ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року	Львів	Справа № 140/7116/24 пров. № А/857/29283/24	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Хобор Р.Б.,
суддів Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року, що ухвалив суддя Плахтій Н.Б. у м. Луцьку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у справі № 140/7116/24 за адміністративним позовом Приватного підприємства "ВВК Солюшен" до Головного управління ДПС у Волинській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11208112/42706348 від 11.06.2024, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної, поданої позивачем, № 81 від 12.10.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 81 від 12.10.2022.
10 жовтня 2024 року Волинський окружний адміністративний суд прийняв рішення, яким адміністративний позов задовольнив в повному обсязі.
Визнав протиправним та скасував рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11208112/42706348 від 11.06.2024.
Зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством "ВВК Солюшен" податкову накладну № 81 від 12.10.2022.
Приймаючи рішення у цій справі, суд першої інстанції виходив з того, що спірне рішення є неконкретизованим, відповідач не надав належних та допустимих доказів, які б ставили під сумнів реальність здійсненої позивачем господарської операції, вартості товару, та свідчили б про невідповідність цієї операції дійсному економічному змісту, або свідчили б про наявність інших обставин, що підтверджують недобросовісність позивача як платника податків, а також підстав для відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної.
Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив відповідач, подавши апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач зазначає те, що суд першої інстанції, при прийнятті рішення, порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясував обставин справи. 
Відповідач також зазначає, що ПП "ВВК Солюшен" сформувало та направило на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 12.10.2022 № 81 за фактом реалізації транспортного засобу, згідно з договором купівлі - продажу № 10/22 від 07.10.2022 на суму 231000,00 грн, в т.ч. ПДВ 38500,00 грн
Відповідно до квитанції, причина зупинення реєстрації податкової накладної № 81 від 12.10.2022: податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. (Рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 14.02.2024 №7721).
Для підтвердження реєстрації податкової накладної від 07.10.2022 № 81 позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено від 23.05.2024 № 23-05-2024 та наступні документи: пояснення, договір купівлі-продажу транспортного засобу № 10/22 від 07.10.2022, контракт № 06/22-АТ/USD від 01.02.2022, інвойс № 220804.24-ART/VVKS від 04.08.2022; оборотно-сальдову відомість за 361 рахунком, платіжне доручення від 12.10.2022 № 123, довіреність № 22 від 22.11.2022, CMR; акт прийняття передачі від 23.11.2022, видаткова накладна № 320 від 23.11.2022, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 , платіжна інструкція № 10 від 16.12.2022.
За результатами розгляду наданих ПП "ВВК Солюшен" документів на підтвердження здійсненних операцій з "Представництво "Урбан Технолоджи Альянс ЛП" необхідних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН податкової накладної № 81 від 12.10.2022 комісія прийняла рішення щодо недостатності документів та направлено позивачу повідомлення № 11149088/42706348 від 31.05.2024 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, а саме: документів складського обліку; інвентаризаційних описів; розрахункових документів (платіжних доручень, банківськтх виписок), що підтверджують факт розрахунків з нерезидентом; підтверджуючих документів щодо транспортування.
Позивач частково надав відповідні документи, однак позивач не надав розрахункові документи, що підтверджують факт розрахунків з нерезидентами та підтверджуючі документи щодо транспортування.
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів, комісія прийняла рішення від 11.06.2024 № 11208112/42706348 про відмову у реєстрації податкової накладної № 81 від 12.10.2022 та надіслала їх платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі.
Враховуючи вищевикладене, представник відповідачів вважає, що ГУ ДПС у Волинській області діяло виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.
Суд першої інстанції встановив те, що між компанією "Armada Trade LLC" (продавець) та ПП "ВВК Солюшен" (покупець) укладено контракт від 01.02.2022 № 06/22-АТ/USD, за умовами якого продавець зобов`язався поставити, а покупець прийняти та оплатити, згідно з інвойсами автомобілі легкові нові та ті, що були у використанні, сідельні тягачі нові та ті, що були у використанні, причіпи, напівпричіпи нові та ті, що були у використанні, спеціальну будівельну техніку нову та ту, що була у використанні, спеціальну сільськогосподарську техніку нову та ту, що була у використанні, нові та ті, що були у використанні мотоцикли, квадроцикли та іншу мототехніку нову та ту, що була у використанні.
Відповідно до пункту 2.2 вказаного контракту, ціни на товар будуть зазначені в інвойсах (та/або проформі інвойс) для відповідної поставки і встановлюються в доларах США.
На підставі вказаного договору та згідно із інвойсом № 220804.24-ART/VVKS від 04.08.2022, позивач придбав у компанії "Armada Trade LLC" легковий автомобіль марки Maserati моделі Quattroporte ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який був розмитнений та ввезений на територію України згідно з вантажно-митною декларацією № UA204040/2022/005293 від 09 серпня 2022 року.
В подальшому, ПП "ВВК Солюшен" та "Представництво "Урбан Технолоджи Альянс ЛП" уклали договір купівлі-продажу транспортного засобу від 07.10.2022 № 10/22, предметом якого був вказаний транспортний засіб.
На виконання умов вказаного договору, 23.11.2022 позивач передав "Представництво "Урбан Технолоджи Альянс ЛП" легковий автомобіль марки Maserati моделі Quattroporte ідентифікаційний номер ZAM556RPL7H1198831, що підтверджується видатковою накладною № 320 від 23.11.2022 та актом приймання-передачі транспортного засобу № 10/22 від 23.11.2022.
Оплата за товар в загальній сумі 717400,00 грн. "Представництво "Урбан Технолоджи Альянс ЛП" була здійснена на користь позивача, згідно з платіжними інструкціями від 12.10.2022 № 23 на суму 231000,00 грн. та від 16.12.2022 № 10 на суму 486400,00 грн., що також підтверджується оборотно-сальдовою відомістю по рахунку 361 за період з 01.10.2022 по 17.05.2024.
За наслідками проведення оплати за товар ПП "ВВК Солюшен" складено та подано на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 81 від 12.10.2022 на загальну суму 231000,00 грн, в т.ч. ПДВ 38500,00 грн.
15.11.2022 реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена відповідачем відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПK України, у зв`язку із тим, що податкова накладна складена та подана платником податків, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
У квитанції також було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Для підтвердження реєстрації спірної податкової накладної, позивач подав до контролюючого органу письмові пояснення від 23.05.2024 № 23-05-24 та документи: контракт № 06/22-АТ/USD від 01.02.2022, МД № UA204040/2022/005293 від 09.08.2022, інвойс № 220804.24-ART/VVKS від 04.08.2022, міжнародна товарно-транспортна накладна від 06.08.2022, договір купівлі-продажу транспортного засобу від 07.10.2022 № 10/22 , акт приймання-передачі транспортного засобу №10/22 від 23.11.2022 , видаткова накладна № 320 від 23.11.2022, довіреність № 2 від 22.11.2022, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_1 , оборотно-сальдову відомість за 361 рахунком, платіжне доручення від 12.10.2022 № 123, платіжну інструкцію № 10 від 16.12.2022 .
31.05.2024, за результатами розгляду вказаних документів, ГУ ДПС у Волинській області надіслало позивачу повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів від 31.05.2024 № 11149088/42706348, яким запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання, придбання товарів, транспортування продукції, складських документів, інвентаризаційних описів; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН. 
В графі додаткова інформація зазначено: надати документи складського обліку, інвентаризаційні описи. 
Надати розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт розрахунків з нерезидентом. 
Надати підтверджуючі документи щодо транспортування.
Позивач додатково подав до контролюючого органу, на його вимогу, повідомлення від 05.06.2024 № 05-06-24 про надання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 81 від 12.10.2022, до яких було долучено оборотно-сальдову відомість за 281 рахунком.
11.06.2024 комісія ГУ ДПС України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН прийняла рішення № 11208112/42706348, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 12.10.2022 № 81, з підстав ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН платником податків.
Підставою відмови у реєстрації податкових накладних вказано ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.
Надаючи правову оцінку правильності вирішення судом першої інстанції даного публічно правового спору, суд апеляційної інстанції виходить із такого.
Згідно з підпунктом "а" пункту185.1. статті185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю.
Відповідно до пункту 187.1. статті187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України визначено, що, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку, продавець товарів/послуг, зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі- Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Згідно з пунктом 201.16. статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165).
Згідно з пунктами 10, 11 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Апеляційний суд встановив, що реєстрація спірної податкової накладної була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України, у зв`язку із тим, що податкова накладна була складена платником податків, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Критерії ризиковості платника податку затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165.
Відповідно до пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку, платник податку може бути віднесений до ризикових платників податку, а реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування може бути зупинена, якщо у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Водночас, пункт 11 Порядку № 1165 зобов`язує контролюючий орган запропонувати платнику податків надати пояснення та копії документів, необхідні для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації залежно від критерія ризиковості платника податків.
Однак, контролюючий орган не вказав, які документи має подати платник податків, і, які будуть достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких, відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
Пунктом 4 Порядку № 520 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Однак у рішеннях відповідача відсутнє обґрунтування, які конкретно неподані документи для підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних.
Судом встановлено, що позивач у межах передбаченого пунктом 9 Порядку № 520 п`ятиденного строку надав додаткові документи та пояснення на виконання отриманих повторних повідомлень про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН щодо спірних податкових накладних.
Позивач у своїх додаткових поясненнях від 05 червня 2024 року подав оборотно-сальдову відомість за рахунком 281, що підтвердило надходження коштів за реалізований товар. Всі подані документи (контракт, інвойс, митна декларація, договір купівлі-продажу, акти приймання-передачі, видаткова накладна та платіжні документи) адекватно підтвердили факт здійснення господарської операції, вартість товару та розрахунки з контрагентом-нерезидентом.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Згідно з пунктом 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Тобто, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів, на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, прямо залежить від визначення фіскальним органом конкретного переліку документів, який пов`язаний з видом критерію ризиковості платника податку.
Апеляційний суд встановив, що контролюючий орган запропонував платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Проте, контролюючий орган, відповідно до пункту 4 Порядку № 520, не вказав конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений пунктом 5 Порядку № 520, які є необхідними для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН
Пунктом 11 Порядку № 520 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
У рішенні про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач зазначив підставою відмови у реєстрації податкових накладних ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, платником податку.
Подані позивачем пояснення і копії документів на підтвердження факту господарської діяльності, на думку позивача є достатніми.
Однак суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідач не конкретизував, яка саме податкова інформація наявна в контролюючих органів, що ставить під сумнів господарські операції. 
Без такої конкретизації платник податків позбавлений можливості надати документи та пояснення для спростування такої інформації, що порушує його право на захист.
Тому, апеляційний суд, погоджується з висновком суду першої інстанції, і вважає, що оскаржене рішення про відмову в реєстрації податкової накладної необхідно скасувати як протиправне і необґрунтоване.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 81 від 12 жовтня 2022 року необхідно зазначити, що, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 
1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 
2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).
У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Таким чином, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної необхідно скасувати, то, відповідно, з урахуванням положень частини 2 статті 9 та частини 2 статті 245 КАС України, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову в цій частині, шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН подані позивачем податкову накладну № 81 від 12 жовтня 2022 року.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов до переконання в тому, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржене рішення суду першої інстанції без змін.
Судові витрати новому розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2024 року в справі № 140/7116/24 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуюча суддя	 	Р. Б. Хобор 	
судді	 	Н. В. Бруновська 	
 	 	Р. М. Шавель