ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

20 січня 2026 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 751/5860/24
Головуючий у першій інстанції – Овсієнко Ю. К.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/232/26

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої – судді – Шарапової О.Л.,
суддів – Онищенко О.І., Скрипки А.А.,
з участю секретаря: Мальцевої І.В.,
Сторони:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Акціонерне товариство «Чернігівобленерго».
Особа, яка подала апеляційну скаргу – ОСОБА_1 ,
Оскаржується рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 06 червня 2025 року, суддя Овсієнко Ю.К.
В С Т А Н О В И В:
В липні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Чернігівобленерго», в якому просила визначити відсутність факту без облікового споживання електричної енергії відповідно до Акту про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року, скасувати рішення комісії ВП «Чернігівський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року про визначення обсягу не донарахованої електричної енергії та її вартості, оформленого Протоколом № 3 від 11.01.2024 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.08.2023 року за результатами перевірки представниками АТ «Чернігівобленерго» електроустановки нежитлової будівлі ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , складено Акт про порушення № 172274, в присутності ОСОБА_2 у якому зазначено: «порушення цілісності пломбувального матеріалу на пломбі № С62873624 трос привод ТН. Виявити порушення при контрольному огляді можливо». Також було складено Акт № 082063 контрольного огляду, в якому зазначено, що вторинні ланцюги порушень ізоляції не мають, шафа обліку закрита та опломбована, засоби обліку видимих механічних дефектів чи пошкоджень не мають. Додатково було встановлено відсутність фази «В» на приладі обліку. 
18.09.2023 року складено Акт про порушення № 000109, яким зафіксовано не забезпечення працездатності приладу обліку LZQJ-XC№7580965 фазою «В» на ТН-10КВ. 
Протоколом № 4645 від 08.11.2023 року засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, відсутність напруги по фазі «В» (з 19.08.2023 по 18.09.2023) сталося внаслідок відгортання запобіжника ПК-10 на підстанції та виявлене за допомогою АСКОЕ. В зв`язку з відсутністю ознак вини споживача. 
Відносно Акту №172274 позивача було запрошено на засідання комісії на 27.09.2023 року. Згідно з протоколом № 4584 засідання комісії з розгляду Акта № 172274 комісією прийнято рішення направити пломбувальний матеріал з пломбою № с62873624 на експертизу до спеціалізованої організації. У висновку експертного дослідження від 14.11.2023 р. № ЕД-19/125+23/11481-ТР, наданого Чернігівським науково - дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України, зазначено: «Пошкодження пломбувального елемента, частини якого розміщені всередині корпусу пломби № с62873624, в місці його роз`єднання, утворилося внаслідок механічної дії на трос інструментом ріжучої дії (лезо ножа тощо) з подальшим прикладанням до тросу навантаження, направленого на разрив».
Позивачем постійно було забезпечено присутність у засіданні комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, але належним чином на засідання комісії, яка була призначена на 21.12.2023 року, проте її не було повідомлено, тому вона не змогла скористатися своїм правом бути присутньою на засіданні комісії та надати пояснення.
Протоколом №3 від 11.01.2024 року на засіданні комісії ВП «Чернігівський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року без участі позивача, було прийнято рішення, здійснити на підставі цього Акта нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Рахунок виконано за період з 22.02.2023 по 22.08.2023 за формулою 4 ПРРЕЕ, з урахуванням потужності 85 кВт, коефіцієнта використання струмоприймачів 0,6, режиму роботи електроустановки 24 год/добу. Обсяг не облікованої електричної енергії становить 221433 кВт год., вартість не облікованої електричної енергії складає 1446033,71 грн.
Після оскарження дій відповідача до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, повторне засідання комісії з розгляду Акта № 172274 за присутності позивача відбулося 03.06.2024 року, але мало сугубо формальний характер, на початку якого головою комісії було наголошено, що рішення вже прийнято і додаткові питання немає сенсу розглядати. Завчасно заявлені позивачем письмові клопотання від 31.05.2024 року комісією не розглядались, висловити зауваження щодо обсягу не облікованої електричної енергії не було представлено можливості.
Позивач вважає, що Акт про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року складений без врахування вимог ПРРЕЕ та фактичних обставин.
Рішенням Новозаводського районного суду м.Чернігова від 06 червня 2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржуване рішення є незаконним.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що суд першої інстанції обмежився констатацією факту здійснення відповідачем розрахунку, проте не виконав обов`язку щодо перевірки його відповідності нормам глави 8.4 ПРРЕЕ. Протокол комісії оператора це лише доказ, а не остаточний фінансовий документ, що не підлягає перевірці.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує, що суд першої інстанції зробив висновок, що Акт про порушення є дійсним, оскільки його складено у присутності та підписано чоловіком позивачки. Однак у рішенні суду та матеріалах справи відсутні будь – які відомості, про те що представники відповідача під час складання Акту виконали обов`язок щодо посвідчення особи чоловіка ОСОБА_1 .
Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує на те, що Акт про порушення було складено з порушеннями, оскільки не доведено, що особа – підписант мала належний правовий статус та повноваження для участі у складанні та підписанні цього документа.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що судом не надано оцінки доводам позивача щодо порушення процедури розгляду справи на повторному засіданні комісії 04.06.2024 року.
У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Чернігівобленерго» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 01.06.2021 року між ОСОБА_3 і АТ «Чернігівобленерго» укладений договір № 239110050121 про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (нежитлова будівля), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (т.1 а.с.189-199).
15.02.2022 року інспекторами відокремленого підрозділу Чернігівського РЕМ АТ «Чернігівобленерго» Гончар С.В., ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності споживача ОСОБА_1 , складено Акт технічної перевірки №168265, відповідно якого на об`єкті за вказаною адресою було встановлено відповідні пломби, індикатори на електрообладнанні, у тому числі пломби № С62873624 (т.1 а.с.231, 232).
13.01.2023 року інспекторами відокремленого підрозділу Чернігівського РЕМ АТ «Чернігівобленерго» Гончар С.В., ОСОБА_6 складено Акт №055980 технічної перевірки, відповідно якого ОСОБА_1 , прийняла на відповідальне збереження всі пломби, індикатори, встановлені на вказаних в цих актах засобах обліку і на перехованому устаткуванні та несе повну відповідальність згідно чинного законодавства, Правил роздрібного ринку електричної енергії, Кодексу комерційного обліку електричної енергії та умовами Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, саме за умовами Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, саме за несанкціонований доступ до приладів і ланцюгів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбу вального матеріалу, пошкодження приладів обліку (т.1 а.с.233-234).
22.08.2023 року за результатами перевірки електроустановки за адресою: АДРЕСА_1 представниками Чернігівського РЕМ Куликівське ЕЗД Гончар С.В., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 складено Акт про порушення №172274, за яким встановлено порушення цілісності пломбувального матеріалу на пломбі №С62873624 трос - привод ТН. Виявити порушення при контрольному огляді можливо». Вказаний Акт складено у присутності представника споживача - ОСОБА_2 , який погодився з виявленими порушеннями (т.1 а.с.237-243).
Згідно Акту №082063 контрольного огляду від 22.08.2023 року, вторинні ланцюги порушень ізоляції не мають, шафа обліку закрита та опломбована, засоби обліку видимих механічних дефектів чи пошкоджень не мають. Додатково було встановлено відсутність фази «В» на приладі обліку (т.1 а.с. 235-236).
Згідно Акту про порушення № 000109 від 18.02.2023 року, складеного інспектором ОСОБА_7 , у присутності монтера ОСОБА_8 та інженера ОСОБА_4 , в нежитловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведеної перевірки встановлено порушення обліку електричної енергії за п. п.5.5.5.8ПРРЕЕ, а саме: не забезпечення працездатності приладу обліку LZQJ-XC№7580965 фазою «В» на ТН-10КВ (т.1 а.с.39).
Протоколом № 4645 від 08.11.2023 року засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, відсутність напруги по фазі «В» ( з 19.08.2023 по 18.09.2023) сталося внаслідок відгортання запобіжника ПК-10 на підстанції та виявлене за допомогою АСКОЕ. В зв`язку з відсутністю ознак вини споживача, Акт про порушення № 000109 від 18.02.2023 року підлягає скасуванню. (т.1 а.с. 54).
Відповідно до Акта № 172274 ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії на 14-00 год. 27.09.2023 року, яке вручено останній 18.09.2023 року, що підтверджується копією повідомлення АТ «Укрпошта» (т.1 а.с.244-245).
Згідно з протоколом від 27.09.2023 року за № 4584 засідання комісії з розгляду Акта №172274 комісією прийнято рішення направити пломбувальний матеріал з пломбою № с62873624 на експертизу до спеціалізованої організації (т.1 а.с.245 А).
У висновку експертного дослідження Чернігівського науково дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 14.11.2023 №ЕД-19/125+23/11481-ТР, зазначено: «Пошкодження пломбувального елемента, частини якого розміщені всередині корпусу пломби № с62873624, в місці його роз`єднання, утворилося внаслідок механічної дії на трос інструментом ріжучої дії (лезо ножа тощо) з подальшим прикладанням до тросу навантаження, направленого на разрив» (т.1 а.с. 246-255).
Згідно з протоколом №3 від 11.01.2024 на засіданні комісії ВП «Чернігівський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року без участі ОСОБА_1 , було прийнято рішення здійснити на підставі Акта №172274 нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Рахунок виконано за період з 22.02.2023 по 22.08.2023 за формулою 4 ПРРЕЕ, з урахуванням потужності 85 кВт, коефіцієнта використання струмоприймачів 0,6, режиму роботи електроустановки 24 год/добу. Обсяг не облікованої електричної енергії становить 221433 кВт год., вартість не облікованої електричної енергії складає 1446033,71 грн (т.1 а.с.53).
Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Згідно частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. До правопорушень на ринку електричної енергії, зокрема відносяться крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно з підпунктом 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення – документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил.
Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно з п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що дії відповідача щодо оформлення акту про порушення і нарахування вартості безоблікової електроенергії є правомірними.
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства.
Доводи апеляційної скарги про те, що Акт про порушення було складено без участі позивача, та підписаний чоловіком позивачки, який не був уповноваженим представником, не мав права робити юридичні заяви чи визнавати вину від імені споживача, не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки Акт складений за участю уповноваженого представника Дрєєва В.А. , як того вимагає пункт 8.2.5 ПРРЕЕ. Дрєєв В.А., який підписав акт про порушення, мав доступ до приміщення позивача, допустив представників енергопостачальника на об`єкт для проведення перевірки, чого не може зробити неуповноважена особа, то акт про порушення ПРРЕЕ складений за участю уповноваженого представника позивача, як того вимагає пункт 8.2.5 ПРРЕЕ.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки позивачем не надано доказів недотримання представниками АТ «Чернігівобленерго» Правил роздрібного ринку електричної енергії щодо складання Акту про порушення ПРРЕЕ № 172274 від 22.08.2023 року про визначення обсягу не донарахованої електричної енергії та її вартості оформленого Протоколом № 3 від 11.01.2024 року. Правильність розрахунку вартості не облікованої електроенергії позивачкою не спростована.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Новозаводського районного суду міста Чернігова від 06 червня 2025 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складений 22 січня 2026 року.

Головуюча: Судді: