Справа № 591/12563/24
Провадження № 2/591/2483/24

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2026 року м.Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Ніколаєнко О.О., 
за участю секретаря судового засідання Митник Ю.А., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу №591/12563/24 за позовом  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», третя особа: Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про скасування державної реєстрації та визнання права власності, -
ВСТАНОВИВ :

У грудні 2024 року представник позивача адвокат Гурнак С.О., діючи в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , звернулася до суду та, уточнивши, свої вимоги мотивує тим, що на підставі рішення Зарічного районного суду м.Суми від 04.05.2006 року у справі № 2-1191/06 встановлено порядок користування кв. АДРЕСА_1 , виділивши ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в користування жилі кімнати площею 16,8 кв.м. з балконом та 10,3 кв.м, ОСОБА_1 – жилу кімнату залишено в загальному користуванні. Після смерті ОСОБА_3 наймачами квартири залишились ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . В серпні 2008 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на житло – на квартиру спільного заселення, загальною площею кімнат 38,36 кв.м., що складає 62/100 частки квартири та зареєстрував своє право власності. В жовтні 2024 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на квартиру, загальною площею – 23,33 кв.м., що складає 38/100 частки квартири. Натомість рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 17.10.2024 №75607038 ОСОБА_1 відмолено у вчиненні реєстраційних дій, мотивуючи тим, що позивачем подано на реєстрацію права власності квартири площею 23,33 кв.м., тоді як загальна площа вже зареєстрованої кімнати становить 38,36 кв.м. Просять cкасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Дзюбаненко Н.М про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05 січня 2009 року, за результатом якого здійснено держану реєстрацію права власності з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 26017252, номер запису про право власності 726 в реєстровій книзі № 48; визнати 62/100 часток квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 38,36 кв.м та 38/100 часток квартири спільного заселення за адресою : АДРЕСА_2 загальною площею 23,33 кв.м, єдиним об`єктом нерухомого майна, визнати за ОСОБА_1 право власності на 38/100 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , що становить 23,33 кв. м від квартири, загальною площею 61,69 кв.м, з них житловою площею 17,2 кв.м.; визнати за ОСОБА_2 право власності на 62/100 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , що становить 38,36 кв. м від квартири загальною площею 61,69 кв.м
Представник позивачів у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Подано заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, заяви та клопотання про відкладення розгляду справи не подано.
Представник третьої особи особи в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. В поданій заяві при вирішення спору покладається на розсуд суду та просить справу розглядати за відсутності представника.
Ухвалою від 22.01.2025 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 15.08.2025 року замінено відповідача Виконавчий комітет СМР в особі «Управління ЦНАП у м.Суми» на належного відповідача Сумську міську раду в особі управління «ЦНАП у м.Суми» СМР. Ухвалою від 06.11.2025 призначено справу до судового розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що рішенням зарічного районного суду м.Суми від 04.05.2006 року у справі №2-1191/06 позов ОСОБА_3 задоволено: встановлено порядок користування квартирою АДРЕСА_1 , виділивши ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в користування жилі кімнати площею 16,8 кв.м. з балконом та 10,3 кв.м., ОСОБА_1 – жилу кімнату площею 16,8 кв.м. Підсобні приміщення – кухню, туалет та ванну кімнату залишити в загальному користуванні. Зобов`язано ТОВ «СПОЖ» відкрити два окремих особових рахунки на кв. АДРЕСА_1 відповідно до встановленого порядку користування, на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.14).
08 серпня 2008 року Виконавчим комітетом СМР ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на житло, а саме приміщення квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_2 . Загальна площа кімнат становить 38,36 кв.м., що складає 62/100 частки кімнат квартири. Свідоцтво зареєстроване в КП «СМБТІ» 05.01.2009 року за № 726 (а.с.15-16).
Згідно технічного паспорта на квартиру АДРЕСА_1 , власник ОСОБА_2 , технічна характеристика квартири: складається з 3-х кімнат житловою площею 44,8 кв.м., у тому числі: 1-а кімната 10,4 кв.м, 2-а кімната 17,2 кв.м, 3-тя кімната 17,2 кв.м., кухні (спільного користування) площею 4,9 кв.м., коридору (спільного користування)7,7 кв.м., ванної кімнати (спільного користування) 2,1 кв.м, туалету (спільного користування) 1,1 кв.м., шафи (спільного користування) 0,4 кв.м, балкон 0,69 кв.м. (а.с.17-19).
Згідно довідки Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР від 23.10.2024 р. квартира спільного заселення за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано на праві приватної власності за ОСОБА_2 , частка власності 62/100, записане в реєстрову книгу № 48 за реєстровим № 726, дата реєстрації 05.01.2009 р. Примітка : 38/100 квартири не приватизовано (а.с.20).
08 жовтня 2024 року Виконавчим комітетом СМР ОСОБА_1 видано свідоцтво про право власності на житло, а саме приміщення квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_2 . Загальна площа кімнат становить 23,33 кв.м., що складає 38/100 частки квартири. Характеристики приміщення квартири спільного заселення та його обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва (а.с.27,29-33).
Згідно довідки про стан об`єкта нерухомого майна від 12.06.2024 р., наданої ФОП ОСОБА_5 – ОСОБА_1 , за даними інвентаризації станом на 12.08.2024 року кв. АДРЕСА_1 – 1 кімната, житловою площею 17,2 кв.м., загальною площею 23,33 кв.м. Загальна площі 23,33 кв.м. становить 38/100 частки від загальної площі квартири 61,69 кв.м. (а.с.28).
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 № 75607038 від 17.10.2024 року в реєстрації 38/100 квартири, так як подане заявником свідоцтво про право власності від 08.10.2024 р. не відповідає вимогам, встановленим ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в частині відомостей про об`єкт нерухомого майна (а.с.34).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 06.12.2024 за ОСОБА_2 зареєстровано на праві приватної спільної часткової власності 62/100 квартири за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.35).
Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 13.05.2025 року вартість 38,36 % квартири АДРЕСА_1 складає 1128795,56 грн. (а.с.44-48).
Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 13.05.2025 року вартість 23,33 % квартири АДРЕСА_1 складає 686517,21 грн. (а.с.44-48).
Згідно частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 355 ЦК України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників) належить їм на праві спільної власності (спільне майно).
Згідно із ч.1 ст. 368 ЦК України спільна власності двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними (ч.1 ст.369 ЦК).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до частин 2,3 статті 3 вказаного закону речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 вказаного закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, загальними засадами державної реєстрації прав є: внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об`єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкта.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1частини сьомої статті 37 цього Закону.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
Судом встановлено, що під час державної реєстрації прав співвласників на нерухоме майно спірну квартиру, державним реєстратором було створено та присвоєно реєстраційний номер як окремому об`єкту нерухомого майна 62/100 частинам квартири та не враховано, що на решту квартири - неприватизовані 38/100 , на той час існувало право власності територіальної громади. Вказане є прямим порушенням положення ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Враховуючи, що на даний час 38/100 частин квартири приватизовані, позивач позбавлений можливості здійснити реєстрацію свого права власності.
При проведенні державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на 62/100 за адресою АДРЕСА_2 та визначивши такий розмір частки, реєстратор не перевірив наявність зареєстрованих прав інших осіб на частину об`єкта нерухомості, зокрема частки 38/100, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло та даними інвентаризаційної справи.
Судом встановлено, що на момент реєстраційної дії - реєстрації за ОСОБА_2 права власності, його частка складала більший розмір, а інша частка приватизована не була. Реєстрація одноосібного права власності ОСОБА_2 на весь об`єкт призвела до незаконного включення чужої частки до майна, на яке поширювалося його право, що суперечить ст. 317 ЦК України, відповідно до якої власникові належить право володіння, користування та розпоряджання майном у межах, визначених законом, без порушення прав інших осіб.
Встановлені судом порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Дзюбаненко Н.М про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05 січня 2009 року, за результатом якого здійснено державну реєстрацію права власності з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 26017252, номер запису про право власності 726 в реєстровій книзі № 48.
Відмова державного реєстратора від 17.10.2024 у проведенні реєстраційних дій обґрунтована саме наявністю суперечливих відомостей у Державному реєстрі, що підтверджує порушення прав позивачів внаслідок оскаржуваної реєстраційної дії .
Положеннями статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» в редакції, яка чинна з 2023 року, безпідставно зареєстровані речові права припиняються у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. 
Відтак, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню: суд вважає необхідним рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Дзюбаненко Н.М про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05 січня 2009 року, за результатом якого здійснено державну реєстрацію права власності з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 26017252, номер запису про право власності 726 в реєстровій книзі № 48.
Наданими доказами підтверджуються доводи позивачів щодо розміру часток у праві власності. Доводів або доказів, які б спростували вказане твердження позивача відповідачами не надано.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання 62/100 та 38/100 часток квартири за адресою: АДРЕСА_2 єдиним об`єктом нерухомого майна, визнання за ОСОБА_1 права власності на 38/100 частки квартири, а за ОСОБА_2 на 62/100 частки.
Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.
Щодо клопотання представника позивачів про повернення надлишково сплаченого судового збору, суд зазначає наступне.
При зверненні до суду позивачами заявлено дві вимоги немайнового характеру (по 2422,40 кожний), та дві вимоги майнового характеру (1% ціни позову).
При зверненні до суду позивачем ОСОБА_1 сплачено судовий збір в загальній сумі 10076,11 грн. (а.с.7,8,54). Згідно звіту про оцінку майна вартість частки ОСОБА_1 у спірному майні складає 686517,21 грн., тому судовий збір, який підлягав сплаті при зверненні до суду за вимогу майнового характеру складає 6864,91 грн. (1% *686517,21). Тому надлишково сплачений судовий збір складає 788 грн.54 коп.
На підставі п.1 ч. 1ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з тим, що при подачі позовної заяви ОСОБА_1 був надлишково сплачений судовий збір в сумі 788,54 грн. (10076,11 грн.- 9287,57 грн.), вказані кошти підлягають поверненню позивачу.
При зверненні до суду позивачем ОСОБА_2 сплачено судовий збір в загальній сумі 14921,13 грн. (а.с.9,51,52,53). Згідно звіту про оцінку майна вартість частки ОСОБА_2 у спірному майні складає 1128795,56 грн., тому судовий збір, який підлягав сплаті при зверненні до суду за вимогу майнового характеру складає 11287,96 грн. (1% *1128795,56). Надлишково сплачений судовий збір складає 1210 грн.77 коп. Цю суду надлишково сплаченого судового збору слід повернути ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» про скасування державної реєстрації та визнання права власності задовольнити.
Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Сумської міської ради Дзюбаненко Н.М про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05 січня 2009 року, за результатом якого здійснено державну реєстрацію права власності з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 26017252, номер запису про право власності 726 в реєстровій книзі № 48.
Визнати 62/100 часток квартири спільного заселення за адресою: АДРЕСА_2 загальною площею 38,36 кв.м та 38/100 часток квартири спільного заселення за адресою : АДРЕСА_2 загальною площею 23,33 кв.м, єдиним об`єктом нерухомого майна, а саме квартирою за адресою : АДРЕСА_3 , загальною площею 61,69 кв.м, з них житловою площею 44,8 кв.м,, що складається з трьох житлових кімнат: кімнати, позначеної на плані цифрою 3 площею 10,4 кв.м; кімнати , позначеної на плані цифрою 4 площею 17,2 кв.м; кімнати, позначеної на плані цифрою 5 площею 17,2 кв.м; а також допоміжних приміщень : кухні, позначеної на плані цифрою 6 площею 4,9 кв.м., туалета, позначеного на плані цифрою 8, площею 1,1 кв.м, ванної, позначеної на плані цифрою 7, площею 2,1 кв.м; коридора, позначеного на плані цифрою 1, площею 7,7 кв.м, шафа, позначена на плані цифрою 2 площею 0,4 кв.м, балкон площею 0,69 кв.м.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на 38/100 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , що становить 23,33 кв.м від квартири, загальною площею 61,69 кв.м, з них житловою площею 17,2 кв.м, що складається з : однієї житлової кімнати, позначеної на плані цифрою 4, а також допоміжних приміщень спільного користування : кухні, позначеної на плані цифрою 6 площею 4,9 кв.м., туалета, позначеного на плані цифрою 8, площею 1,1 кв.м, ванної , позначеної на плані цифрою 7, площею 2,1 кв.м; коридора, позначеного на плані цифрою 1, площею 7,7 кв.м, шафа, позначена на плані цифрою 2 площею 0,4 кв.м, балкон площею 0,69 кв.м.
Визнати за ОСОБА_2 право власності на 62/100 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , що становить 38,36 кв. м від квартири загальною площею 61,69 кв. м., з них житловою площею 28,29 кв.м., кімнати, позначеної на плані цифрою 3 площею 10,4 кв.м; кімнати, позначеної на плані цифрою 5 площею 7,2 кв.м.; а також допоміжних приміщень спільного користування: кухні, позначеної на плані цифрою 7, площею 2,1 кв.м; коридора, позначеного на плані цифрою 1, площею 7,7 кв.м., шафа, позначена на плані цифрою 2 площею 0,4 кв.м, балкон площею 0,69 кв.м.
Повернути ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 788,54 грн., сплачений згідно з квитанцією № 1308-1284-9837-1923 від 10.12.2024 АТ «Таскомбанк» на суму 1211.20 грн.
Повернути ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в сумі 1210,77 грн., сплачений згідно з квитанцією № 7391-6782-1772-6794 від 10.12.2024 АТ «Таскомбанк» на суму 1211.20 грн.
Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Позивач: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», місцезнаходження : вул. Британська, 21, м.Суми, код ЄДРПОУ 04057942.
Третя особа: Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради,  місцезнаходження: вул. Садова, 33, м.Суми, код ЄДРПОУ 40456009.
Повний текст рішення складений 03.02.2026.

Суддя О.О. Ніколаєнко