Справа № 569/26298/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2026 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Кучиної Н.Г.
секретар судового засідання Корпесьо В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , діючи через свого представника - адвоката Ляшка Д.В., звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа.
В обгрунтування вказаних вимог вказує на те, що на підставі договору купівлі-продажу від 22.03.1997 року заявник у справі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 . 07.04.1997 відповідне право власності зареєстроване Дружівським МБТІ. 
Таким чином, він є особою, яка у встановленому законом порядку набула право власності на нерухоме майно та зареєструвала таке право. Починаючи з 1999 року заявник офіційно зареєстрований у відповідному будинку. На початку 2022 року, у зв`язку із збройною агресією рф проти України заявник був вимушений залишити своє помешкання та наразі проживає у місті Рівне, у статусі внутрішньо переміщеної особи. 
02.10.2025 року заявник звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Рівненської області з заявою про реєстрацію права власності на відповідний будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
Однак рішенням реєстратора від 08.10.2025 у державній реєстрації права власності заявника на відповідний житловий будинок було відмовлено, у зв`язку із неспівпадінням прізвища заявника (згідно з паспортом « ОСОБА_1 ») з прізвищем власника у Договорі купівлі - продажу « ОСОБА_1 ». Попри очевидність некоректність перекладу прізвища заявника з російської на українську мову, допущену під час видачі паспорта громадянина України реєстратор пояснив, що не вправі вирішувати будь-яких спорів щодо належності правовстановлюючих документів тій чи іншій особі, а тому позбавлений можливості вчинити за її зверненням будь-які реєстраційні дії відносно нерухомого майна. Запропоновано вирішити цей спір в судовому порядку. Таким чином, у зв`язку із некоректним перекладом прізвища заявника з російської на українську мову, паспорт та правовстановлюючий документ (договір купівлі-продажу будинковолодіння) містять розбіжності, що є перешкодою для державної реєстрації прав власності.
Ухвалою суду від 04 грудня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання заявник та його представник не з`явилися. У поданій заяві від 03.12.2025 представник заявника просить розгляд справи здійснювати за відсутності заявника.
Представник заінтересованої особи - Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в судове засідання також не з`явився. 15.12.2025 від їх представника - директора Департаменту Курсик Є. надійшли письмові пояснення, в яких просить розглянути справу без участі їх представника, врахувати обставини, викладені у письомвих поясненнях.
16.12.2025 від представника заявника - адвоката Ляшка Д.В. надійшла заява про виправдення описки в заяві, згідно якої просить вважати, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа у справі № 569/26298/25, заявлена ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов до таких висновків.
На підставі договору купівлі-продажу від 22.03.1997 року заявник у справі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 . 07.04.1997 відповідне право власності зареєстроване Дружівським МБТІ. 
Таким чином, він є особою, яка у встановленому законом порядку набула право власності на нерухоме майно та зареєструвала таке право. Починаючи з 1999 року заявник офіційно зареєстрований у відповідному будинку. На початку 2022 року, у зв`язку із збройною агресією рф проти України заявник був вимушений залишити своє помешкання та наразі проживає у місті Рівне, у статусі внутрішньо переміщеної особи. 
02.10.2025 року заявник звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради Рівненської області з заявою про реєстрацію права власності на відповідний будинок в Державному реєстрі речових прав не нерухоме майно. 
Однак рішенням реєстратора від 08.10.2025 у державній реєстрації права власності заявника на відповідний житловий будинок було відмовлено, у зв`язку із неспівпадінням прізвища заявника (згідно з паспортом « ОСОБА_1 ») з прізвищем власника у Договорі купівлі - продажу « ОСОБА_1 ». Попри очевидність некоректність перекладу прізвища заявника з російської на українську мову, допущену під час видачі паспорта громадянина України реєстратор пояснив, що не вправі вирішувати будь-яких спорів щодо належності правовстановлюючих документів тій чи іншій особі, а тому позбавлений можливості вчинити за її зверненням будь-які реєстраційні дії відносно нерухомого майна. Запропоновано вирішити цей спір в судовому порядку. Таким чином, у зв`язку із некоректним перекладом прізвища заявника з російської на українську мову, паспорт та правовстановлюючий документ (договір купівлі-продажу будинковолодіння) містять розбіжності, що є перешкодою для державної реєстрації прав власності.
Водночас, існують достатні підстави стверджувати, що заявник дійсно є власником спірного будинку. Факт належності заявнику правовстановлюючих документів виданих на прізвище « ОСОБА_1 » підтверджується його паспортом (з записом про проживання у будинку з 1999 року), свідоцтвом про народженням (дата та місце народження), записами в будинковій книзі, копіями трудової книжки та військового квитка (місце роботи, місцеперебуваня на військовому обліку) та у разі необхідності може бути додатково підтверджений показаннями свідків. 
Відсутність в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності Заявника позбавляє його можливості розпоряджатися належним йому майном (що є одним з конституційних прав особи) та оформити отримання гарантованої державою компенсації за пошкоджене житло з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення", передбаченою Постановою КМУ від 21.04.2023 № 381, згідно з абз.4 п. 6 якої компенсація за пошкоджене майно надається лише у разі: наявності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрованих відомостей про право власності на пошкоджений об`єкт.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно із ч. 2 ст. 3 та п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності. 
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01 липня 2004 року за № 1952-IV, речові права на нерухоме майно дійсними та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. 
Оскільки право заявника на нерухоме майно було зареєстроване в органах БТІ, така реєстрація є належним підтвердженням факту набуття ним права на це майно. Таким чином, відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України "Про реєстрацію речових прав на нерухому майно та їх обтяжень" не зумовлює позбавлення особи права володіння належним їй на праві власності майном, якщо таке право було зареєстроване в органах БТІ, відповідно до вимог законодавства що діяло раніше.
Ця правова позиція відповідає висновкам Верховного Суду викладеним у постановах від 20.05.2020 року у справі № 303/6974/16 (провадження № 61 39511св18), від 14.08.2019 року у справі № 523/3522/16-ц. Згідно з Законом України "Про правовий режим воєнного стану" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами), з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, дія якого продовжена до теперішнього часу. 
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, Дружківська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України. 
У відповідності до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. 
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи, до яких, зокрема, законодавцем віднесено визнання права. 
У відповідності до ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 
П. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. 
У п. 1 постанови Пленуму також зазначено, що зазначено, що суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений або знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. 
Згідно листа Верховного Суду України «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012, коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, громадяни мають право звернутись до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. 
Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належності громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.
За таких обставин, існують обґрунтовані підстави для задоволення позову.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, 4, 10, 12, 76 - 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 319, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задоволити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , договору купівлі-продажу житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 , укладеного 22.03.1997 на ім`я ОСОБА_1 , та посвідченого приватним нотаріусом Гурінович Л.І. за реєстраційним № 284.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Заявник - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Заінтересована особа - Департамент цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, місцезнаходження: м. Рівне, м-н Просвіти, 2; ЄДРПОУ 44722581.

Суддя Н. Г. Кучина