Справа № 214/148/24
2/214/218/26
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
28 січня 2026 року м Кривий Ріг
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Чернової Н.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Нестеренко К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №214/148/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про визнання неправомірними дії щодо нарахування послуг з постачання теплової енергії, зобов`язання скасування нарахування,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача АТ «Криворізька теплоцентраль`та просить суд визнати неправомірними дії відповідача з приводу нарахування для сплати послуг з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 з листопада 2021 року по травень 2023 року в сумі 15 983,89 грн., зобов`язавши АТ «Криворізька теплоцентраль» скасувати нарахування в зазначеній сумі. В обґрунтування вимог позивачем зазначено про проживання її з 2006 року по АДРЕСА_1 та наявність рішення комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опаленняУЖКГ виконкому Криворізької міської ради, відповідно до якого було отримано згоду всіх власників квартир стояка, технічні умови, підготовлено проект установки індивідуального автономного теплопостачання, проект реконструкції системи газопостачання для встановлення автономного теплопостачання квартири, ізольовано стояки, складено акт опломбування газового лічильника, знято теплове навантаження та по закінченню робіт було складено акт обстеження її квартири щодо відключення від мереж централізованого опалення. Тому оскільки нею було виконано технічні умови рішення виконкому, послуги теплопостачання їй не надавались, договір про надання їй послуг з відповідачем вона не укладала, відсутні підстави для нарахувань їй оплати з постачання теплової енергії та просить задовольнити вимоги.
Ухвалою суду від 14 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання учасники справи не з`явилися.
У матеріалах справи містяться раніше подані заяви представника позивача Андріяшевська М.С.про відкладення розгляду справи, без участі представника розгляд справи не проводити.
Представник відповідачаАТ «Криворізька теплоцентраль» Шевченко Ю.С. звернулась до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, проти вимог заперечує.
В обґрунтування відзиву на позов зазначено про надання дозволу позивачці для вирішення питання влаштування саме додаткового індивідуального опалення, а не автономного, тоді як документи, надані позивачкою, вказують на встановлення нею саме автономного опалення. Наголошено про невиконання позивачкою окремих пункті витягу з протоколу виконкому Криворізької міської тради, а саме відсіт докази отримання згоди всіх власників квартир будинку, технічні умови виготовлені лише АТ «Криворіжгаз», копія робочого проекту погоджена лише з КПТМ «Криворіжтепломережа», форма акту не відповідає додатку № 4. Встановлення електричного автономного опалення, як додаткового, не визначає наявність підстав для відключення квартири від системи централізованого опалення, тому вважає, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення не тягне за собою зняття теплового навантаження на будинок і припинення нарахувань за користування централізованою системою опалення,а отже не являється підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання, тому просить відмовити у задоволенні вимог.
Відповіді на відзив до суду не подано.
При вирішенні питання щодо доцільності відкладення розгляду справи, суд ураховує положення частини статті 223 ЦПК України, де передбачено відкладення розгляду справи лише у разі першої неявки учасника процесу, між тим розгляд справи триває з 2024 року, у справі встановлено неодноразову неявку сторони позивача в судове засідання.
Судом також ураховано правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові 15 січня 2025 року у справі № 753/16762/15-ц (провадження № 61-7242 св 24) з подібних правовідносин, де серед іншого Верховний Суд зазначив що «саме по собі посилання ОСОБА_1 у касаційній скарзі на її перебування за межами України під час воєнного стану не може бути підставою для необмеженої кількості відкладень судового розгляду. Позивач при зверненні до суду з клопотаннями про відкладення розгляду справи не надавала доказів на підтвердження поважності причин своєї неявки до суду, не просила про розгляд справи в режимі відеоконференції,не вказувала у зв`язку з чим позбавлена об`єктивної можливості укласти договір про надання правничої допомоги та забезпечити явку свого представника в судове засідання (див.: постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 листопада 2023 року у справі № 9901/221/21, провадження № 11-156заі23, від 10 жовтня 2024 року у справі № 990/147/23, провадження № 11-212заі24)».
Суд також приймається до уваги тривалість розгляду справи, а томувраховуючи вимоги частини першої статті 223 ЦПК України вважає можливим розгляд справи проводити у відсутність учасників процесу на підставі наявних у справі доказів, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.
Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази щодо їх належності, допустимості, достовірності та достатності, надавши їм оцінку в сукупності, дійшов до такого висновку.
Як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» є постачальником послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води у Покровському, Саксаганському, Довгинцівському та Інгулецькому районах міста Кривого Рогу і надає послуги з теплопостачання по АДРЕСА_1 .
Позивачка ОСОБА_1 на підставі договору про поділ майна подружжя від 15.05.2021, є власником житлового приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).
Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.
Відповідно до пункту 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25 Правил).
Згідно із пунктом 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, який був чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами та втратив чинність з 17 вересня 2019 року, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.
Відповідно до п.1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.
Згідно з п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.Відповідно до п.2.2.1 Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.
Згідно з п.2.3. Порядку, отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.
Відповідно до п.2.5 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.
Згідно з п.2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06 листопада 2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за №1320/14587, були внесені зміни до Порядку від 22 листопада 2005 року №4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
08 лютого 2006 року Виконкомом Криворізької міської ради було ухвалено рішення №90 «Про створення комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води» створено комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідно до положень якого споживач мав право відмовитися від послуги та відключитися від системи центрального опалення, але тільки після позитивного рішення Комісії щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.
У якості письмових доказів до суду подано витяг із протоколу № 21 засідання комісії з розгляду питання щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 02.07.2009, згідно якого розглядалося питання щодо влаштування додаткового індивідуального опалення та гарячого водопостачання (газовий котел) ОСОБА_3 , який мешкає в 4-х кімнатній квартирі АДРЕСА_2 (а.с. 11).
Указане також підтверджується наданою стороною відповідача копією повідомлення заступника директора Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради від 16.09.2024 (а.с. 62), де зазначено, що відповідно до протоколу № 21 від 02.07.2009, дозвіл надавався на влаштування додаткового індивідуального опалення та гарячого водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . 
Таким чином з поданих документів встановлено, що споживачу ОСОБА_1 не надавався дозвіл саме на відключення квартири по АДРЕСА_1 від мереж теплопостачання, а надавався дозвіл саме на встановлення додаткового індивідуального опалення, що не являється тотожним поняттю «відключення», а тому процедура відключення квартири відповідача від мережі централізованого опалення була проведена самовільно, з порушенням діючого законодавствапри відключенні своєї квартири від мереж централізованого опалення.
Суд також ураховує, щонаказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 06 листопада 2007 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за №1320/14587, були внесені зміни до Порядку від 22 листопада 2005 року №4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Статтею 89 ЦПК України встановлено, що виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Розглядаючи справу, суд забезпечив сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.
Ураховуючи, що цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, частково знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог.
Згідно до частин першої, третьої статті 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
У зв`язку з відмовою у задоволенні вимог, судові витрати слід залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст.4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, ч.2 ст.247, 258-259, 263-265, 273, 274, 277 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про визнання неправомірними дії щодо нарахування послуг з постачання теплової енергії, зобов`язання скасування нарахування – повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. . Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відомості про сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», код ЄДРПОУ 00130850, місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Електрична 1.

Суддя    Н.В. Чернова