Справа №295/16072/25
Категорія 59
2/295/1570/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача, у порядку спадкування, неотриманих за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійних виплат, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі № 240/12923/20 у розмірі 439613,81 грн. та судового збору за розгляд адміністративної справи судом у розмірі 4396,14 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що ОСОБА_2 10.08.2020 року звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року, ухваленим у справі № 240/12923/20, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер, який, згідно зі свідоцтвом про шлюб, є чоловіком позивача. 05.11.2025 року позивач звернулася до державного нотаріуса Олевської державної нотаріальної контори Лугини О.І. для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, спадщина складається з грошової суми 439613,81 грн., належної померлому ОСОБА_2 , на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі № 240/12923/20, яке набрало законної сили 14.06.2021 року, що підлягає виплаті, згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ № 821 від 14 липня 2025 року (повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 02.10.2025 року). Таким чином, позивач вважає, що її право на одержання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у неї відсутня інша можливість захистити порушене право.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 18.11.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
В судове засідання позивач не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а також надав заяву про розгляд справи без його участі.
Крім того, 15.12.2025 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про долучення доказів з доданою копією реєстру поштового відправлення відзиву позивачу ОСОБА_1 (Список № 10286 згрупованих відправлень листів рекомендованих поданих в Житомир-3).
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року, ухваленим у справі № 240/12923/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, яке 15.06.2021 року набрало законної сили, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
На виконання вищевказаного рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом 26.07.2021 року було видано виконавчий лист № 7534 2021 р.
У свою чергу, 29.12.2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Понамарьовою К.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № НОМЕР_4) з виконання вищевказаного виконавчого листа.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 18.11.2022 року.
Позивач - ОСОБА_1 є дружиною померлого, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 07.09.1975 року.
Як вбачається з копії відповіді на лист Олевської державної нотаріальної контори Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надало відповідь про те, що відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові, і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Недоотримана сума пенсії по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутня. Крім того, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі № 240/12923/20, яке набрало законної сили 15.06.2021 року, ОСОБА_2 нарахована сума 439613,81 грн., що підлягає виплаті згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених, (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого Постановою КМУ № 821 від 14.07.2025 року.
З копії довідки № 363 від 03.11.2025 року, виданої Білокоровицькою сільською радою Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , вбачається те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на час смерті постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з ним на час смерті постійно проживала та була зареєстрована дружина - ОСОБА_1 .
Згідно з копією довідки № 364 від 03.11.2025 року, виданої виконкомом Білокоровицької сільської ради Коростенського району Житомирської області ОСОБА_1 , вона дійсно постійно та на день смерті чоловіка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживала разом з ним в АДРЕСА_1 , та вели спільне домашнє господарство.
З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 05.11.2025 року, виданого державним нотаріусом Олевської державної нотаріальної контори Житомирської області Лугина О.І., вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його дружина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний № НОМЕР_3 , зареєстрована в АДРЕСА_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошової суми 439613,81 грн., належної померлому ОСОБА_2 на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року справа № 240/12923/20, яке набрало законної сили 14.06.2021 року, що підлягає виплаті згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ № 821 від 14.07.2025 року. (Повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 02.10.2025 року). Спадкова справа № 32/2025 р. Зареєстровано в реєстрі за № 1134.
Згідно з копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 83140454 від 05.11.2025 року, 17.03.2025 року Олевською державною нотаріальною конторою було заведено спадкову справу, номер у Спадковому реєстрі - 73805685, номер у нотаріуса - 32/2025, спадкодавець - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємець - ОСОБА_1 , ступінь спорідненості - перший - члени подружжя (чоловік/дружина), батьки чоловіка/дружини, діти чоловіка/дружини, в т. ч. усиновлені, черга спадкування - 1 - той з подружжя, що пережив спадкодавця; спадкове майно: кошти (рухоме майно) грошова сума пенсії згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 р., справа 240/12923/20, загальна вартість майна - 439613,81 грн.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
 
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є дружиною ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом.
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
 
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. 
 
Позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 05.11.2025 року, виданого державним нотаріусом Олевської державної нотаріальної контори Житомирської області Лугина О.І., має право на одержання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 13.05.2021 року у справі № 240/12923/20 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. 
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті свого чоловіка - ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
 
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
 
Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918160137738 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року по справі № 240/12923/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 17.07.2018 року по 31.07.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 439613,81 грн., заборгованість утворилася за період з 17.07.2018 року по 31.07.2022 року.
Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає -439613,81 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918160137738 - ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року по справі № 240/12923/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 17.07.2018 року по 31.07.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування не отримані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі № 240/12923/20, у розмірі 439613 грн. 81 коп.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 4396 грн. 14 коп.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 . 

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.

Суддя:       С.М. Полонець