Справа № 461/7597/25 Головуючий у 1 інстанції: Радченко В. Є. 
Провадження № 33/811/1954/25 Доповідач: Гончарук Л. Я. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

23 грудня 2025 року Львівський апеляційний суд у складі: судді Гончарук Л.Я., з участю представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова Олега Юрійовича, захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Кавалець Лесі Петрівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Кавалець Лесі Петрівни на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 27 листопада 2025 року,

встановив:

цієї постановою, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів в розмірі, що становить 1295939,77 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Відповідно до постанови, 1) 02.08.2022, керівником та особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» ОСОБА_2 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер UA209170/2022/058188, та відповідно до якої проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування,спрямовані на запобігання поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Emeton, solution for injection, 2mg/ml 4ml №5 EMЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючі речовини: 1мл розчину містять 2 мг ондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія: 2203572, в кількості 11826 упаковок. Дата виробництва:13.04.2022. Термін придатності 10.2024. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01, термін дії безстроковий. Країна виробництва:GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ"НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm.». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойс від 27.07.2022 №0098013951, пакувальний лист від 27.07.2022 №98013951, сертифікат якості від 19.05.2022 № б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 27.07.2022 №333315, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 27.07.2022 № 2, та реєстраційне посвідчення на лікарський засіб від 05.12.2018 №UA/13447/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia,145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» (81000, Львівська область, м. Яворів вул. Січових Стрільців, 20), ціна товару (гр. 22): 26017,20 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_2 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №UA209170/2022/058188 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1011953,88 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 1011953,88 грн., ставка 7%, сума 70836,77 грн., загальна сума платежів - 70836,77 гривень.
В графі 47 митної декларації №UA209170/2022/058188, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційне посвідчення від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, відповідно до якого виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
2) 14.09.2022, особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» ОСОБА_3 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер UA209170/2022/071293, та відповідно до якої проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування,не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Bupivacaine spinal, solution for injection, 5mg/ml, 4ml №5 / Бупівакаїн спінал, розчин для ін`єкцій, 5мг/мл, по 4мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону-12441 упаковки. Діючі речовини: 1мл розчину містить бупівакаїну гідрохлориду 5мг. Серія: 2207292. Дата виробництва: 21.07.2022. Придатний до 01.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13417/01/01, термін дії безстроковий.-Vazitren, solution for injection, 20mg/ ml, 5ml №5/ ВАЗИТРЕН, розчин для ін`єкцій, 20 мг/мл, по 5мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону - 29079 уп. Діючі речовини: 1мл розчину містить пентоксифіліну 20мг. Серія: 2200508. Дата виробництва: 12.03.2022. Придатний до 09.2024. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/14521/01/01, термін дії необмежений. Країна виробництва: GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm.». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар інвойси від 22.08.2022 №0098014015 та №0098014027, пакувальні листи від 31.08.2022 №0098014015 та №0098014027, сертифікати якості від 18.04.2022 № б/н та від 18.08.2022 № б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 31.08.2022 №016054, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 22.08.2022 № 3, та реєстраційні посвідчення на лікарські засоби від 05.12.2018 №UA/13417/01/01 та від 02.04.2022 №UA/14521/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» (81000, Львівська область, м. Яворів вул. Січових Стрільців, 20), ціна товару (гр. 22): 89680,20 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_3 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №UA209170/2022/071293 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 3469023,49 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 3469023,49 грн., ставка 7%, сума 242831,64 грн., загальна сума платежів - 242831,64 гривень.
В графі 47 митної декларації №UA209170/2022/071293, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення від 05.12.2018 №UA/13417/01/01 та від 02.04.2022 №UA/14521/01/01, відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
3) 28.09.2022, керівником та особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» ОСОБА_2 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер UA209170/2022/075831, та відповідно до якої проведено митне оформлення товарів (графа 31 ЕМД):
Товар 1. «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування,спрямовані на запобігання поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Emeton, solution for injection, 2mg/ml 2ml №5 EMЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 2 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючі речовини: 1мл розчину містять 2 мг ондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія: 2206895, в кількості 21927 упаковок. Дата виробництва: 29.08.2022. Термін придатності 02.2025.-Emeton, solution for injection, 2mg /ml 4ml №5 EMЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючі речовини: 1мл розчину містять 2 мг ондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія: 2207287, в кількості 12555 упаковок. Дата виробництва:18.07.2022. Термін придатності: 01.2025.-Emeton, solution for injection, 2mg /ml 4ml №5 EMЕТОН, розчин для ін`єкцій,2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючі речовини: 1мл розчину містять 2 мг ондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія: 2207290, в кількості 5994 упаковок. Дата виробництва: 20.07.2022. Термін придатності: 01.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01, термін дії безстроковий. Країна виробництва:GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ"НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm.».
Товар 2. «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного застосування,не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Rheumastop, solution for injection, 10mg/ml 1,5 ml №5 РЕВМАСТОП, розчин для ін`єкцій, 10мг/мл, 1,5 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючі речовини: 1мл розчину містить 10 мг мелоксикаму, серія: 2206893, в кількості 55809 упаковок. Дата виробництва:04.08.2022. Термін придатності: 08.2024. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/12990/01/01, термін дії безстроковий. Країна виробництва:GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ"НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm. Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойси від 19.09.2022 №0098014169, №0098014170 та №0098014171, пакувальні листи від 22.09.2022 №98014169, №98014170, №98014171, сертифікати якості від 25.08.2022, 15.09.2022, 25.08.2022 №б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 22.09.2022 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 19.09.2022 № 4, та реєстраційні посвідчення на лікарські засоби від 05.12.2018 №UA/13447/01/01 та від 04.10.2018 №UA/12990/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ МИТНИЙ БРОКЕРСЬКИЙ СЕРВІС» (81000, Львівська область, м. Яворів вул. Січових Стрільців, 20), ціна товару (гр. 22): Товар 1 - 67206,15 євро, Товар 2 - 103246,65 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_2 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації № UA209170/2022/075831 зазначено наступні ставки платежів: Товар 1: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 2466864,64 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 2466864,64 грн., ставка 7%, сума 172680,52 грн., загальна сума платежів - 172680,52 гривень, Товар 2: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 3789764,93 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 3789764,93 грн., ставка 7%, сума 265283,55 грн., загальна сума платежів - 265283,55 гривень.
У графі 47 митної декларації № UA209170/2022/075831, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення від 05.12.2018 №UA/13447/01/01 та від 04.10.2018 №UA/12990/01/01, відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
4) 25.04.2023, особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ПП «ІНДЕВЕР» ОСОБА_4 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 23UA209230043033U1, та відповідно до якої проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, спрямовані на запобігання поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці, не містить озойноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів. Emeton, solution for injection, 2 mg/ml 4 ml №5 ЕМЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючи речовини:1 мл розчину містять 2 мг ондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія 2303551, в кількості 12393 упаковок. Дата виробництва 10.03.23. Термін придатності 09.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгівельна марка: Nikopharm. Країна виробництва:GR». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойс від 19.04.2023 №0098015080, пакувальний лист від 19.04.2023 №98015080, сертифікат якості від 05.04.2023 №б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 19.04.2023 №б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 19.04.2023 №5, та реєстраційне посвідчення на лікарський засіб від 05.12.2018 №UA/13447/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ПП «ІНДЕВЕР» (49000, м. Дніпро, вул. Мудрого Ярослава князя 68/223), ціна товару (гр. 22): 22927,05 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_4 У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №23UA209230043033U1 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 959115,63 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 959115,63 грн., ставка 7%, сума 67138,09 грн., загальна сума платежів - 67138,09 гривень.
У графі 47 митної декларації №23UA209230043033U1, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
5) 24.07.2023, особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ПП «ІНДЕВЕР» ОСОБА_4 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 23UA209230078519U7, та відповідно до якої проведено митне оформлення товарів (графа 31 ЕМД):
Товар 1. «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці, не містить озойноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів.Emeton, solution for injection, 2 mg/ml 4 ml №5 ЕМЕТОН,розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул впачці з картону, діючи речовини:1 мл розчину містять 2 мгондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду),серія 2307303, в кількості 11907 упаковок. Дата виробництва 13.06.23. Термін придатності 12.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01. Термін дії безстроковий. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгівельна марка: Nikopharm. Країна виробництва:GR».
Товар 2. «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі,що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Bupivacaine spinal, solution for injection, 5mg/ml, 4ml No5/Бупівакаїн спінал, розчин для ін`єкцій, 5мг/мл, по 4мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону-8157 упаковки. Діючі речовини: 1мл розчину містить бупівакаїнугідрохлориду 5мг. Серія 2307316. Дата виробництва:14.06.2023. Придатний до 12.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13417/01/01, термін дії безстроковий. Країна виробництва:GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm.».
Товар 3. «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі,що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування,не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці:-Bupivacaine, solution for injection, 5mg/ml,10 ml No10/БУПІВАКАЇН, розчин для ін`єкцій, 5 мг/мл, по 10 мл в ампулі по 10 ампул в пачці з картону 11200 упаковок. Діючі речовини: 1мл розчину містить бупівакаїнугідрохлориду 5мг. Серія 2307318. Дата виробництва: 16.06.2023. Придатний до 12.2025. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13416/01/01, термін дії безстроковий. Країна виробництва:GR. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ"НІКО", Україна. Торгова марка: Nikopharm.». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойси від 17.07.2023 №0098015497, від 17.07.2023 № 0098015499, від 17.07.2023 № 0098015498, пакувальні листи від 17.07.2023 №98015497, №98015498 та №98015499, сертифікати якості від 17.07.2023 № б/н, від 14.07.2023 № б/н, від 14.07.2023 № б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 17.07.2023 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 17.07.2023 №6, та реєстраційні посвідчення на лікарські засоби від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, №UA/13417/01/01 та №UA/13416/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ПП «ІНДЕВЕР» (49000, м. Дніпро, вул. Мудрого Ярослава князя 68/223), ціна товару (гр. 22): Товар 1 - 22027,95 євро, Товар 2 - 18761,10 євро, Товар 3 - 35840 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_4 У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №23UA209230078519U7 зазначено наступні ставки платежів: Товар 1: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 931919,57 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 931919,57 грн., ставка 7%, сума 65234,37 грн., загальна сума платежів - 65234,37 гривень, Товар 2: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 793711,45 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 793711,45 грн., ставка 7%, сума 55559,80 грн., загальна сума платежів - 55559,80 гривень, Товар 3: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1516255,35 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 1516255,35 грн., ставка 7%, сума 106137,87 грн., загальна сума платежів - 106137,87 гривень.
У графі 47 митної декларації №23UA209230078519U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення на лікарські засоби від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, №UA/13417/01/01 та №UA/13416/01/01., відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
6) 06.02.2024, особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ПП «ІНДЕВЕР» ОСОБА_4 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 24UA209230011847U0, та відповідно до якої проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці, не містить озойноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів.Emeton, solution for injection, 2 mg/ml 4 ml №5 ЕМЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 4 мл в ампулі по 5 ампул впачці з картону, діючи речовини:1 мл розчину містять 2 мгондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія 2400081, в кількості 12 211 упаковок. Дата виробництва 08.12.23. Термін придатності: 06.2026. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01. Термін дії безстроковий. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгівельна марка:Nikopharm. Країна виробництва:GR». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойс від 01.02.2024 №0098016323, пакувальний лист від 01.02.2024 №98016323, сертифікат якості від 01.02.2024 № б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 01.02.2024 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 01.02.2024 №8, та реєстраційне посвідчення на лікарський засіб від 05.12.2018 №UA/13447/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ПП «ІНДЕВЕР» (49000, м. Дніпро, вул. Мудрого Ярослава князя 68/223), ціна товару (гр. 22): 22590,35 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_4 У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №24UA209230011847U0 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 948861,74 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 948861,74 грн., ставка 7%, сума 66420,32 грн., загальна сума платежів - 66420,32 гривень.
У графі 47 митної декларації №24UA209230011847U0, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
7) 08.04.2024, особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ПП «ІНДЕВЕР» ОСОБА_4 до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 24UA209230031401U1, та відповідно до якої проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Ліки для людей розфасовані для роздрібної торгівлі, що складаються зі змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не в аерозольній упаковці, не містить озойноруйнуючих речовин та фторованих парникових газів. Emeton, solution for injection, 2 mg/ml 2 ml №5 ЕМЕТОН, розчин для ін`єкцій, 2мг/мл, 2 мл в ампулі по 5 ампул в пачці з картону, діючи речовини: 1 мл розчину містять 2 мгондансетрону (у формі дигідрату гідрохлориду), серія 2444224, в кількості 23 703 упаковок. Дата виробництва: 23.02.24. Термін придатності 08.2026. Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб UA/13447/01/01. Термін дії безстроковий. Виробник: DEMO SA PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (виробництво не розфасованої продукції, первинна та вторинна упаковка, контроль), контроль, випуск серії ТОВ "НІКО", Україна. Торгівельна марка: Nikopharm. Країна виробництва:GR». Умови поставки (графа 20) - CPT Харків, Ukraine.
Разом із ЕМД подані такі товаросупровідні документи на цей товар: інвойс від 03.04.2024 №0098016567, пакувальний лист від 04.04.2024№98016567, сертифікат якості від 29.03.2024 № б/н, автотранспортна накладна (CMR) від 04.04.2024 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 09.03.2022 №090322-DVN, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «НІКО», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 03.04.2024 №10, та реєстраційне посвідчення на лікарський засіб від 05.12.2018 №UA/13447/01/01.
Згідно з товаросупровідними документами та ЕМД відправник/експортер (графа 2): DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, 21 st km National Road Athens-Lamia, 145 68 Kryoneri Attica, Greece, одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «НІКО», код ЄДРПОУ - 20390397, (07850, Київська обл., Бородянський р-н, смт. Клавдієво-Тарасове, вул. Карла Маркса 44б); декларант/представник (графа 14, 54): ПП «ІНДЕВЕР» (49000, м. Дніпро, вул. Мудрого Ярослава князя 68/223), ціна товару (гр. 22): 37924,80 євро, декларант (графа 54): ОСОБА_4 У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації №24UA209230031401U1 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1660407,36 грн., ставка 0 %, сума - 0,00 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 1660407,36 грн., ставка 7%, сума 116228,52 грн., загальна сума платежів - 116228,52 гривень.
У графі 47 митної декларації №24UA209230031401U1, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів). Як підставу для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% надано реєстраційні посвідчення від 05.12.2018 №UA/13447/01/01, відповідно до яких виробниками зазначені: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України та митного оформлення зазначеного лікарського засобу Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби на адресу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками направлено лист (запит) про надання інформації від 30.06.2025 № 20/20-01-01/6/698. 09.07.2025 Львівською митницею отримано лист Держмитслужби від 09.07.2025 № 20/20-01-01/7/754 (вх. Львівської митниці від 09.07.2025 № 24908/4-20), яким надіслано лист-відповідь Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) від 09.07.2025 № 7717-1.1/2.3/17-25 на запит Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, відповідно до якого встановлено, що лікарські засоби: 1) РЕВМАСТОП, 2) БУПІВАКАЇН, 3) ЕМЕТОН, 4) БУПІВАКАЇН СПІНАЛ та 5) ВАЗИТРЕН на час їх митного оформлення не відповідали статусу готового лікарського засобу та не були дозволеними для роздрібної торгівлі та медичного застосування, оскільки ТОВ «НІКО», як виробником в Україні, не було здійснено випуску серії (сертифікацію) вказаного лікарського засобу.
Статтею 10 Закону України «Про лікарські засоби» (далі Закон) визначено, що виробництво лікарських засобів здійснюється фізичними або юридичними особами на підставі ліцензії, що видається в порядку, встановленому законодавством. У додатку до ліцензії зазначається перелік форм лікарських засобів, дозволених до виробництва ліцензіату, а також особливі умови провадження діяльності. Дія Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 (далі Ліцензійні умови), поширюється на всіх суб`єктів господарювання, зокрема на зареєстрованих в установленому законодавством порядку юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, фізичних осіб-підприємців, які провадять господарську діяльність з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів). Ліцензіат зобов`язаний виконувати вимоги цих Ліцензійних умов, а здобувач ліцензії для її отримання відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 20 Ліцензійних умов, ліцензіат провадить вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, виключно в межах місць провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відомості про які внесено до ліцензійного реєстру, та використовує виключно такі місця у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Враховуючи зазначене, а також відповідно до витягів з ліцензійного реєстру на виробництво лікарських засобів (додаються), ТОВ «НІКО» не має ліцензованих відповідно до чинного законодавства України місць провадження діяльності за кордоном, на яких здійснюється виробництво лікарських засобів.
З урахуванням викладеного, наведені вище лікарські засоби на дату митного оформлення не відповідають статусу готового лікарського засобу і не є дозволеними для роздрібної торгівлі та медичного застосування, так як, відповідно до відомостей, які містяться в Державному реєстрі лікарських засобів, виробником не було здійснено випуску серії цього лікарського засобу в Україні, а тому відсутні підстави для застосування оподаткування ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків.
Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «НІКО» (ЄДРПОУ 20390397), вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 2591879,54 гривень, в частині надання як підстави для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% реєстраційні посвідчення на лікарській засоби: №UA/14521/01/01, №UA/13447/01/01, №UA/13417/01/01, UA/13416/01/01 та №UA/12990/01/01, які на дати митного оформлення не розповсюджувалися на ці товари, у його діях наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.
На вказану постанову захисник - адвокат Кавалець Л.П. подала апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та закрити провадження у справі. 
В обґрунтування зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, з огляду на наступне.
Висновки протоколу про порушення митних правил № 1158/UA209000/2025 від 08.08.2025 про вчинення ОСОБА_1 невизначених митних органом протиправних дій ґрунтуються виключно на інформації, наданої листом Держлікслужби від 09.07.2025 № 7717-1.1/2.3/17-25 у відповідь на запит Держмитслужби від 30.06.2025 № 20/20-01-01/6/698, яка, фактично, жодним чином не впливає на застосування пільгової ставки ПДВ під час митного оформлення ввезення на митну територію України лікарських засобів РЕВМАСТОП, БУПІВАКАЇН, ЕМЕТОН, БУПІВАКАЇН СПІНАЛ та ВАЗИТРЕН і, тим більше, не визначає законність чи незаконність такого застосування.
Звертає увагу, що передбачена Законом України «Про лікарські засоби» державна реєстрація лікарського засобу здійснюється щодо лікарського засобу в цілому. В реєстраційних посвідченнях на лікарські засоби № UA/12990/01/01, № UA/13416/01/01, № UA/13447/01/01, № UA/13417/01/01 та № UA/14521/01/01, які подавалися разом з електронними митними деклараціями, зазначено, що вони видані на лікарський засіб, а не на «готовий лікарський засіб» чи на «серію лікарського засобу».
Крім того, в Державному реєстрі лікарських засобів не зазначаються відомості про випуск серії (сертифікацію) лікарського засобу.
Вказує, що відповідно до чинного законодавства, ввезені ТОВ «НІКО» лікарські засоби РЕВМАСТОП, БУПІВАКАЇН, ЕМЕТОН, БУПІВАКАЇН СПІНАЛ та ВАЗИТРЕН є готовими лікарськими засобами, а не продуктами незавершеного виробництва, оскільки є дозованими, мають визначену лікарську форму, остаточне пакування та маркування, дозволені для виробництва і застосування в Україні та внесені до Державного реєстру лікарських засобів, що підтверджують реєстраційні посвідчення № UA/12990/01/01, № UA/3 3416/01/01, № UA/13447/01/01, № UA/13417/01/01 та № UA/14521/O1/01.
Тобто, твердження митного органу, що нездійснення випуску серії (сертифікації) лікарського засобу характеризує його як проміжну продукцію або продукт незавершеного виробництва є лише припущенням, яке не має жодної правової підстави.
Вважає, що у протоколі про порушення митних правил № 1158/UA209000/2025 від 08.08.2025 та доданих до нього документах не міститься жодних доказів, які б вказували на протиправність дій ОСОБА_1 , та фактів подання ним неправдивих відомостей, визначених ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України (щодо істотних умов договору, ваги, кількості, країни походження, відправника/одержувача, визначення УКТЗЕД, митної вартості) або документів, які містять такі відомості.
Оскільки на момент митного оформлення ТОВ «НІКО» не було здійснено випуску серії (сертифікації) вказаних вище лікарських засобів, митним органом, всупереч нормам законодавства, дійсним обставинам та звичайній діловій практиці у сфері виробництва лікарських засобів, незаконно, безпідставно та необґрунтовано зроблено висновок, що надані для митного оформлення реєстраційні посвідчення № UА/12990/01/01, № UA/13416/01/01, № UA/13447/01/01, № UA/13417/01/01 та № UA/14521/01/01 не поширюються на лікарські засоби РЕВМАСТОП, БУПІВАКАЇН, ЕМЕТОН, БУПІВАКАЇН, СПІНАЛ та ВАЗИТРЕН.
У судове засідання апеляційної інстанції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, який належним чином повідомлявся про час, дату та місце судового розгляду, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Окрім цього, захисник - адвокат Кавалець Л.П. не заперечила проти розгляду апеляційної скарги у відсутності ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 6 ст. 294 КУпАП за таких обставин його неявка в судове засідання апеляційного суду не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши виступ захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Кавалець Л.П. на підтримання поданої апеляційної скарги, думку представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова О.Ю., який заперечив доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така не підлягає до задоволення.
Згідно з ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу ч. 1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Дані вимоги Закону суддею першої інстанції в повному обсязі дотримані.
Висновок судді про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, є обґрунтованим і відповідає фактичним обставинам справи.
Апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість постанови судді, оскільки викладений у судовому рішенні висновок підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами.
Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.
Частиною першою ст. 198 МК України передбачено, що органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.
У розумінні ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП та ч. 2 ст. 495 МК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.
Своє рішення суддя мотивував, зокрема, тим, що факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, які у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «НІКО» (ЄДРПОУ 20390397), вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 2591879,54 гривень, в частині надання як підстави для застосування ставки ПДВ у розмірі 7% реєстраційні посвідчення на лікарській засоби: № UA/14521/01/01, № UA/13447/01/01, № UA/13417/01/01, UA/13416/01/01 та № UA/12990/01/01, які на дати митного оформлення не розповсюджувалися на ці товари, у його діях наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.
Вказані докази, на переконання апеляційного суду, є належними, достатніми та допустимими, отримані у передбаченому законом порядку, у своїй сукупності підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для справи.
При цьому, судом апеляційної інстанції береться до уваги і те, що стороною захисту на підтвердження доводів про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення не надано жодного доказу, який міг би ставити під сумніви правильність та обґрунтованість висновків суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. 
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно з ч. 5 ст. 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.
За приписами ст. 266 МК України декларант зобов`язаний надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідно до ч. 5 ст. 266 МК України особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
У відповідності до ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, зокрема, такі відомості про товари: а)найменування; б)звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в)торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г)код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ)найменування країни походження товарів (за наявності); д)опис упаковки (кількість, вид); е)кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є)фактурна вартість товарів; ж)митна вартість товарів та метод її визначення; з)відомості про уповноважені банки декларанта; и)статистична вартість товарів.
Апеляційним судом встановлено, що факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1158/UA209000/2025 від 08.08.2025 року; копії митних декларацій ІМ40ДЕ № UA209170/2022/058188;UA209170/2022/071293;UA209170/2022/075831;23UA209230043033U1;23UA209230078519U7;24UA209230011847U0; 24UA20923003140101 із додатками; копії листа Держимитслужби від 09.07.2025 № 20/26-01-01/7/754; копії листа Держимитслужби з лікарських записів та контролю за наркотиками від 09.07.2025 №7717-1.1/2.3/17-25; копії листа Держимитслужби від 30.06.2025 №20/20-01-01/6/698.
Так, відповідно до ст. 10 Закону України «Про лікарські засоби», виробництво лікарських засобів здійснюється фізичними або юридичними особами на підставі ліцензії, що видається в порядку, встановленому законодавством. У додатку до ліцензії зазначається перелік форм лікарських засобів, дозволених до виробництва ліцензіату, а також особливі умови провадження діяльності. Дія Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 (далі Ліцензійні умови), поширюється на всіх суб`єктів господарювання, зокрема на зареєстрованих в установленому законодавством порядку юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, фізичних осіб-підприємців, які провадять господарську діяльність з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів). Ліцензіат зобов`язаний виконувати вимоги цих Ліцензійних умов, а здобувач ліцензії для її отримання відповідати цим Ліцензійним умовам.
Згідно з пунктом 20 Ліцензійних умов, ліцензіат провадить вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, виключно в межах місць провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відомості про які внесено до ліцензійного реєстру, та використовує виключно такі місця у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Враховуючи зазначене, а також відповідно до витягів з ліцензійного реєстру на виробництво лікарських засобів (додаються), ТОВ «НІКО» не має ліцензованих відповідно до чинного законодавства України місць провадження діяльності за кордоном, на яких здійснюється виробництво лікарських засобів.
Відповідно до норм статей 9 та 20 Закону України від 04.04.1996 № 123/96-ВР «Про лікарські засоби» (далі - Закон) на території України допускаються до застосування та можуть реалізовуватися лише зареєстровані лікарські засоби, крім випадків, передбачених законом.
Державна реєстрація готового лікарського засобу процедура, яка проводиться відповідно до вимог чинного законодавства з метою допуску лікарського засобу до медичного застосування в Україні та внесення його до Державного реєстру лікарських засобів України, згідно з підпунктом 16 пункту 1 розділу ІІ Порядку проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи реєстраційного посвідчення, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 26.08.2005 № 426 (далі Порядок).
Відповідно до Положення про Державний реєстр лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 № 411 Державний реєстр лікарських засобів містить відомості про лікарські засоби, дозволені для виробництва і застосування в Україні. Згідно з підпунктом 54 пункту 1 розділу ІІ Порядку, реєстраційне посвідчення на лікарський засіб (медичний імунобіологічний препарат) документ, у якому міститься інформація про лікарський засіб (медичний імунобіологічний препарат), зареєстрований в Україні та внесений до Державного реєстру лікарських засобів України та міжвідомчої бази даних про зареєстровані в Україні лікарські засоби.
Готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти) дозовані лікарські засоби у вигляді та стані, в якому їх застосовують, що пройшли всі стадії виробництва (виготовлення), включаючи остаточне пакування, згідно зі статтею 2 Закону.
Відповідно до пункту 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929, виробництво лікарських засобів (промислове) діяльність, пов`язана із серійним випуском лікарських засобів, яка включає в себе всі або хоча б одну з операцій щодо технологічного процесу, контролю якості, видачі дозволу на випуск, а також закупівлею матеріалів і продукції, зберіганням, оптовою торгівлею (дистрибуцією) лікарських засобів власного виробництва.
Жодна серія готової продукції не може бути дозволена для продажу, постачання або розміщення на ринку до того, як Уповноважена особа виробника засвідчить її відповідність вимогам реєстраційного досьє та ліцензії на виробництво, шляхом сертифікації Уповноваженою особою та випуску серії готового лікарського засобу, згідно з додатком 16 Настанови СТ-Н МОЗУ 42-4.0:2020 «ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ. Належна виробнича практика».
Лікарський засіб, який не пройшов стадію сертифікації (випуску серії) Уповноваженою особою не є готовим лікарським засобом, призначеним для роздрібної торгівлі, і може розглядатися лише як проміжна продукція або продукт незавершеного виробництва. Відповідно до статті 193 Податкового кодексу України встановлені ставки податку від бази оподаткування в таких розмірах: а) 20 відсотків; б) 0 відсотків; в) 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні.
Таким чином, операції з ввезення на митну територію України лікарських засобів підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків за умови, що такі лікарські засоби: дозволені для виробництва і застосуванню в Україні; внесено до Державного реєстру лікарських засобів. У разі якщо при ввезенні на митну територію України лікарських засобів/медичних виробів не дотримано хоча б однієї із зазначених умов, їх ввезення на митну територію України оподатковується ПДВ у загальновстановленому порядку за ставкою 20 відсотків.
Згідно з листом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 09.07.2025 № 7717-1.1/2.3/17-25 встановлено, що:
1) реєстраційне посвідчення № UA/12990/01/01 поширюється на готовий лікарський засіб РЕВМАСТОП, для виробництва якого передбачена обов`язкова участь обох виробників, зазначених у матеріалах реєстраційного досьє, а саме: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Відомості стосовно лікарського засобу з торгівельним найменуванням РЕВМАСТОП, виробником якого у період з 04.10.2018 по 25.01.2024 виступає виключно DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (повний цикл виробництва, включаючи контроль якості та випуск серії), в Державному реєстрі лікарських засобів України відсутні.
Митне оформлення лікарського засобу РЕВМАСТОП здійснено ТОВ «НІКО» за митною декларацією від 28.09.2022 № UA209170/2022/075831.
2) реєстраційне посвідчення № UA/13416/01/01 поширюється на готовий лікарський засіб БУПІВАКАЇН, для виробництва якого передбачена обов`язкова участь обох виробників, зазначених у матеріалах реєстраційного досьє, а саме: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Відомості стосовно лікарського засобу з торгівельним найменуванням БУШВБКБЪЗ. виробником якого у період з 05.12.2018 по 12.03.2024 виступає виключно DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (повний цикл виробництва, включаючи контроль якості та випуск серії), в Державному реєстрі лікарських засобів України відсутні.
Митне оформлення лікарського засобу БУПІВАКАЇН здійснено ТОВ «НІКО» за митними деклараціями від 14.09.2022 №UA209170/2022/071293 та від 24.07.2023 №23UA20923007851907.
3) реєстраційне посвідчення № UA/13447/01/01 поширюється на готовий лікарський засіб ЕМЕТОН, для виробництва якого передбачена обов`язкова участь обох виробників, зазначених у матеріалах реєстраційного досьє, а саме: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Відомості стосовно лікарського засобу з торгівельним найменуванням ЕМЕТОН. виробником якого у період з 05.12.2018 по 18.03.2024 виступає виключно DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (повний цикл виробництва, включаючи контроль якості та випуск серії), в Державному реєстрі лікарських засобів України відсутні.
Митне оформлення лікарського засобу ЕМЕТОН здійснено ТОВ «НІКО» за митними деклараціями від 25.04.2023 №23UA209230043033U1, від 24.07.2023 №23UA20923007851907, від 02.06.2024 №24UA20923001184700 та від 08.04.2024 №24UA209230031401U1.
4) реєстраційне посвідчення № UA/13417/01/01 поширюється на готовий лікарський засіб БУПІВАКАЇН СПІНАЛ, для виробництва якого передбачена обов`язкова участь обох виробників, зазначених у матеріалах реєстраційного досьє, а саме: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Відомості стосовно лікарського засобу з торгівельним найменуванням БУПІВАКАЇН СПІНАЛ, виробником якого у період з 05.12.2018 по 04.04.2024 виступає виключно DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (повний цикл виробництва, включаючи контроль якості та випуск серії), в Державному реєстрі лікарських засобів України відсутні.
Митне оформлення лікарського засобу БУПІВАКАЇН СПІНАЛ здійснено ТОВ «НІКО» за митними деклараціями від 14.09.2022 № UA209170/2022/071293 та від 24.07.2023 №23UA209230078519U7.
5) реєстраційне посвідчення № UA/14521/01/01 поширюється на готовий лікарський засіб ВАЗИТРЕН, для виробництва якого передбачена обов`язкова участь обох виробників, зазначених у матеріалах реєстраційного досьє, а саме: DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY (Греція) та ТОВ «НІКО» (Україна).
Відомості стосовно лікарського засобу з торгівельним найменуванням ВАЗИТРЕН, виробником якого у період з 02.04.2018 по 28.01.2024 виступає виключно DEMO S.A. PHARMACEUTICAL INDUSTRY, Греція (повний цикл виробництва, включаючи контроль якості та випуск серії), в Державному реєстрі лікарських засобів України відсутні.
Митне оформлення лікарського засобу ВАЗИТРЕН здійснено ТОВ «НІКО» за митною декларацією від 14.09.2022 № UA209170/2022/071293.
Апеляційний суд погоджується з висновком судді суду першої інстанції з приводу того, що наведені вище лікарські засоби на дату митного оформлення не відповідають статусу готового лікарського засобу і не є дозволеними для роздрібної торгівлі та медичного застосування, так як, відповідно до відомостей, які містяться в Державному реєстрі лікарських засобів, виробником не було здійснено випуску серії цього лікарського засобу в Україні, а тому відсутні підстави для застосування оподаткування ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків.
Отже, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, підтверджено матеріалами справи, досліджені докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.
Відтак апеляційна скарга не містить правових підстав для скасування судового рішення.
Суд апеляційної інстанції враховує положення практики Європейського Суду з прав людини про те, що право на обґрунтоване рішення не вимагає детальної відповіді судового рішення на всі доводи висловлені сторонами. Крім того, воно дозволяє вищим судам просто підтверджувати мотиви, надані нижчими судами, не повторюючи їх (справа «Гірвісаарі проти Фінляндії», п.32).
При розгляді справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було. Суддя, відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП, повно й всебічно з`ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи, та прийшов до вірного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги і вважає, що підстав для скасування постанови судді немає.
Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

постановив:

апеляційну скаргу захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Кавалець Лесі Петрівни - залишити без задоволення, а постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 27 листопада 2025 року відносно ОСОБА_1 - без змін.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя    Л.Я. Гончарук