Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2026 р. Справа № 520/17450/25 
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішень протиправними та скасування, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить суд:
- визнати рішення №204250008998 від 07.01.2025 року про відмову у призначенні пенсії ГУ ПФУ в Сумській області, рішення № 204250008998 від 20.01.2025 року про відмову у призначенні пенсії ГУ ПФУ в Полтавській області протиправними та скасувати їх.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії періоди роботи на підставі трудової книжки колгоспника укр. №1697911 від 21.08.1985 року -
з 10.06. 1985 p. по 01.09.1988 р - в колгоспі ім. Ватутіна Хорольського району Полтавської області - 3 роки 2 міс. 20 в днів.
10.10.1988 р. по 31.01. 2003 р. в колгоспі «Хвиля революції», після реорганізації - ТОВ «Світанок « - 14 років 3 міс. 21 день ,
28.05.2003 р. по 31.07.2003 р. в ТОВ «Рассвет», - 2 міс. З дня,
24.05.2004 р. по 18.08.2004 року ТОВ «Рассвет»,- 2 міс. 24 дня ,
1.06.2005 р. по 02. 10.2013 року в Касянівському фельдшерському пункті Дворічанської центральної райлікарні, - 8 років 4 міс. 1 день,
3.10.2013 року по 12.04.2019 р. після реорганізації в фельдшерському пункті с. Касянівка КЗОЗ « Дворічанської центральної районної лікарні - 5 років 6 міс. 9 днів,
17.05.2019 р по 24.05. 2020 р. знаходження на обліку в Куп`янському МРЦЗ - 1 рік 7 днів,- всього 32 роки 9 міс. 25 днів та призначити пенсію за віком з дати призначення пенсії з 24 вересня 2024 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувані рішення ГУ ПФУ в Сумській області №204250008998 від 07.01.2025 року про відмову у призначенні пенсії та №204250008998 від 20.01.2025 року ГУ ПФУ в Полтавській області про відмову у призначенні пенсії є протиправними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню в судовому порядку. Також, наявні підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії відповідні періоди роботи.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 06.01.2026 року закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішень протиправними та їх скасування, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії періоди роботи на підставі трудової книжки колгоспника укр. №1697911 від 21.08.1985 року з 10.10.1988 р. по 04.05.1993 р. в колгоспі «Хвиля революції», після реорганізації - ТОВ «Світанок», з 28.05.2003 р. по 31.07.2003 р. в ТОВ «Рассвет». В іншій частині позовних вимог продовжено розгляд справи.
Також, ухвалою суду про відкриття провадження запропоновано відповідачам надати відзиви на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана до Електронних кабінетів відповідачів в системі "Електронний суд" та ними отримана, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та зазначив, що 13 січня 2025 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою та доданими до неї документами про призначення пенсії за віком. За принципом екстериторіальності заяву ОСОБА_1 від 13.01.2025 та додані до неї документи розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та прийнято рішення від 20.01.2025 №204250008998, яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Аналіз наданих документів показує, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 29 років 02 місяці 23 дні, якого недостатньо для призначення пенсії за віком. Період безробіття в центрі зайнятості згідно довідок від 27.12.2024 №Е203727/12/2024/0001, №Е203727/12/2024/0002 за періоди з 17.05.2019 по 07.11.2019, з 22.11.2019 по 24.05.2020 до загального страхового стажу не зараховано, оскільки не підтверджений даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. Згідно даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. Позивач отримував виплати в центрі зайнятості з 2003 по 2005 роки, що не відображено у трудовій книжці. Для врахування до загального стажу даних періодів необхідно надати уточнюючу довідку.
Представниками Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відзивів на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надіслано, причин поважності їх неподання відповідачами не повідомлено.
Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.
Як свідчать матеріали справи, 01.01.2025 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (за місцем проживання) із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення”.
Відповідно до пункт 4.2 постанови правління ПФУ від 16.12.2020 №25-1 “Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України”, при прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Вищевказану заяву про призначення пенсії за віком за принципом екстериторіальності передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, за результатами розгляду якої рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №204250008998 від 07.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки відсутній необхідний страховий стаж (а.с. 22).
В обґрунтування відмови зазначено, що дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дата звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України - 02.01.2025. Пенсійний вік, визначений ст.26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення” - 60 років Вік заявника - 60 років 3 місяці 9 днів. Необхідний страховий стаж, визначений ст.26 Закону №1058, - 31 рік. Страховий стаж особи - 29 років 2 місяці 23 дні. За доданими документами до страхового стажу не зараховано період роботи з 28.05.2003 по 31.07.2003 - відсутня інформація в індивідуальних відомостях про застраховану особу.
Також, 13.01.2025 позивач повторно звернувся до пенсійного органу за місцем проживання із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення”.
Вищевказану заяву про призначення пенсії за віком за принципом екстериторіальності передано на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, за результатами розгляду якої рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 204250008998 від 20.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки відсутній необхідний страховий стаж, підтверджений у встановленому законом порядку (а.с. 23).
В обґрунтування відмови зазначено, що відповідно до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення”, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема, при призначенні пенсії в період з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року (ч. 1 статті 26 Закону №1058-ІV). У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2018 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою цієї статті, право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 63 роки мають особи за наявності страхового стажу, зокрема: з 1 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року - від 24 до 34 років (ч.2 статті 26 Закону №1058-ІV). У разі відсутності, починаючи з 1 січня 2019 року, страхового стажу, передбаченого частиною першою і другою цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу, зокрема: починаючи з 1 січня 2028 року - від 15 до 25 років (ч.3 статті 26 Закону №1058-ІV). 13 січня 2025 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою надавши наступні документи: трудову книжку, довідки про стаж, свідоцтво про народження дітей, паспорт, код. Аналіз наданих документів показує, що страховий стаж ОСОБА_1 становить 29 років 02 місяці 23 дні, якого недостатньо для призначення пенсії за віком. 
Період безробіття в центрі зайнятості згідно довідок від 27.12.2024 №Е203727/12/2024/0001, №Е203727/12/2024/0002 з 17.05.2019 по 07.11.2019, з 22.11.2019 по 24.05.2020 до загального страхового стажу не зараховано - не підтверджений даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. Згідно даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. Позивач отримував виплати в центрі зайнятості з 2003 по 2005 роки, що не відображено у трудовій книжці. Для врахування до загального стажу даних періодів необхідно надати уточнюючу довідку.
Не погоджуючись з оскаржуваними рішеннями та відмовою пенсійного органу у призначенні пенсії за віком, позивач звернувся до суду з даним позовом.
По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.
Згідно п.1 та 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.
Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року - не менше 31 року.
В спірних рішеннях пенсійними органами зазначено, що на момент звернення до пенсійного органу страховий стаж позивача становить 29 років 02 місяці 23 дні, що також підтверджено даними пенсійної справи позивача №204250008998 від 02.01.2025 форми РС-право (а.с. 14).
В спірному рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №204250008998 від 07.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" зазначено, що до страхового стажу не зараховано період роботи з 28.05.2003 по 31.07.2003 - відсутня інформація в індивідуальних відомостях про застраховану особу.
Суд звертає увагу, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 по справі №520/2674/25, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.12.2024 про призначення пенсії за віком, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи з 28.05.2003 по 31.07.2003, у зв`язку з чим ухвалою суду по даній справі закрито провадження в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії періоди роботи на підставі трудової книжки колгоспника укр. №1697911 від 21.08.1985 року з 10.10.1988 р. по 04.05.1993 р. в колгоспі «Хвиля революції», після реорганізації - ТОВ «Світанок», з 28.05.2003 р. по 31.07.2003 р. в ТОВ «Рассвет». 
Рішення суду набрало законної сили.
Разом з тим, що стосується тверджень пенсійного органу щодо підстав незарахування до страхового стажу позивача вказаних періодів роботи (відсутня інформація в індивідуальних відомостях про застраховану особу), суд звертає увагу на наступне, що статтею 1 Закону №1058 визначено, що страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

У відповідності до положень ст.20 Закону №1058, обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Статтею 62 Закону № Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
За даними трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 у трудову діяльність позивача входить, зокрема, період роботи з 28.05.2003 по 31.07.2003 в ТОВ "Рассвет".
Разом з тим, слід зазначити, що позивач, як застрахована особа, не повинен нести відповідальність за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної та своєчасної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачеві таких періодів.
Зазначеної правової позиції дотримується і Верховний Суд у своїх постановах від 20.03.2019р. у справі №688/947/17, від 24.05.2018р. у справі № 490/12392/16-а та від 01.11.2018р. у справі № 199/1852/15-а.
Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Зважаючи на що, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №204250008998 від 07.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" є протиправним та підлягає скасуванню.
Також, в спірному рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 204250008998 від 20.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" зазначено, що період безробіття в центрі зайнятості згідно довідок від 27.12.2024 №Е203727/12/2024/0001, №Е203727/12/2024/0002 з 17.05.2019 по 07.11.2019, з 22.11.2019 по 24.05.2020 до загального страхового стажу не зараховано - не підтверджений даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування.
Відповідно до п."а" ч.3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.
Також, згідно з абзацем 3 частини 1 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності), матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу для нарахування пенсії.
За даними трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 від 21.08.1985, з 17.05.2019 по 24.05.2020 позивач перебував на обліку в Куп`янському МР центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю (а.с. 13).
Згідно довідок Чугуївської філії Харківського ОЦЗ від 27.12.2024 №Е203727/12/2024/0001, від 27.12.2024 №Е203727/12/2024/0002, в період з травня по листопад 2019 року та з листопада 2019 року по липень 2020 року позивач перебував на обліку в центрі зайнятості та отримував за вказаний період грошову допомогу по безробіттю (а.с. 24 - 25).
Отже, пенсійним органом протиправно не включено до страхового стажу позивача періоду перебування на обліку в Куп`янському МР центрі зайнятості з 17.05.2019 по 07.11.2019, з 22.11.2019 по 24.05.2020, в який отримував допомогу по безробіттю.
Зважаючи на що, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 204250008998 від 20.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" також є протиправним та підлягає скасуванню.
В прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії відповідні періоди.
З приводу визначення пенсійного органу, на який покладається обов`язок зарахування до страхового стажу періодів роботи та призначення пенсії за віком, слід зазначити наступне.
Відповідно до пунктів 4.1-4.3 розділу ІV постанови правління ПФУ “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058 від 25.11.2005 року № 22-1”, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.
При прийманні документів працівник сервісного центру реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.
Згідно пункту 4.10 постанови правління ПФУ № 22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.
Суд звертає увагу, що наразі вирішується питання зарахування до страхового стажу позивача періодів його роботи, а також призначення пенсії за віком. 
Зміст постанови правління ПФУ №22-1 свідчить, що електронну пенсійну справу формує той структурний підрозділ органу, якому за принципом екстериторіальності передається до розгляду заява про призначення пенсії. Та вже після її призначення така електронна пенсійна справа передається до пенсійного органу за місцем фактичного проживання особи-пенсіонера. 
Зважаючи, що оскаржуваним рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 204250008998 від 20.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії" відмовлено позивачу у зарахуванні до страхового стажу періоду перебування на обліку в центрі зайнятості та отриманні допомоги по безробіттю, пенсію позивачу не призначено, відповідно, не передано електронну пенсійну справу до ПФУ за місцем фактичного проживання позивача, тобто, до Головного управління ПФУ в Харківській області, для її виплати, доказів перебування позивача на обліку в територіальному органі ПФУ за місцем своєї реєстрації матеріали справи не містять, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу позивача періоду його перебування на обліку в Куп`янському МР центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю з 17.05.2019 по 24.05.2020 згідно записів трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 від 21.08.1985. 
Таким чином, позовні вимоги в цій частині, пред`явлені ГУ ПФУ в Харківській області, не підлягають задоволенню.
Разом з тим, позовні вимоги в частині зобов`язання пенсійний орган зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на підставі трудової книжки колгоспника укр. № НОМЕР_2 від 21.08.1985 року з 10.06.1985 p. по 01.09.1988 р., з 05.05.1993 по 31.01.2003 р., з 24.05.2004 р. по 18.08.2004 року, 1.06.2005 р. по 02.10.2013 року, 3.10.2013 року по 12.04.2019 р., не підлягають задоволенню, оскільки в зарахуванні вищевказаних періодів спірними рішеннями не було відмовлено, відтак, вищевказані періоди не є спірними.
Крім того, даними пенсійної справи позивача №204250008998 від 02.01.2025 форми РС-право (а.с. 14) також підтверджено, що з 10.06.1985 p. по 14.09.1988 р., з 05.05.1993 по 31.01.2003 р., з 01.06.2004 по 06.08.2004, з 01.06.2005 р. по 01.10.2013 року, з 03.10.2013 року по 12.04.2019 р. зараховано до страхового стажу позивача, який складає 29 років 2 місяці 23 дні.
Зважаючи на визначення пенсійним органом страхового стажу позивача 29 років 2 місяці 23 дні, а також враховуючи на зараховані до страхового стажу періоди роботи позивача та навчання, в сукупності страховий стаж позивача складає більше 31 року.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п. 1.6, 1.7 якого, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
Оскільки позивач вперше звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком 26.08.2024 року (60 років виповнилося 23.09.1964 року), пенсія за віком повинна бути призначена позивачу з 24.09.2024 року, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.
Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень частини 8 статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, буд.93, м. Суми, Сумський р-н, Сумська обл., 40002, код ЄДРПОУ 21108013), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська обл., Полтавський р-н, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання рішень протиправними та скасування, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №204250008998 від 07.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії".
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 204250008998 від 20.01.2025 року "Про відмову у призначенні пенсії".
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду її перебування на обліку в Куп`янському МР центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю з 17.05.2019 по 24.05.2020 згідно записів трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_1 від 21.08.1985. 
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з 24.09.2024 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) судові витрати в загальному розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927) та з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013) по 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп. з кожного відповідача.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.