Справа № 533/1051/25
Провадження № 3/533/18/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., 
за участю:
розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
-  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце народження: село Тагамлицьке Карлівського району Полтавської області; громадянин України; зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце роботи (проходження служби): ІНФОРМАЦІЯ_3 , штаб-сержант 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва; групи інвалідності не має; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, 
- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

Опис обставин, установлених під час розгляду справи

Будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, під час проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 сержант ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим та виявляти повагу до командирів начальників, беззастережно, неухильно, точно та у встановлений строк виконувати їх накази, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки, додержуватися вимог військових статутів, дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, бути взірцем належної поведінки, виконуючи службові обов`язки.

Протоколом службової наради під головуванням Міністра оборони України від 13.08.2025 № 4531/уд/2 щодо обговорення системи мобілізації, шляхів її удосконалення та визначення цільових орієнтирів на 2025 рік Міністром оборони України визначено завдання щодо забезпечення з 01.09.2025 застосування спеціально-технічних засобів (нагрудних камер) уповноваженими працівниками ТЦК та СП під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних.

На виконання протоколу службової наради від 13.08.2025 № 4351/уд/2, дорученням заступника Міністра оборони України від 25.08.2025 № 4351/yд/3 визначено завдання ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.09.2025 забезпечити оповіщення військовозобов`язаних представниками ТЦК та СП виключно з використанням засобів фото відеофіксації (нагрудних відеокамер).

У свою чергу, розпорядженнями Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.10.2024 № 20573 та начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 03.06.2025 № 1268б/дск на Службу правопорядку покладено завдання щодо контролю за дотриманням посадовими особами ТЦК та СП правопорядку та законністю дій під час проведення заходів оповіщення та призову військовозобов`язаних на військову службу.

Сержант ОСОБА_1 , діючи всупереч інтересам військової служби та вимогам Статутів Збройних Сил України та керівних документів, вчинив адміністративне правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби.

Так, 03.11.2025 у ході проведення раптової перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо використання засобів фото-відео фіксації (нагрудних відеокамер) під час здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, було встановлено, що на момент перевірки мобілізаційні заходи у Кременчуцькому районі Полтавської області здійснює 3 групи розшуку, які виконують завдання щодо оповіщення із відповідними нагрудними відеокамерами.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.08.2025 № 148 у ІНФОРМАЦІЯ_3 призначено відповідальних за забезпечення зберігання, видачу та приймання портативних відео реєстраторів; зберігання, видачу та придачу та приймання карт пам`яті; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів таких військовослужбовців - оператора відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 (наразі призначений на посаду штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_3 ) - сержанта ОСОБА_1 .

У ІНФОРМАЦІЯ_3 використовуються 2 нагрудні відеокамери:
- нагрудний відеореєстратор Patrul c-01/ маркування – відеокамера № D25А03873;
- нагрудний відеореєстратор Patrul c-01 маркування – відеокамера № D25А0881.

Під час перевірки також було виявлено ряд недоліків/порушень, а саме порушення № 532 у ІНФОРМАЦІЯ_3 на момент перевірки, 03.11.2025 затверджена старшим командуванням інструкція з питань застосування технічних приладів і засобів фото- і відеозапису (нагрудних камер) представниками ІНФОРМАЦІЯ_3 - відсутня. 

Також у ході проведення перевірки були виявлені такі недоліки: 
-згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.10.2025 № 306 у Кременчуцькому районі Полтавської області 26.10.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_2 та солдата ОСОБА_3 ), групи розшуку № 2 (залучено двох представники ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого солдата ОСОБА_4 та рядового ОСОБА_5 ), нагрудна відеокамера видавалася лише групі розшуку № 1 (солдату ОСОБА_3 ) та солдату Брилю LA., якого в наказі не зазначено;
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.10.2025 № 309 у Кременчуцькому районі Полтавської області 28.10.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_2 та штаб--сержанта ОСОБА_6 ), нагрудна відеокамера видавалась групі розшуку № 1 (старшому сержанту ОСОБА_7 ) та солдату ОСОБА_8 , якого в наказі не зазначено;
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.10.2025 № 317 у Кременчуцькому районі Полтавської області 31.10.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_9 та штаб-сержанта ОСОБА_10 ) та групи розшуку № 2 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 солдатів ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ), записи у журналі видачі нагрудних відеокамер відсутні, у зв`язку з чим можна дійти висновку, що нагрудні відеокамери не видавалися; 
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 31.10.2025 № 319 у Кременчуцькому районі Полтавської області 01.11.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_2 та солдата ОСОБА_13 ) та групи розшуку № 2 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого солдата ОСОБА_14 та солдата ОСОБА_15 ), записи у журналі видачі нагрудних відеокамер відсутні, у зв`язку з чим можна дійти висновку, що нaгpyднi відеокамери не видавалися; 
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2025 № 322 у Кременчуцькому районі Полтавської області 01.11.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_9 та солдата ОСОБА_13 ) та групи розшуку № 2 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого солдата ОСОБА_16 та солдата ОСОБА_12 ), записи у журналі видачі нагрудних відеокамер відсутні, у зв`язку з чим можна дійти висновку, що нaгpyднi відеокамери не видавалися; 
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2025 № 319 у Кременчуцькому районі Полтавської області 02.11.2025 здійснювалась робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 штаб-сержанта ОСОБА_10 та солдата ОСОБА_13 ) та групи розшуку № 2 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого солдата ОСОБА_4 та рядового ОСОБА_5 ), записи у журналі видачі нагрудних відеокамер відсутні, у зв`язку з чим можна дійти висновку, що нaгpyднi відеокамери не видавалися;
- згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.11.2025 № 323 у Кременчуцькому районі Полтавської області 03.11.2025 здійснювалася робота груп розшуку, a саме: групи розшуку № 1 (було залучено двох представників ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого сержанта ОСОБА_2 та рядового ОСОБА_5 ), записи у журналі видачі нагрудних відеокамер відсутні, у зв`язку з чим можна дійти висновку, що нaгpyднi відеокамери не видавалися.

Також у ході огляду журналу видачі нагрудних відеокамер та збережених відеоматеріалів із даних відеокамер було встановлено відсутність збережених записів, a саме: 
- за жовтень 2025 року наявні відеозаписи із нагрудних відео камер лише за 02.10.2025, 04.10.2025 та 25.10.2025, за усі інші дні відеозаписи відсутні;
- відсутні відеозаписи за 01.11.2025 та 02.11.2025. 

Загальна кількість днів за які відсутні відеозаписи - 30 календарних днів. 

Отже, внаслідок своєї недисциплінованості, грубо порушуючи вимоги статей 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та Інструкції № 532, сержант ОСОБА_1 , чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, не доклав достатньо зусиль, для їх чіткого виконання, відповідно до визначених вимог статутів Збройних Сил України, в умовах воєнного стану. Через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, у період із 26.10.2025 до моменту проведеної перевірки 03.11.2025 зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів; належне ведення відповідної документації належним чином не забезпечував; контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозаписи, не здійснював, тобто в умовах особливого періоду недбало ставився до військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за інкриміноване особі адміністративне правопорушення

Частиною першої статті 172-15 КУпАП передбачено, що недбале ставлення військової службової особи до військової служби тягне за собою накладення штрафу від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

У відповідності до частини другої статті 172-15 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб

Ставлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності за вчинення інкримінованого йому правопорушення

Громадянин ОСОБА_1 вину свою визнав, про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення такого змісту: «Свою провину у вчинені мною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, визнаю повністю, щиро розкаююсь та прошу суворо не карати».

У письмових поясненнях, які надавалися ОСОБА_1 під час складення протоколу про адміністративне правопорушення, він підтвердив, що є штаб-сержантом 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_3 сержантом, згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.08.2025 № 148 з 29.08.2025 по т.ч. являється відповідальною особою.

Згідно з названим наказом (а також його функціональними обов`язками), окрім іншого, відповідає за зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів; зберігання, видачу та приймання карт пам`яті; неможливість зміни системної дати та часу; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів; належне ведення відповідної документації. Згідно з керівними документами здійснює контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису.

Визнав, що на момент проведення перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було виявлено вказані у протоколі порушення керівних документів, у тому числі Інструкції № 532.

Визнав, що неналежним чином здійснював контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису, що призвело до відсутності записів із нагрудних відеокамер за вказані дні. Визнав, що неналежно контролював процес видачі нагрудних відеокамер, у зв`язку із чим не здійснювалася відеофіксація груп оповіщення у визначені дні. Дані правопорушення вчинив внаслідок своєї недисциплінованості, чим грубо порушив вимоги ст. 11, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та статей 2,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Інструкцію № 532. Свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, визнав повністю, щиро розкаявся, просив суворо не карати.

Також ОСОБА_1 через канцелярію суду 19.01.2026 подав заяву у якій вину свою визнав та щиро каявся, розгляд справи просив здійснювати за його відсутності.

Норми права, які підлягають застосуванню

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в України воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, останній раз продовжено з 05 листопада 2025 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента від 31.10.2025 № 793/2025, тривав станом на дату вчинення адміністративного правопорушення, й триває на даний час.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженим Законом України від 3 березня 2022 року № 2105-IX, постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом, яка в подальшому неодноразово продовжувалася, останній раз продовжена з 05 листопада 2025 року на 90 діб згідно з Указом Президента від 20.10.2025 № 794/2025, тривала станом на дату вчинення адміністративного правопорушення, й триває на даний час.

Закон України «Про оборону України»:

Стаття 1

- особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;
- воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Закон України «Про правовий режим воєнного стану»:

Стаття 1 

-воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Дисциплінарний Статут Збройних Сил України:

Стаття 1

Військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Стаття 2

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Стаття 3

Військова дисципліна досягається шляхом:  виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі;  особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України;  формування правової культури військовослужбовців;  умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників (далі - командири) до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу;  зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих;  підтримання у військових з`єднаннях, частинах (підрозділах), закладах та установах необхідних матеріально-побутових умов, статутного порядку;  своєчасного і повного постачання військовослужбовців встановленими видами забезпечення;  чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання.

Стаття 4

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця:  додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів;  бути пильним, зберігати державну таємницю;  додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство;  виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету;  поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;  не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Стаття 6

Право командира - віддавати накази і розпорядження, а обов`язок підлеглого - їх виконувати, крім випадку віддання явно злочинного наказу чи розпорядження. Наказ має бути виконаний сумлінно, точно та у встановлений строк.

Статут внутрішньої служби Збройних Сил України:

Стаття 11

Необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:  свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;  бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;  беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини;  постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;  знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;  дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;  поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов`язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості;  бути пильним, суворо зберігати державну таємницю;  вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання;  виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;  додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Стаття 16

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу»:

Частина 4 стаття 24

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:
1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);
2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;
3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);
4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;
5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»:

Частина 6 стаття 22

У період проведення мобілізації (крім цільової) громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Державної прикордонної служби України у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Під час перевірки документів уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред`явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також може використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Інструкція із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затверджена наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 532 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 вересня 2024 р. за № 1391/42736 (Інструкція № 532):

Пункт 1, 3 розділу ІІ

1. Наказом керівника ТЦК та СП призначається відповідальна особа з числа посадових осіб ТЦК та СП (далі - відповідальна особа), яка забезпечує:
1) зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів;
2) зберігання, видачу та приймання карт пам`яті;
3) неможливість зміни системної дати та часу;
4) облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів;
5) належне ведення відповідної документації.

3. Портативні відеореєстратори та карти пам`яті зберігаються у службових приміщеннях ТЦК та СП та видаються уповноваженим представникам під підпис у Журналі обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації (додаток 1) (далі - Журнал обліку), який зберігається в ТЦК та СП.

Пункт 1 розділу IV

Вивантаження відеозаписів з карт пам`яті портативних відеореєстраторів на сервер зберігання відеозаписів здійснюється шляхом приєднання карти пам`яті до спеціального обладнання в автоматичному режимі за допомогою спеціального програмного забезпечення або в інший спосіб, визначений виробником цього сервера. Сервер зберігання відеозаписів повинен розміщуватися в межах контрольованої зони та не мати з`єднань з будь-якими глобальними мережами.

Пункт 4 розділу IV

Контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису, здійснює відповідальна особа, а за інформацією, отриманою за їх допомогою,- безпосередньо керівник ТЦК та СП.

Кодекс України про адміністративні правопорушення:

Частина 1 статті 7 

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 9 

Адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 245

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 251 

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Стаття 252

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 280

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, а також про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-9 цього Кодексу.

Стаття 22

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Примітка. Положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - п`ятою статті 126, статтями 130, 161-1 і 173-2 цього Кодексу.

Мотиви суду та оцінка наданих сторонами доказів

Об`єкт правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП, – є суспільні відносини при проходженні військової служби, а також вимоги статутів Збройних Сил України щодо відносин між громадянами України, державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. 

Військові службові особи вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

З об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільною небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. 

Відповідно до розділу І ст. 1 ч. 1 п. 10 Закону України «Про оборону України» особливий період – період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Суб`єкт спеціальний – військова службова особа, тобто військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Зі суб`єктивної сторони правопорушення характеризується необережністю – неправомірною недбалістю.

На доведення вини громадянина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, ІНФОРМАЦІЯ_7 надано такі докази: 
- протокол про військове адміністративне правопорушення серії КИП № 116 від 18.11.2025, з яким погодився ОСОБА_1 , про що свідчать його пояснення у відповідній графі протоколу (а.с. 4-12);
- акт перевірки використання посадовими особами ТЦК та СП засобів фото- відео фіксації (нагрудних камер) під час здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів за період із 25.10.2025 по дату перевірки від 03.11.2025 (а.с. 13-15);
- відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.11.2025 на запит ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до якого відеозапис у ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутній (а.с.16);
- витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (адміністративно-господарської діяльності) від 29.08.2025 № 148, відповідно до якого призначено відповідальним за облік відеореєстраторів (нагрудних камер), карт пам`яті, обліку, зберігання та видачі інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів (нагрудних камер), ведення відповідної документації в ІНФОРМАЦІЯ_8 оператора відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_8 – сержанта ОСОБА_1 (а.с.17-18);
- документ (а.с.19), який суд не бере до уваги, оскільки якість його копії не дає можливості встановити його зміст;
- витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від 01.10.2025 № 274, відповідно до якого сержанта ОСОБА_1 призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (по особовому складу) від 29.09.2025 № 28-PC на посаду штаб-сержанта 3 категорії відділення цивільно-військового співробітництва ІНФОРМАЦІЯ_9 , ВОС - 929723А, вважати його таким, що з 01 жовтня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с. 20);
- службову характеристику відносно сержанта ОСОБА_1 , який займає посаду штаб-сержанта 3 категорії відділення ЦВС ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до якої за період служби сержант ОСОБА_1 зарекомендував себе з позитивного боку. Свої посадові обов`язки виконує добре. Самостійно працювати вміє. За вживанням наркотичних речовин та алкогольних напоїв не був помічений. Добре знає та застосовує на практиці бойові та загальновійськові статути. Володіє хорошими професійними знаннями та навичками. Працює над удосконаленням своїх знань. Володіє довіреним йому озброєнням на високому рівні. Має високий рівень мотивації до військової служби та професійного самовдосконалення. На критику та зауваження реагує адекватно і завжди робить правильні висновки. Фізично розвинений задовільно. У стройовому відношенні підтягнутий. Має охайний зовнішній вигляд. Державну таємницю зберігати вміє (а.с. 21);
- копію військового квитку (а.с. 22);
- копію посвідчення учасника бойових дій (а.с. 23).

Суддею установлено, що сержант ОСОБА_1 є військовою службовою особою та за своїми службовими обов`язками відповідає за зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів; зберігання, видачу та приймання карт пам`яті; неможливість зміни системної дати та часу; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відеореєстраторів; належне ведення відповідної документації. Також, ОСОБА_1 здійснюється контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису. Отже ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення за ст. 172-15 КУпАП.

Матеріалами справи доведено, а ОСОБА_1 визнано порушення ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яке полягало у його недбалому ставленні до військової служби, що вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до статей 245 та 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є не лише встановлення факту правопорушення, але й вирішення справи у точній відповідності із законом з урахуванням мети адміністративної відповідальності.

Згідно зі статтею 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити особу від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням. Закон не містить обмежень щодо застосування цієї норми до правопорушень, передбачених частиною другою статті 172-15 КУпАП.

Суддя ураховує дані про ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за місцем проходження служби характеризується позитивно, щиро каявся, зробив для себе відповідні висновки, а допущене порушення не спричинило значних негативних наслідків.

За таких обставин суд доходить висновку, що застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу або арешту з утриманням на гауптвахті не відповідало б принципу пропорційності. Тоді як звільнення від адміністративної відповідальності з оголошенням усного зауваження - є достатнім, обґрунтованим та таким, що відповідає завданням адміністративного провадження.

Тому, враховуючи завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст. 1 КУпАП) та загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення (ст. 33 КУпАП), уважаю за можливе з врахуванням положення ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Відповідно до статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Згідно з ч. 2 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, судовий збір також не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 40-1, ч. 2 ст. 172-15, ст. 276-279, 280, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Звільнити  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.П. Козир