Справа № 159/8677/25
Провадження № 2/159/591/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 січня 2026 року м. Ковель 

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Шишиліна О.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг,
ВСТАНОВИВ
Позивач звернувся до суду з позовом про солідарне стягнення з відповідачів заборгованості з оплати комунальних послуг щодо постачання теплової енергії в розмірі 10441,54 грн. Позовна заява мотивована тим, що підприємство надає послуги з централізованого опалення квартири за адресою АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить відповідачам. Розрахунок оплати послуг проводиться на підставі показників загальнобудинкового вузла комерційного обліку (теплового лічильника), виходячи з вартості 1 Гкал, пропорційно опалювальній площі квартири 49,1 кв.м., нарахування за послугу з гарячого водопостачання не проводилося та 3028 грн. судового збору.
Ухвалою від 03.12.2025 р. відкрито провадження в цивільній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Крім цього, відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.
У строк, встановлений судом, відповідачі будучи належним чином повідомлені (Ф119 №R067052285140 та R067052274084) із відміткою адресат відсутній, відзив на пред`явлений позов не подали.
У зв`язку з ненаданням відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК ).
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов висновку про таке.
У будинку діє система централізованого опалення, послуги з постачання яких надає ПТМ «Ковельтепло».
У будинку встановлено загальнобудинковий вузол комерційного обліку (лічильник).
18.11.2014р. відповідач ОСОБА_1 уклала договір №2-2317 на теплопостачання де споживачами вказано також відповідача ОСОБА_3 
19.10.2021р опубліковано публічний договір на теплопостачання.
Вартісь послуг з поставки теплоносія визначено вищенаведеними договорами за тарифами затвердженими Наказом Ковельтепло від 15.10.2021р. №204 та Рішенням Ковельської міської ради від 10.10.2024р., 11.09.2025р.
Згідно розрахункового листа за період з вересня 2024р. по жовтень 2025р.. відповідачам нараховано 10441,54 грн. за опалення о/р 2/02317.
Опалення нараховано із розрахунку 49,1 кв. м. опалюваного житла.
Таким чином вартість послуг які надав позивач за зазначений період склав 10441,54 грн. 
Тарифи на постачання теплової енергії для потреб населення затверджені рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 344 від 10.10.2024 п.6 з жовтня 2024р по вересень 2025р.. Рішенням № 286 від 11.09.2025 встановлений тариф на період з жовтня 2025р. і донині.
Організаційні та правові засади регулювання відносин у сфері надання послуг з теплопостачання врегульовані нормами Цивільного кодексу України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Законом України «Про теплопостачання».
Статтями 7,9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ визначений обов`язок виконавця забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг, тоді як на споживача покладається обов`язок своєчасно оплачувати надані житлово-комунальні послуги.
Закон відносить послуги з централізованого опалення (постачання теплової енергії) до житлово-комунальних послуг.
Відповідачі як власники житла зобов`язані в силу статті 322 ЦК України утримувати майно.
Відповідно до частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням.
Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог інших актів цивільного законодавства (частина перша статті 526 ЦК).
Відповідачем всупереч вимог статей 12, 81 ЦПК України наданий позивачем розрахунок заборгованості належними та допустимими доказами не спростований.
Починаючи з 09.06.2018 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» діє в редакції Закону №2189-VIII від 09.11.2017.
За приписами частини п`ятої статті 13 Закону №2189-VIII споживачі самостійно обирають модель договірних відносин у багатоквартирному будинку на послуги з постачання теплової енергії.
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Форма публічного договору з постачання теплової енергії затверджена постановою КМУ №1022,1023 від 08.09.2021.
19.10.2021 ПТМ «Ковельтепло» на своєму сайті опублікували публічні договори за встановленою формою, що підтверджено відповідним витягом.
Відповідно до вимог статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Статтею 634 ЦК України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.
Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунку та /або споживання послуги.
Згідно із статтею 10 Закону №21890-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
До укладення договорів про надання комунальних послуг за обраною рішенням співвласників багатоквартирного будинку моделлю, як це визначено статтями 6,14 Закону в редакції від 09.11.2017 №2189-VІІІ, пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, порядок обліку та оплати послуг з централізованого опалення визначається Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 (далі - Правила №630).
Відповідно до статті 32 Закону України «Про теплопостачання» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Розподіл між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
За Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315, яка набрала чинності 25.01.2019, визначальним при розрахунках є наявність чи відсутність вузлів розподільного обліку в будинках та окремих приміщеннях.
За відсутності квартирного засобу обліку теплової енергії, нарахування комунальних послуг здійснюються на підставі п.12 Правил №630 за показниками теплового лічильника, встановленого в житловому будинку, виходячи із затверджених органом місцевого самоврядування вартості 1 Гкал, пропорційно опалювальній площі квартири.
Таким чином, позивач правомірно нарахував відповідачам плату за опалення за показниками загальнобудинкового лічильника пропорційно площі квартири.
Відповідно до пункту 11 частини першої статі 1 Закону №21890-VIII плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).
Визначення та встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальним договором або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем належить до компетенції Кабінету Міністрів України ( стаття 4 Закону).
Граничний розмір абонентської плати встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг».
Суд звертає увагу на те, що абонентська плата встановлюється для абонента, який уклав індивідуальний договір про надання послуги з теплопостачання у багатоквартирному будинку. У разі укладення колективного договору така плата не нараховується (стаття 14 Закону).
Відповідно до ч.1 ст.543 ЦК України відповідачі мають солідарний обов`язок по сплаті послуги за теплопостачання, оскільки ОСОБА_1 є власником квартири, про що свідчить довідка з ДРРП №459199313 від 02.01.2026р., а відповідач ОСОБА_4 як користувач квартири згідно ст.150, 160 ЖК України, про що вказано у Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №2073300 від 02.12.2025р..
При зверненні до суду позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2725,20 грн. за подання позову і 302,80 грн. за судовий наказ №159/5712/24). Таким чином, позивач сплатив судовий збір загальною сумою 3028,00 грн., що відповідно ст.141 ЦПК України належить стягнути на користь позивача з відповідачів.
Керуючись статтями 12, 13, 77, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279 ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Позов Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг задовольнити повністю.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Підприємства теплових мереж «Ковельтепло» 10441,54 заборгованості з оплати послуг теплопостачання та по 1514,00 грн. судового збору з кожного.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Волинського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:
Позивач - Підприємство теплових мереж «Ковельтепло», код ЄДРПОУ 30514446, адреса: Волинська область, м. Ковель, вул. Володимирська, 97 а.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 
Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 

Головуючий:	О. Г. ШИШИЛІН