Справа № 308/3603/25
3/308/8564/25

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2026 року          м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 20.02.2020, орган, що видав 2101, 
за ст.485 Митного кодексу України,-
ВСТАНОВИВ:

19.09.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 17.09.2024 №20/20-02-01/7/960 (вх. Закарпатської митниці №47934/4/7.7-1) Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби, яким направлено лист з матеріалами (інформацією) ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено через митний кордон України на адресу зазначеного ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якості гуманітарної допомоги.
Зазначеним листом Міністерства оборони України повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу, зокрема - транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 .
Під час проведення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів, що переміщувались у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення яких відбулось в зоні діяльності Закарпатської митниці, встановлено наступне. 
Згідно з інформацією Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» було встановлено, що 27.03.2022 о 20 год. 07 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги - транспортний засіб марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . тип двигуна - бензин, об`єм двигуна - 3956 см3 , рік виготовлення – 2000, р.н.з. Великої Британії НОМЕР_3 .
Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , громадянка України ОСОБА_3 подала наступні документи: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , лист-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1374/8 від 27.03.2022.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: « ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано транспортний засіб – марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 .
14.10.2024 митницею направлено лист-запрошення від 14.10.2024 № 7.7-20/20-03/10/4791 ОСОБА_4 з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України. 
Станом на 27.02.2025 року ОСОБА_3 до Закарпатської митниці не прибула, про причини не прибуття не повідомила.
Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет – сайт (www.autoscout.24) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки: «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited» 2000 року випуску становить 5 250 євро, що за курсом НБУ складало 168 647,33 грн., розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу, становить: 282 710,73 грн., з яких ввізне мито – 16 864.73 грн., акцизний податок – 190619,66 грн., ПДВ – 75 226,34 грн.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_3 , здійснила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 282 710,73 грн.
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0158/UA305000/2025 від 27.02.2025 року про порушення митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України.
Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 09 вересня 2025 року матеріали справи про порушення митних правил №308/3603/25 за протоколом про порушення митних правил №0158/UA305000/2025 від 27.02.2025, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та додані до нього документи передати органу досудового розслідування Шостому слідчому відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові (вул. Кривоноса, 6, м. Львів, 79008), як такі, що містять ознаки кримінального правопорушення.
26.12.2026 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області повернуто матеріали справи про порушення митних правил №308/3603/25 за протоколом про порушення митних правил №0158/UA305000/2025 від 27.02.2025, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлялася належним чином, що підтаерджується довідкою про доставку повідомлення 08.01.2026. 
З урахуванням вимог ст. 526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за наявними у справі матеріалами.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути її до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, згідно санкції статті. 
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.
Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Посадові особи підприємств – керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).
Згідно з ч. 8 ст. 4 МК України декларант – особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари: ж) митна вартість товарів та метод її визначення.
Митна декларація подається митному органу декларантом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.
Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.
Частиною 2 ст. 459 МК України передбачено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами – посадові особи цих підприємств.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно з інформацією Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» було встановлено, що 27.03.2022 о 20 год. 07 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги - транспортний засіб марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 . тип двигуна - бензин, об`єм двигуна - 3956 см3 , рік виготовлення – 2000, р.н.з. Великої Британії НОМЕР_3 .
Як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , громадянка України ОСОБА_3 подала наступні документи: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , лист-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1374/8 від 27.03.2022.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: « ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано транспортний засіб – марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 .
При цьому, в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою міститься підпис про отримання транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 ОСОБА_5 .
Проте, 19.09.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 17.09.2024 №20/20-02-01/7/960 (вх. Закарпатської митниці №47934/4/7.7-1) Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби, яким направлено лист з матеріалами (інформацією) ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено через митний кордон України на адресу зазначеного ОТЦК та СП, в якості гуманітарної допомоги, зокрема транспортного засобу марки «JEEP» моделі «Grand Cherokee Limited», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 .
Водночас, 25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» №4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.
Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 і 9-50 такого змісту:
«9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.
9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті».
Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.
Відповідно до наявної в матеріалах справи копії відповіді командира військової частини НОМЕР_5 від 04.12.2025 року №1/37/20540, в такій повідомлено, що згідно акту приймання – передачі товару від 30.03.2022 БО «Благодійний ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_7 передав військовій частині НОМЕР_5 автомобіль марки JEEP Cherokee Limited, р.н. НОМЕР_6 , ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 , та додано відповідну копію акту приймання – передачі товару від 30.03.2022.
Враховуючи наведене, та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вважаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України на підставі п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.
Згідно зі ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі; 4) про передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу.
З огляду на викладене, справа про порушення митних правил за ст. 485МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Керуючись ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. 485, 527-529, п. 9-50 розділу XXI Прикінцевих та Перехідних положень МК України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського міськрайонного 
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило