УХВАЛА
про повернення касаційної скарги

10 грудня 2025 року 
м. Київ

справа №280/6133/25
адміністративне провадження № К/990/45226/25  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області     
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року (колегія у складі суддів Мельничука В.П., Бужак Н.П., Коротких А.Ю.)
у справі № 280/6133/25
за позовом     ОСОБА_1 
до     Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про     визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФ України в Запорізькій області, відповідач, скаржник), в якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в Запорізькій області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі - Постанова № 1);
- зобов`язати відповідача здійснити з 28.05.2025 виплату пенсії позивачу без обмеження максимального розміру пенсії та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених               ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та Постановою № 1.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2025 позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач 06.10.2025 оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю такої вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) через недодання до скарги доказів надсилання копії апеляційної скарги, іншим учасникам справи листом з описом вкладення, з наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згодом у зв`язку з неусуненням зазначених недоліків Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21.10.2025 апеляційну скаргу повернув скаржнику.

04.11.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ПФ України в Запорізькій області, в якій останній з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025, а справу направити до названого апеляційного суду для продовження розгляду.
Верховний Суд ухвалою від 21.11.2025 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України, надавши при цьому скаржникам десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги.
21.11.2025 о 18 год. 10 хв. електронна копія зазначеної ухвали Суду була доставлена до електронного кабінету ГУ ПФ України в Запорізькій області та в розумінні ч. 6 ст. 251 КАС України вважається врученою відповідачу 22.11.2025.
Разом з тим, станом на момент постановлення цієї ухвали скаржник не подав до Суду жодні клопотання (заяви), а також документальні докази для усунення недоліків, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху.

За приписами ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За викладених обставинах, Суд вважає, що ГУ ПФ України в Запорізькій області слід повернути касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025.

Керуючись ст.ст. 169, 332 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Повернути Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 280/6133/25.
2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особам, які її подали, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. 

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб