ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2026 року Справа № 925/1426/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді – Васяновича А.В., розглянувши у письмовому провадженні справу 

за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси
до фізичної особи-підприємця Боковні Андрія Андрійовича, 
м. Черкаси 
про стягнення 52 498 грн. 82 коп., 

без повідомлення (виклику) учасників справи 

ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Черкаської області звернулась з позовом Черкаська міська рада до фізичної особи-підприємця Боковні Андрія Андрійовича про стягнення з відповідача 52 498 грн. 82 коп., а саме: 48 783 грн. 25 коп. – основного боргу та 3 715 грн. 57 коп. – пені, у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 29 січня 2020 року.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 24 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.
Відповідач відзиву на позов суду не надав.
Ухвалу суду про відкриття провадження у справі було направлено відповідачу за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: пров. Рибальський, 15, м. Черкаси, 18000.
Однак вищевказана ухвала повернулася до суду 03 грудня 2025 року, у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.
Відповідно до ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Пунктом 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України встановлено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Таким чином вважається, що відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі 01 грудня 2025 (день проставлення у поштовому повідомленні відповідної відмітки).
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, виходячи з наступного:
З матеріалів справи вбачається, що рішенням місцевого господарського суду від 22 грудня 2021 року зі справи №925/1208/21 за позовом Черкаської міської ради до фізичної особи-підприємця Боковні Андрія Андрійовича про стягнення 34 247 грн. 08 коп., позов задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь позивача 34 247 грн. 08 коп. боргу та 2 270 грн. 00 коп. судового збору. 
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13 грудня 2022 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Боковні Андрія Андрійовича залишено без задоволення, рішення Господарського суду Черкаської області від 22 грудня 2021 року у справі № 925/1208/21 залишено без змін.
Під час розгляду справи №925/1208/21 судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що відповідач, 29 січня 2019 року через ЦНАП м. Черкаси звернувся до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради із заявою вх. № 8099-3, в якій просив у зв`язку з використанням ним частини прибудинкової території за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 52, пов`язаної з наявністю на даній території нежитлового приміщення (підвал), площею 0,0998 га, укласти угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території за даною адресою.
Підставами для укладення вказаної угоди слугували наступні обставини:
На підставі договору оренди об`єкта нерухомості № 2024 від 13 березня 2017 року (далі -договір оренди № 2024 від 13 березня 2017 року) відповідач орендує за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 52 нежитлові приміщення загальною площею 92,90 кв. м (об`єкт).
Відповідно до п. 7.1.12 договору оренди № 2024 від 13 березня 2017 року, орендар (відповідач) зобов`язаний укласти з власником землі договір про плату за землю або цивільно-правову угоду за фактичне використання землі.
Згідно з п. 4.1. договору оренди № 2024, договір оренди укладено на термін з 13 березня 2017 року по 31 січня 2020 року і вступає в дію з дати приймання об`єкта за актом приймання-передачі.
15 травня 2018 року було укладено угоду про внесення змін до договору оренди № 2024, відповідно до якої площа орендованих приміщень стала становити 99,80 кв.м.
27 січня 2020 року між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради та відповідачем було укладено договір оренди об`єкта нерухомості № 2024 (далі - договір оренди № 2024 від 27 січня 2020 року), відповідно до якого відповідачу було передано те саме нерухоме майно на строк з 01 лютого 2020 року по 30 лютого 2023 року.
Відповідно до п. 7.1.12 договору № 2024 від 27 січня 2020 року, орендар (відповідач) зобов`язаний укласти з власником землі договір про плату за землю або цивільно-правову угоду за фактичне використання землі.
Враховуючи, що земельна ділянка, на якій розташоване орендоване нерухоме майно відповідача перебуває у власності територіальної громади м.Черкаси в силу закону, а тому саме з Черкаською міською радою належить укласти договір про плату за фактичне використання землі.
Отже, відповідач використовує прибудинкову територію за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 52, починаючи з 13 березня 2017 року.
На підставі заяви відповідача від 29 січня 2019 року вх. № 8099-3, було підготовлено та передано на підпис відповідачу відповідну угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території.
Угода була підписана 29 січня 2020 року та зареєстрована в Управлінні земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 29 січня 2020 року за № 1215.
Вказана угода була підписана відповідачем без будь-яких зауважень та протоколу розбіжностей.
Об`єктом Угоди є частина прибудинкової території за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 52, яку використовує землекористувач орендуючи нежитлове приміщення (п 1.1. угоди).
Угода укладена до 30 квітня 2022 року (п. 2.1. угоди).
У разі, якщо землекористувач продовжує використовувати частину прибудинкової території після закінчення строку цієї угоди, то за відсутності письмових заперечень землевласника протягом одного місяця після закінчення строку дії угоди, ця угода вважається продовженою на той самий термін на тих самих умовах, які були передбачені угодою (п. 2.3. угоди).
Доказів припинення дії угоди в справу не подано, правочин є таким, що здійснює правове регулювання відносини сторін у справі.
За користування частиною прибудинкової території землекористувач сплачує плату у грошовій формі у розмірі визначеному згідно з рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 21червня 2005 року № 793 «Про справляння плати за користування частиною прибудинкової території» та рішення Черкаської міської ради від 24 січня 2019 року № 2-3735 «Про міський бюджет на 2019 рік» (п. 3.1. угоди).
Відповідно до п. 3.2. угоди землекористувач, що використовує земельну ділянку з порушенням вимог ст. 206 Земельного Кодексу України, чим завдає збитки землевласнику протягом 9-ти місяців зобов`язується відшкодувати кошти в розмірі 17 979 грн.12 коп. рівними частинами по 1 997 грн. 68 коп. щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітнім за період з 13 березня 2017 року по 31 березня 2019 року.
Пунктом 3.4 угоди передбачено, що щомісячна плата за користування частиною прибудинкової території з 1 квітня 2019 року складає 759 грн. 57 коп. та вноситься землекористувачем до 10-го числа місяця, наступного за звітним.
Приписами п 3.5. угоди встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цієї угоди.
За період з 13 березня 2017 року по 31 березня 2019 року позивачем було нараховано відповідачу 17 979 грн. 12 коп. та за період з 01 квітня 2019 року по 31 липня 2021 року позивачем нараховано відповідачу 21 267 грн. 96 коп., згідно з пунктом 3.4. угоди. 
За вказані періоди відповідач сплатив 5 000 грн. 00 коп.
Відповідно до п. 6.1. угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території, розрахунок плати за користування частиною прибудинкової території та розрахунок частки та площі для нарахування плати за користування частиною прибудинкової території є невід`ємними частинами даної угоди.
Тобто, між сторонами вже вирішено спір по цьому договору за період: з 13 березня 2017 року по 31 липня 2021 року.
Відповідно до ч. 4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. 
Зі справи №925/1426/25 позивачем за період: з 01 серпня 2021 року по 31 жовтня 2025 року нараховано відповідачу 48 783 грн. 25 коп. плати за користування частиною прибудинкової території згідно пункту 3.4 угоди.
Зокрема, з 01 серпня 2021 року нараховано плати у розмірі 759 грн. 57 коп. щомісячно.
З 01 січня 2022 року, у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,1) розмір щомісячного платежу становив 835 грн. 53коп. (759,57 х 1,1 = 835,53).
З 01 січня 2023 року, у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,15) розмір щомісячного платежу становив 960 грн. 86 коп. (835,53 x 1,15 = 960,86).
З 01 січня 2024 року, у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,051) розмір щомісячного платежу становив 1009 грн. 86 коп. (960,86 х 1,051 = 1009,86).
З 01 січня 2025 року, у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,12) розмір щомісячного платежу становить 1131 грн. 04 коп. (1009,86 х 1,12= 1131,04).
Судом враховано, що відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
В силу вимог п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
За загальними правилами ст. 6 Цивільного кодексу України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання.
Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.
Судом враховано, що відповідач добровільно уклав угоду, погодився на умови, не оспорював їх у судовому порядку, відносини сторін мають договірний характер і саме договір (угода) визначає підстави, порядок, умови, межі, період та розмір зобов`язань сторін.
Згідно з умовами угоди у відповідача виникло зобов`язання за фактичне використання ним земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період: з 01 серпня 2021 року по 31 жовтня 2025 року у розмірі 48 783 грн. 25 коп., яке хоч і визначено в угоді як збитки, що не відповідає поняттю, визначеному у законі, однак не є підставою для припинення цього зобов`язання.
Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). 
Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. 
Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
З урахуванням умов наведених у п. 3.4 угоди, строк оплати на момент звернення позивача до суду є таким, що настав.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. ст. 76, 77 ГПК України не було доведено факту своєчасного здійснення, на підставі умов угоду, розрахунку з позивачем. Доводи позивача відповідач допустимими та належними доказами не спростував.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). 
Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. 
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню 48 783 грн. 25 коп. боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 546 та ст. 549 ЦК України виконання зобов`язання забезпечується, зокрема, неустойкою, яка визначається як пеня та штраф і є грошовою сумою або іншим майном, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення зобов`язання. Сплата неустойки є правовим наслідком у разі порушення зобов`язання (п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України). 
Пунктом 3.6 угоди передбачено, що на будь-яку суму плати за користування частиною прибудинкової території, яка не була сплачена у строки, визначені цим договором, нараховується пеня з розрахунку подвійної облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення боргу за кожний календарний день прострочення.
Позивачем нараховано відповідачу неустойку в загальному розмірі 3 715 грн. 57 коп. за період з 11 липня 2023 року по 10 жовтня 2025 року, з урахуванням положень ч.6 ст.232 ГК України, на щомісячну заборгованість що виникла з червня 2023 року по серпень 2025 року (а.с. 15).
Здійснивши перерахунок пені, за допомогою калькулятора підрахунку заборгованості та штрафних санкцій «LIGA 360» судом встановлено, що розмір пені позивачем нараховано вірно, відповідачем не спростовано, а тому позов в цій частині також підлягає задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України. 
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд 
ВИРІШИВ: 
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи – підприємця Боковні Андрія Андрійовича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код:  НОМЕР_1  на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок:  UA108999980334129815000023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010900; ідентифікаційний код: 37930566; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - орендна плата за землю з фізичних осіб – 48 783 грн. 25 коп. боргу та 3 715 грн. 57 коп. пені.
3. Стягнути з фізичної особи – підприємця Боковні Андрія Андрійовича, АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код:  НОМЕР_1 -  3028 грн. 00 коп. судового збору за подання позовної заяви на такі реквізити: pax.: UA628201720344250012000086317, банк отримувача:
Держказначейська служба України, м. Київ, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 38764629. 
Видати відповідні накази після набрання рішення законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України. 

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України. 

Повне рішення складено 08 січня 2026 року. 

Суддя А.В.Васянович