Справа № 496/1297/25
Провадження № 2-о/496/135/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2025 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Пасечник М.Л.
за участю секретаря - Кабанової К.С.
заявника - ОСОБА_1 
представника заявника - адвоката Романової І.Д., який приймає участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, 
заінтересована особа - ОСОБА_2 
заінтересована особа - ОСОБА_3 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Національної гвардії України, Авангардівська селищна територіальна громада Одеського району Одеської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту родинних відносин,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Романова І.Д. в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить суд встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як вітчимом та падчеркою.
В обґрунтування заяви зазначено, що з червня 2016 року ОСОБА_1 стали проживати разом з ОСОБА_4 та її донькою від першого шлюбу ОСОБА_3 однією сім`єю, зі спільним господарством, бюджетом. 03.12.2026 року заявник уклав шлюб з ОСОБА_4 . Заявник доглядає за ОСОБА_3 як за своєю рідною донькою, забезпечує її всім необхідним для життя, сприяє розвитку, займається її вихованням. Починаючи з 26.07.2024 року по теперішній час заявник проходить військову службу за призовом під час мобілізації у підрозділах Національної гвардії України. 22.02.2018 року центральна житлово-побутова комісія Головного управління Національної гвардії України затвердила рішення №15 про надання службових квартир військовослужбовцям, серед інших - ОСОБА_1 з родиною складом 4 особи. Видано ОСОБА_1 ордер на заселення службової квартири житловою площею 42.4 кв.м., загальною площею 81,1 кв.м. АДРЕСА_1 (склад сім`ї 4 особи, в тому числі: він, дружина - ОСОБА_2 , 1982 року народження, донька дружини - ОСОБА_3 , 2005 року народження, донька ОСОБА_5 , 2017 року народження). Відповідно до ордеру на житлове приміщення №218 від 26.02.2018 року, який виданий виконавчим комітетом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області, його видано на ім`я ОСОБА_1 зі складом сім`ї в 4 чоловіка на право заняття вказаного житлового приміщення. Факт встановлення родинних відносин заявнику необхідно для подальшої приватизації квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на родину з чотирьох осіб. У зв`язку з викладеним, представник заявника звернулася до суду з вказаною заявою. 
У судовому засідання заявник та представник заявника заяву підтримали, просили задовольнити.
У судовому засіданні заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заяву підтримали, просили задовольнити.
Представник Головного управління Національної гвардії України у судове засідання не з`явився, через систему «Електронний суд» надіслав пояснення у справі, в яких зазначив, що у Головному управлінні Національної гвардії України відсутні відомості, які спростовують або підтверджують факти, які розглядаються судом, вирішення справи залишив на розсуд суду. Представник заінтересованої особи просив справу розглянути за його відсутності.
Представник Авангардівської селищної територіальної громади Одеського району Одеської області у судове засідання не з`явився, через систему «Електронний суд» надіслав заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності.
Вислухавши пояснення заявника, представника заявника та заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 03.12.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_6 уклали шлюб, що підтверджується повторно виданим свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 . Після реєстрації шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_7 ».
ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася ОСОБА_3 , батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 .
ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 .
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_4 .
ОСОБА_1 проходить військову службу у підрозділах Національної гвардії України, що підтверджується витягом із наказу №218 від 26.07.2024 року.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 26.02.2018 року зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягами з реєстру територіальної громади та випискою з домової книги про склад сім`є та прописку.
22.02.2018 року виконавчим комітетом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області було прийнято рішення про затвердження рішення житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України про надання службових квартир військовослужбовцям, зокрема, ОСОБА_1 з родиною складом 4 особи та видачу ордеру на заселення службової трикімнатної квартири за вищевказаною адресою.
26.02.2018 року виконавчим комітетом Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області було видано ордер на житлове приміщення №218 ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 4 чоловіка, на право зайняття жилого приміщення жилою за адресою: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_1 звертався до голови ЖПК Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України з рапортом, в якому просив розглянути питання на засіданні житлово-побутової комісії щодо надання йому та членам його сім`ї дозволу на приватизацію 3-х кімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 .
У судовому засіданні представник заявника пояснила, що ОСОБА_1 було усно відмовлено у наданні дозволу на приватизацію квартири.
Положеннями ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 9 ЖК України передбачено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
За змістом ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення.
Пунктом 1 ч.1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.
Згідно ч.1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про вставлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
Відповідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника. Згідно з п.10 цієї Постанови суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки.
У листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що маючих юридичне значення» зазначено, що перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. У судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення, зокрема встановлення факту родинних відносин тощо.
Згідно ст. 318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 року у справі №752/20365/16-ц вказано, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Суди встановлюють юридичні факти тільки у разі, коли особою вчинено всі можливі заходи по отриманню необхідних документів. І тільки у разі наявності об`єктивних причин, які не залежать від волі особи, що обумовлюють неможливість отримання документу на підтвердження юридичного факту, такий факт може встановити суд у порядку окремого провадження, і такі факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.
З наведеного слідує, що для встановлення факту родинних відносин заявник подає докази звернення до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови.
Звернувшись до суду із заявою про встановлення факту родинних зв`язків ОСОБА_1 із ОСОБА_3 , як вітчима з падчеркою, заявник не надав суду жодних доказів того, що вказані обставини будь-ким заперечуються або оспорюються.
ОСОБА_1 зазначає, що встановлення даного факту необхідне йому для подальшої приватизації квартири, проте не довів існування перешкод у оформленні відповідних документів.
Разом з тим, суд враховує пояснення представника Головного управління Національної гвардії України, в яких він зазначив, що у Головному управлінні Національної гвардії України відсутні відомості, які спростовують або підтверджують факти, які розглядаються судом. 
Статтею 3 СК України передбачено, що сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Про ознаки проживання однією сім`єю висловився і Конституційний Суд України у своєму рішенні від 3.06.99 №5-рп/99, в якому зазначив, що до членів сім`ї належать особи, які постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, а й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт і т.п.
Поряд з цим, заявником не надано належних та беззаперечних доказів проживання разом ОСОБА_3 однією сім`єю, ведення спільного господарства, тощо.
Та обставина, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстровані за однією адресою не доводить факту їхнього спільного проживання та ведення спільного господарства.
В ході судового розгляду заявником не було заявлено клопотання про виклик та допит свідків, які б спростували або підтвердили обставини, викладені у заяві, не долучено інших доказів (акт про проживання, тощо), які б свідчили про фактичне проживання ОСОБА_1 разом з ОСОБА_3 на протязі тривалого часу. 
Слід зазначити, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст. 81 ЦПК України).
Враховуючи викладене, заява ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносинзадоволенню не підлягає, оскільки обставини, викладені в ній, не підтверджені належними доказами.
Керуючись ст.ст. 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 315-319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд-
У Х В А Л И В: 
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Національної гвардії України, Авангардівська селищна територіальна громада Одеського району Одеської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту родинних відносин - залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду на протязі 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя          М.Л. Пасечник

З урахуванням тривалої недостатньої кількості суддів в Біляївському районному суді Одеської області, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування суддів, які на лікарняному, перебувають у відрядженні, знаходяться у відпустці), що створює надмірне навантаження, з врахуванням поточного навантаження, яке обумовило збільшення строку складання повного тексту рішення суду, повний текст судового рішення виготовлено 12.01.2026 року.