УХВАЛА
17 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 360/1236/21
провадження № 11-458зва25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Губської О. А.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гімона М. М., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Шевцової Н. В.
перевірила матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі № 360/1236/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за кожен день затримки розрахунку та
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Луганської обласної прокуратури, в якому після уточнення позовних вимог просив суд стягнути на його користь вихідну допомогу при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 24 229,21 грн та компенсацію середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року позовні вимоги було задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Луганської обласної прокуратури в частині невиплати позивачеві вихідної допомоги при звільненні; стягнуто з Луганської обласної прокуратури на користь позивача вихідну допомогу при звільненні у розмірі середнього місячного заробітку в сумі 24 222,79 грн з відповідним відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів; стягнуто з Луганської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 2000,00 грн; у задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року апеляційну скаргу Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 360/1236/21 було задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року скасовано. Позовну заяву ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за кожен день затримки розрахунку залишено без розгляду.
12 грудня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Велика Палата Верховного Суду зазначає, що КАС України чітко визначено випадки, у яких перегляд судового рішення (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Частиною першою статті 361 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно із частиною п`ятою статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Статтею 365 КАС України передбачено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Згідно із статтею 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
Заява про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до Верховного Суду і розглядається у складі Великої Палати Верховного Суду.
Таким чином, до Великої Палати Верховного Суду як суду апеляційної або касаційної інстанції може бути подано заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених частиною п`ятою статті 361 КАС України, якщо Великою Палатою Верховного Суду було змінено або ухвалено нове судове рішення або встановлено міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Ураховуючи наведене вище, Велика Палата Верховного Суду не може здійснити перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій справі, оскільки не змінювала і не ухвалювала жодного судового рішення в ній, а також відсутня підстава визначена пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАС України.
Судом, який ухвалив рішення в цій справі, а відтак судом, який має повноваження на розгляд заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами, є Перший апеляційний адміністративний суд. За наявності підстав для такого перегляду ОСОБА_1 вправі звернутися з відповідною заявою до Першого апеляційного адміністративного суду.
Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у прийнятті заяви  ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі № 360/1236/21 та повернення її разом з доданими матеріалами заявнику.
Керуючись статтями 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі № 360/1236/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги при звільненні та середнього заробітку за кожен день затримки розрахунку.
Скаргу та додані до неї матеріали повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                             О. А. Губська 
                    Судді:          О. О. Банасько           О. В. Білоконь            О. Л. Булейко           І. А. Воробйова      М. М. Гімон           А. А. Ємець           Л. Ю. Кишакевич           В. В. Король           С. І. Кравченко            О. В. Кривенда М. В. Мазур  С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів І. В. Ткач В. Ю. Уркевич Н. В. Шевцова