179/1485/25
2/179/58/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року   с-ще Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області
у складі головуючого судді Чорної А.О.,
секретар судового засідання Голобородько Н.І., 
за участю представника позивача Лисенка Ю.О.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 179/1485/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

В С Т А Н О В И В
У серпні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовною заявою, у якій просило стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 5 724,81 гривень.
Позовні вимоги обґрунтували тим, що Дніпропетровська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» є оператором газорозподільних мереж на території Дніпропетровської області. 
09.10.2024 під час перевірки раніше відключених об`єктів побутових споживачів на випадок несанкціонованого підключення за адресою: АДРЕСА_1 , працівники Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» виявили порушення, передбачені п.п. 1,6 п. 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) шляхом самовільного під`єднаного несанкціонованого ввідного газопроводу діаметром 20 мм до газопроводу діаметром 40 мм за допомогою електрозварювання до раніше відключеної квартири трьох квартирного котеджу, по даному факту був складений акт про порушення № 6/NV/2024/10 від 09.10.2024, а також дане порушення зафіксовано відеозйомкою. ОСОБА_1 відмовилася від підписання акту, що підтверджується відеозйомкою. 
Працівниками Оператора ГРМ було встановлено, що у ОСОБА_1 відсутній укладений договір розподілу природного газу з Дніпропетровською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», у зв`язку з чим було складено додатковий акт про порушення № 7/NV/2024/10 від 09.10.2024.
23.10.2024 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», було задоволено акт про порушення № 6/NV/2024/10 від 09.10.2024 (наявність несанкціонованого газопроводу) та акт про порушення № 7/NV/2024/10 від 09.10.2024 (використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу) та здійснено донарахування об`ємів природного газу за період з 29.05.2024 по 08.10.2024 у розмірі 771,54 м3, вартість якого складає 5 724,81 грн. 
Ухвалою суду від 22.09.2025 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідач ОСОБА_1 надала до суду відзив на позовну заяву, згідно якого просила відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки вона не є споживачем послуг позивача. Позивач не надав доказів того, що він дійсно надає послуги відповідачу. Під час дії воєнного стану заборонено нарахування штрафу, пені, забороняється здійснювати будь – які дії щодо примусу побутового споживача до оплати заборгованості. 
03.12.2025 позивач надав відповідь на відзив, згідно якого зазначили, що відповідач не довела належними доказами протиправність дій позивача. Вважають, що відповідач тлумачить законодавство на свій розсуд.
16.12.2025 відповідач надала заперечення на відзив та зазначила, що не укладала договори з ОГРС. Оператором ГРС ТОВ «Газорозподільні мережі України» безпідставно здійснюється нарахування відповідачу оплати за ніби надані послуги розподілу природного газу.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що позивач є незаконною організацією та здійснює незаконну діяльність. Розрахунок, зроблений позивачем, є невірним. Вважає, що її незаконно відключили 29.05.2024 від газопостачання, вона знайшла зварювальника, який відновив газопостачання. У неї відсутні договірні відносини з позивачем. 
Суд, вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що згідно договору купівлі – продажу будинку від 19.09.2001 ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 25)
29.05.2024 квартира за адресою: АДРЕСА_1 , була відключена від газопостачання, що підтверджується нарядом – допуск № 86 на виконання газонебезпечних робіт від 29.05.2024 (а.с. 15-16)
09.10.2024 під час перевірки раніше відключених об`єктів побутових споживачів на випадок несанкціонованого підключення за адресою: АДРЕСА_1 , працівники Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» виявили порушення: наявність несанкціонованого газопроводу. 
По даному факту був складений акт про порушення № 6/NV/2024/10 від 09.10.2024 (а.с. 11). ОСОБА_1 відмовилася від підписання акту, що підтверджується відеозйомкою, яка була досліджена в судовому засіданні.
Також 09.10.2024 було складено акт про порушення № 7/NV/2024/10 за використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. (а.с. 12) 
09.10.2024 ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії складено акт № 189 на припинення розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , по причині наявності несанкціонованого газопроводу (а.с. 14)
23.10.2024 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», було задоволено акт про порушення № 6/NV/2024/10 від 09.10.2024 (наявність несанкціонованого газопроводу) та здійснено донарахування об`ємів природного газу за період з 29.05.2024 по 08.10.2024 у розмірі 771,54 м3, вартість якого складає 5 724,81 грн. (а.с. 26-27, 19)
Розрахунок донарахування об`ємів природного газу за період з 29.05.2024 по 08.10.2024 наявний у позовній заяві.
Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються спеціальними нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Згідно п. 23 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до ч. 1 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:наявність несанкціонованого газопроводу.
Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу
Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРС, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто, до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.
Також п.п. 6 п. 1 глави 7 розділу VI передбачено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити /обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадках несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.
Суд відзначає, що Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціювання ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.
Пунктами 27,28 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Пунктом 35 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Згідно із ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з положеннями пунктів 3.2, 3.3 Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, обов`язок забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та відповідальність за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами покладено на власника такого майна.
Згідно з пунктом 1 Глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки системи газопостачання України та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:
1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;
3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;
4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;
5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;
6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;
7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;
9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;
10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);
11) в інших випадках, передбачених законодавством.
Суд бере до уваги відеодокази, які були досліджені в судовому засіданні, та які підтверджують, що факт порушення з боку відповідача наявності несанкціонованого газопроводу мав місце. Крім того, відповідач у судовому засіданні підтвердила, що після відключення 29.05.2024 її квартири від газопостачання, вона за допомогою зварювальника приєдналася до газопостачання. 
Відповідач ОСОБА_1 не спростувала розрахунки, надані позивачем, по донарахуванню об`єму та обсягу природного газу, також не надала своїх розрахунків. 
Спожитий об`єм природного газу визначено за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 29.05.2024 по 08.10.2024 у розмірі 771 м3, вартість якого складає 5 724,81 грн, що відповідачем не спростовано.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (частина перша статті 12 ЦПК України).
Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).
У частині першій статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що актом про порушення та додатками до нього (зокрема, долученим відеозаписом) підтверджено факт несанкціонованого газопроводу, а надані позивачем акт про порушення, протокол засідання комісії щодо розгляду акта про порушення, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на підставі акта про порушення є належними та допустимими доказами.
Таким чином, суд приходить до висновку на підставі досліджених у судовому засіданні доказів, у тому числі і відеодоказів, що відповідач ОСОБА_1 вчинила під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого здійснювалося не обліковане використання природного газу. Спожитий об`єм природного газу визначено за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 29.05.2024 по 08.10.2024 у розмірі 771 м3, вартість якого складає 5 724,81 грн.
Враховуючи вищевикладене, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених поданими доказами, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. 
На підставі ст.141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, з позивача на користь відповідача слід стягнути судовий збір, за подання позову у розмірі 3 028 гривень.
Керуючись ст. 526, 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, ст. 10 , 19 , 81 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 5 724,81 (п`ять тисяч сімсот двадцять чотири гривні 81 коп.)
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім гривень).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 44907200, юридична адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1
в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 4561177, юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2.

Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Датою ухвалення рішення, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України та правової позиції ОП КЦС ВС у справі 1519/2-5034/11 від 05.09.2022, є дата складення повного судового рішення. 
Повний текст рішення складений 28.01.2025.

Суддя А.О. Чорна