Справа №638/24777/25
Провадження № 2-о/638/396/25
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2026 року м.Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Поляков О.В., 
за участю секретаря судового засідання Кутоманової К.С.,
заявниці ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просять суд встановити юридичний факт, що належна ОСОБА_1 на праві власності квартира АДРЕСА_1 , згідно договору дарування квартири, посвідченого 28.02.2001 Черняєвою А.О., приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального органу Харківської області, зареєстрована Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстровій книзі № 127 за реєстровим №16722.
В обґрунтування своєї заяви посилається на те, що  ОСОБА_1 належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 згідно з договором дарування квартири, посвідченим 28.02.2001 Черняєвою А.О., приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області. Право власності на квартиру зареєстровано Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу №127 за реєстровим №16722. Згідно з технічним паспортом квартира АДРЕСА_1 має загальну площу 42,8 кв.м. та житлову площу 27,1 кв.м. Загальновідомим є той факт, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та поширення у жовтні 2025 року лінії фронту на територію Куп`янського району Харківської області, в тому числі місто Куп`янськ постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд міста постійно знищується. 
21 квітня 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 381, якою затверджено Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» («Порядок»). Вказаний Порядок визначає механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». Підтвердження права власності на пошкоджене або знищене житло - є обов`язковою умовою для отримання компенсації в межах електронної публічної послуги «єВідновлення». Таке підтвердження відбувається саме за наявною інформацією про право власності на пошкоджене/знищене житло в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 30.01.2025 заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №64878639 щодо внесення інформації про право власності на квартиру АДРЕСА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141. 
Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 31.01.2025 №76947606 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, а саме: «На виконання п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. 
В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. У зв`язку з чим, держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 20.07.2023 № 3277/0/276-23. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №1924 від 21.07.2023 року, відповідно до якого було зазначено, що «зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Внаслідок збройної агресії рф, адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» (м. Куп`янськ, площа Центральна 23) внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює». Отже, реєстрація речового права заявника на квартиру в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно унеможливлена об`єктивною неможливістю державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на квартиру заявника до 01 січня 2013 року, тобто підтвердити факт такої реєстрації. 
Незважаючи на те, що заявник на законних підставах набула право власності на квартиру АДРЕСА_1 , зареєструвати право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на даний час не вбачається можливим. Отже, єдиним способом підтвердити інформацію про зареєстроване речове право на нерухоме майно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримати доступ до компенсації за програмою «єВідновлення» у заявника є звернення до суду для підтвердження факту проведення реєстрації права власності відповідним БТІ до 2013 року, про що свідчить проставлений реєстраційний напис БТІ на правовстановлюючих документів на нерухоме майно заявника.
Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що факт належності заявником на праві власності житлового будинку АДРЕСА_2 підтверджується наступними документами: договором про дарування на квартиру, посвідченим приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального округу Харківської області Черняєвої А.О., зареєстровано в реєстрі №886; технічним паспортом на квартиру.
У зв`язку з тим, що через військову агресію російської федерації проти України та поширення у жовтні 2025 року лінії фронту на територію Куп`янського району Харківської області, місто Куп`янськ постійно потерпає від артилерійського та авіаційного обстрілу з боку військ рф, житловий фонд міста постійно знищується.
30.01.2025 заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №64878639 щодо внесення інформації про право власності на квартиру АДРЕСА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» .
Рішенням державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області від 31.01.2025 №76947606 у здійсненні реєстрації права власності заявнику було відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», де зазначено, що державним реєстратором було встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. У зв`язку з чим, держаним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 20.07.2023 № 3277/0/276-23. Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповідь Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №1924 від 21.07.2023 року, у якій було зазначено, що «зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ». Внаслідок збройної агресії рф, адміністративне приміщення комунального підприємства «Куп`янське БТІ» (м. Куп`янськ, площа Центральна 23) внаслідок обстрілів та пожеж знищено повністю, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює». Отже, реєстрація речового права заявника на квартиру в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно неможлива через об`єктивні обставини, а саме неможливість державного реєстратора отримати від БТІ інформацію про зареєстровані права на квартиру заявника до 01 січня 2013 року, тобто підтвердити факт такої реєстрації.
За змістом п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявники не мають іншої можливості одержати документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Заявник зазначає, що для встановлення факту, який просить заявник, пов`язаний із отриманням грошової компенсації за втрачене житло у м. Куп`янськ, Куп`янського району, Харківської області за програмою "єВідновлення", за якою вимагається наявність запису про реєстрацію речових прав на нерухоме майно в Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє з 01 січня 2013 року. 
23.02.2023 Верховною Радою України було прийнято Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Вказаним законом передбачено право громадян, які є власниками пошкодженого/зруйнованого нерухомого майна, звертатись до державних уповноважених органів з метою отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами с будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст. 77 та ст. 78 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Як встановлено судом, встановлення факту про реєстрацію належності заявнику на праві власності квартири має юридичне значення і впливає на її права і законні інтереси, а саме на можливість впорядкування документів на право власності згідно чинного законодавства з метою отримання в майбутньому компенсації за зруйноване житло.
Суд доходить висновку, що враховуючи, що довідку про реєстрацію заявником права власності на квартиру з БТІ отримати не можливо у зв`язку з проведенням активних бойових дій на території м. Куп`янськ, іншим чином, аніж як в судовому порядку підтвердити факт реєстрації наявного у заявника права власності на зазначене житлове приміщення неможливо.
Дослідивши оригінали документів, оцінивши докази в їх сукупності, суд доходить висновку про обґрунтованість заяви та її задоволення.
Згідно з п. 21 ч. 1 ст 5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, втрати документів, необхідних для отримання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 81, 263-265, 293, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), заінтересована особа - Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт, що належна ОСОБА_1 на праві власності квартира АДРЕСА_1 , згідно з договором дарування квартири, посвідченим 28.02.2001 Черняєвою А.О., приватним нотаріусом Куп`янського міського нотаріального органу Харківської області, зареєстрована Куп`янським міжміським бюро технічної інвентаризації, про що зроблено запис у реєстрову книгу № 127 за реєстровим №16722.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення або з дня складення повного судового рішення, у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя          О. В. Поляков