 року.
У зв`язку з перерахунком була виявлена переплата. 23.03.2023 року ОСОБА_1 управління направило вимогу про погашення надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію за період з 13.03.2022 року по 31.01.2023 року в сумі 20525,35 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на свою користь.
19 грудня 20254 року підсудність Дружківського міського суду була змінена на підсудність Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу.
Зазначена цивільна справа надійшла до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу 08 липня 2025 року.
На підставі ухвали суду від 27 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд якої ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання сторони не з`явилися.
Представник позивача до суду надав заяву про розгляд справи без їх участі на позовних вимогах наполягає.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином в порядку, встановленому статті 128 ЦПК України, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, також зазначив, що визнає позовні вимоги у повному обсязі. 
З огляду на вимоги частин першої та третьої статті 223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.
Суд, дослідивши матеріали справи, висновує таке.
Суд встановив, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Дружківської міської ради як отримував тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 2019 року.
22.10.2021 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. До заяви заявником додано: декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги в якій зазначено, що за період з 01.04.2021 по 30.09.2021 доходи в заявника та його дружини відсутні; довідку про розмір тимчасової державної соціальної допомоги.
29.10.2021 року управління прийняло рішення № 2264 про призначення відповідачу тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 22.10.2021 року по 12.03.2022 року. Розмір призначеної допомоги склав 1854,00 грн. щомісячно.
Установлений розмір допомоги з 01.12.2021 р. - 1934,00 грн. (підвищення рівня прожиткового мінімуму) щомісячно.
ОСОБА_1 виплата допомоги на період введення воєнного стану була автоматично продовжена, без його звернення, а саме, з 13.03.2022 року по 30.04.2022 року -1943 грн; з 01.06.2022 року по 30.06.2022 року – 1934 грн; з 01.10.2022 року по 31.12.2022 року – 1934 грн; з 01.01.2023 року по 31.01.2023 року 
Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.02.2023 року встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ПФУ з 13.03.2022 року за віком. На підставі розпорядження управління від 14.03.2023 року виплату тимчасової державної допомоги йому припинено з 01.02.2023 року.
За результатом проведеного перерахунку була встановлена переплата у розмірі 20525,35 грн.
23.03.2023 року на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про погашення надміру виплачених коштів соціальної допомоги, в якому зазначалося, що відповідачу необхідно повернути суму грошової допомоги надміру виплачених у зв`язку з досягненням віку, з якого він набув право на призначення пенсії (довідка ПФУ про наявний страховий стаж від 13.02.2022 р.). за період з 13.03.2022 року по 31.01.2023 року у сумі 20525,35 грн.
На теперішній час, надміру виплачені кошти тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію відповідач управлінню не повернув.
Згідно з пунктом 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (даліПорядок № 1098), цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.
Згідно з пунктом 2 Порядку № 1098 призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.
Згідно з пунктом 2 Порядку № 1098 під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 1098 для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною).
Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.
Як вбачається із пункту 14 Порядку № 1098 розмір тимчасової допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Середньомісячний сукупний дохід, визначений особі для призначення тимчасової допомоги, обчислюється згідно з пунктами 3-9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги.
Згідно з пункту 2 Постанови № 264 від 08.04.2020 р. установити, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.Якщо за результатами проведеного перерахунку:виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:отримувачем допомоги самостійно;за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно зі ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 Цивільного кодексу України).
Оскільки, виникла переплата державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію в розмірі 20525,35 грн., яку відповідач добровільно не повернув, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частин 1, 3ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Згідно з ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені у ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд бере до уваги те, що позовні вимоги треба задовольнити, тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3028 грн. необхідно стягнути із відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15, 16, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст. 4, 12-13, 81, 89, 141, 247, 258-259, 263-266 ЦПК України, суд
вирішив:
позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради ( ЄДРПОУ 26010987) суму надміру виплачених коштів тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію в сумі 20525 (двадцять тисяч п`ятсот двадцять п`ять) гривень 35 коп. та судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.
Повний текст рішення складено 28 січня 2026 року.
Суддя:       А.Л.Гонтар