Справа № 308/14196/25

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2026 року        місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі: головуючого судді Логойди І.В., за участі секретаря судового засідання Лутнянського І.Р., розглянувши у порядку загального позовного провадження цивільну справу №308/14196/25 за позовом Великодобронської сільської ради Ужгородського району, в інтересах якої діє представник Надь Федір Федорович, до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди, стягнення орендної плати, повернення земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Великодобронська сільська рада Ужгородського району, в інтересах якої діє представник Надь Федір Федорович, звернулася в суд з позовною заявою до  ОСОБА_1 про розірвання договору оренди, стягнення орендної плати, повернення земельної ділянки, згідно з якою просить: стягнути з громадянина ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 7709,71 грн.; розірвати Договір оренди земельної ділянки від 15 квітня 2015 року, укладений між громадянином ОСОБА_1 та Малодобронською сільською радою про оренду земельної ділянки за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що знаходиться в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі «Егермегі»; повернути Великодобронській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області земельну ділянку за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що знаходиться в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі «Егермегі».
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 15 квітня 2015 року між Малодобронською сільською радою Ужгородського району Закарпатської області та громадянином України, ОСОБА_1 , було укладено Договір оренди земельної ділянки. Земельна ділянка за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що розташована на території с. Мала Добронь, строком на 49 років. Згідно акту від 15.04.2015 року, вищезгадана земельна ділянка передана в користування орендаря. 10.09.2015 року здійснено державну реєстрацію іншого речового права, права оренди на земельну ділянку, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 43811790, номер запису про інше речове право: 11164530. 01.12.2020 року розпочато реорганізацію Малодобронської сільської ради шляхом приєднання до Великодобронської сільської ради, про що свідчить рішення 1 сесії 8 скликання Великодобронської сільської ради за № 12. Відповідно до даного рішення Великодобронська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Малодобронської сільської ради. Пунктом 8 Договору визначено, що договір укладено строком на 49 (сорок дев`ять) років. Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на відповідний рахунок Малодобронської сільської ради в розмірі 3% (три) відсотки за рік від нормативної грошової оцінки Земельної ділянки, що в грошовому еквіваленті становить 1424,10 гривень. Пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата нараховується з дня укладення та підписання сторонами цього Договору та вноситься однією сумою не пізніше 01 вересня поточного року. З довідки фінансового відділу Великодобронської сільської ради від 05.05.2025 року № 45, громадянина ОСОБА_1 , за період з 01.01.2021 року по 31.12.2024 року не здійснював проплати з орендної плати за оренду земельної ділянки. Згідно умов пункту 35 Договору, дія Договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у випадку невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором. Позивач вказує, що здійснено наступний розрахунок заборгованості орендаря зі сплати орендної плати за землю: Період 01.01.2021 року по 31.12.2021 року – 1932,85 грн. Період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року – 1932,85 грн. Період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року – 1874,21 грн. Період з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року – 1969,80 грн. Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 47474,86 грн., що підтверджується договором оренди земельної ділянки від 15.04.2015 року. Згідно ч. 3 пункту 36 у разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього Договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку. Відповідно до пункту 35 Договору серед іншого дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення 7709,71 гривень орендної плати на підставі договору оренди земельної ділянки від 15 квітня 2015 року. Крім того, Великодобронська сільська рада відправила листа № 650 від 03.10.2024 року (рекомендований лист № 8946300306446) в якому нагадує ОСОБА_1 за заборгованість по орендній платі, а також просить з`явитися до відділу бухгалтерського обліку сільської ради для проведення звірки щодо сплачених сум орендної плати та наявності заборгованості, а також досудового вирішення шляхів і термінів її погашення. Однак ОСОБА_1 і далі боргує за орендну плату і не вжила заходи погашення заборгованості у сумі 7709,71 грн.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 01.10.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.10.2025 позовна заява прийнята до розгляду та призначено по справі підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, розгляд справи відкладався з метою належного повідомлення відповідача. Постановлено виклик відповідача ОСОБА_1 здійснити в порядку ч. 10 ст. 187 ЦПК України через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.12.2025 закрито підготовче судове засідання призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву, згідно з якою просить суд розглянути вказану справу без участі позивача та задовольнити заявлені позовні вимоги. 
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не подав, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 15.04.2015 між Малодобронською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки. Згідно з п. 1 договору орендодавець, відповідно до рішення двадцять п`ятої сесії Малодобронської сільської ради шостого скликання за №325 від 21.04.2015 року, надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку для індивідуального садівництва, що розташована па території Малодобронської сшіюької ради в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі ’’Егермегі”, іменована надалі - “Земельна ділянка”. Кадастровий номер земельної ділянки: 2124883900:11:014:0025. Згідно з п. 2 договору в оренду передасться земельна ділянка загальною площею 1,9997 та. Згідно з п.п. 8, 9 договору такий укладено строком на 49 (сорок дев`ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 (тридцять) днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на відповідний рахунок Малодобронської сільської ради в розмірі 3% за рік від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що в грошовому еквіваленті становить 1424,24 грн., за наступними реквізитами: рахунок 33210815700301 в ГУ ДКСУ в Закарпатській області, МФО №812016 Код 38015605 Код платежу: 18010900. У разі зміни рахунку Орендодавець у 3-денний строк письмово повідомляє орендаря про нові реквізити для здійснення орендної плати. Згідно з п. 11 договору орендна плата нараховується з дня укладання та підписання сторонами цього договору та вноситься однією сумою не пізніше 01 вересня поточного року. Згідно з п. 27 договору орендодавець має право, зокрема, вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням; забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, своєчасного внесення орендної плати. Згідно з п. 30 договору орендар зобов`язаний, зокрема, у відповідності з пунктами 9, 10,11 цього Договору своєчасно вносити орендну плату. Згідно з п. 35 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадку невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом та цим Договором. Відповідно до п. 36 договору, зокрема, будь-яка зі сторін мас право ініціювати дострокове розірвання Договору за умови письмового попередження заінтересованої в цьому сторони не пізніше, ніж за один місяць до дострокового розірвання Договору. У разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов цього Договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються у судовому порядку.
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №43811790 земельна ділянка за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, цільове призначення для індивідуального садівництва, адреса: с. Мала Добронь Ужгородського району на праві платного користування на 49 років надано ОСОБА_1 .
Згідно з листом Великодобронської сільської ради від 03.10.2024 №650 така повідомила ОСОБА_1 , що станом на 01.10.2024р. виникла заборгованість по сплаті орендної плати за користування земельною ділянкою площею 1,9997 га, кадастровий номер 2124883900:11:014:0025, яка розташована в с.Мала Добронь, урочище ’’Егермегі”: за 2021 рік в сумі 1932,85 грн; за 2022 рік в сумі 1932,85 грн; за 2023 рік в сумі 1874,21 грн; за 2024 рік в сумі 1969,80 грн. Орендна плата нараховується з дня укладання та підписання сторонами цього Договору та вноситься однією сумою не пізніше 01 вересня поточного року. У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. У зв`язку з чим, просить з`явитись до відділу бухгалтерського обліку Великодобронської сільської ради Ужгородського району для проведення звірки щодо сплачених сум орендної плати та наявної заборгованості, а також досудового вирішення шляхів і термінів її погашення. В разі несплати орендної плати до 01.11.2024 буде ініційоване дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та стягнення орендної плати в судовому порядку.
До матеріалів справи додано акт прийому-передачі до договору оренди Додаток №1 до договору оренди земельної ділянки від 15.04.2015, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №43811790 про реєстрацію вказаного права оренди земельної ділянки, довідку фінансового відділу Великодобронської сільської ради №45 від 05.05.2025 про заборгованість з орендної плати відповідача.
Всі відносини пов`язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі» та іншими нормативними та підзаконними нормативними актами. 
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
У частині першій статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України)).
У статті 629 ЦК України закріплений один із фундаментів, на якому базується цивільне право - обов`язковість договору. Тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають не лише суб`єктивні права, але й обов`язки, які вони мають виконувати. Невиконання обов`язків, встановлених договором, може відбуватися у разі: (1) розірвання договору за взаємною домовленістю сторін; (2) розірвання договору в судовому порядку; (3) відмови від договору в односторонньому порядку у випадках, передбачених договором і законом; (4) припинення зобов`язання на підставах, що визначені у главі 50 ЦК України; (5) недійсності договору (його нікчемності або визнання його недійсним за рішенням суду) (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2019 року у справі № 355/385/17).
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі»).
За приписами статті 1 Закону України «Про оренду землі», яка кореспондується з положеннями частини першої статті 93 Земельного кодексу України, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
До загальних засад цивільного законодавства належить свобода договору (пункт 3 частини першої статті 3 ЦК України).
Однією із загальних засад цивільного законодавства України є презумпція свободи договору, який відповідно до частини першої статті 627 ЦК України передбачено, що передбачає, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно із частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Істотними умовами договору оренди земельної ділянки згідно із Законом України «Про оренду землі» (у редакції станом на день виникнення орендних правовідносин) є:  об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. 
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі», у редакції чинній на час укладення спірних договорів оренди, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України (2768-14), або за результатами аукціону.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.  Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ( 2755-17 ) . Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. 
Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі»  орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема: своєчасного внесення орендної плати.
Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України ( 2768-14 ) та іншими законами України.
Згідно зі ст. 34 Закону України «Про оренду землі», зокрема, у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Статтею 96 ЗК України встановлено обов`язок землекористувачів своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (п п. «в» частина 1).
Пунктом 1 частини першої статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору. Відповідно до частин першої, другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. 
У пункті «д» частини першої статті 141 ЗК України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.
З урахуванням того, що відповідач протягом 2021-2024 років не сплачував погоджену сторонами орендну плату, що є істотною умовою договору відповідно до договору та статті 15 Закону України «Про оренду землі», суд дійшов висновку про наявність підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки за рішенням суду з підстав невиконання стороною договору його істотних умов.
У зв`язку з несплатою орендної плати за період 01.01.2021 року по 31.12.2021 року – 1932,85 грн., за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022року – 1932,85 грн., за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року – 1874,21 грн., за період з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року – 1969,80 грн., позовні вимоги про стягнення на суму 7709,71 грн. заборгованості з орендної плати підлягають задоволенню.
У зв`язку з розірванням договору оренди земельної ділянки позовні вимоги про повернення Великодобронській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області земельної ділянки за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що знаходиться в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі «Егермегі» суд вважає обґрунтованими.
З урахуванням вказаних вище висновків та встановлених обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.
За змістом ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст. 81 ЦПК України, зважаючи на те, що аналіз досліджених у справі доказів свідчить, що позивачем доведено обставини, на які вона посилається як на підставу позову, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України відшкодування витрат зі сплати судового збору покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 12,81,89,265, 273, 354 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позов Великодобронської сільської ради Ужгородського району, в інтересах якої діє представник Надь Федір Федорович, до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди, стягнення орендної плати, повернення земельної ділянки - задовольнити повністю.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь Великодобронської сільської ради Ужгородського району заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 7709,71 грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 7267,29 грн.
Розірвати Договір оренди земельної ділянки від 15 квітня 2015 року, укладений між громадянином ОСОБА_1 та Малодобронською сільською радою про оренду земельної ділянки за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що знаходиться в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі «Егермегі».
Повернути Великодобронській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області земельну ділянку за кадастровим номером 2124883900:11:014:0025, загальною площею 1,9997 га для індивідуального садівництва, що знаходиться в селі Мала Добронь, Ужгородського району, Закарпатської області, урочищі «Егермегі».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.
Позивач: Великодобронська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, адреса Закарпатська область, Ужгородський район, с. Велика Добронь, вул. Чонгор, 2, ЄДРПОУ 04349857.
Відповідач: ОСОБА_1 , остання відома адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повний текст рішення складено 30.01.2026 року.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду 
Закарпатської області І.В. Логойда