Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків 
27 січня 2026 року Справа № 640/20231/18 

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції (бульв. Миколи Міхновського, буд. 28,м. Київ,01103, код ЄДРПОУ 40381452) визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
-Стягнути з військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 заборговану суму невиплаченої грошової допомоги для оздоровлення за 2018 рік у розмірі: 14048.10 грн. (чотирнадцять тисяч сорок вісім грн. 10 коп.).
-Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) видати наказ (по стройовій частині) про оголошення невикористаних ОСОБА_1 2 (двох) днів щорічної основної відпустки за 2018 рік.
- Стягнути з військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 суму заподіяної моральної шкоди у розмірі: 972,59 EUR (Евро) та 459,60 PLN (Польський злотий) обчисленому в національній валюті по курсу Національного банку України на день ухвалення судового рішення, а також суму понесених мною судових витрат, які будуть встановлені судом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження по справі.
У відповідності до "Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва", затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, дана адміністративна справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду справу прийнято до розгляду.
Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.
Позивач, станом на 2018 рік проходив військову службу у відповідача.
Так, згідно з наказу в/ч НОМЕР_2 від 03.10.2018 року №230 зобов`язано виплатити позивачу грошову допомогу для оздоровлення за 2018 рік у розмірі 14048.10 грн. (чотирнадцять тисяч сорок вісім грн. 10 коп.).
Однак ці кошти позивачу не були виплачені.
Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 1 статті 10-1 військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення. Тривалість щорічної основної відпустки для військовослужбовців, які мають вислугу в календарному обчисленні до 10 років, становить 30 календарних днів; від 10 до 15 років - 35 календарних днів; від 15 до 20 років - 40 календарних днів; понад 20 календарних років - 45 календарних днів, без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Святкові та неробочі дні при визначенні тривалості щорічних основних відпусток не враховуються.
Відповідно до пункту 30.1 Інструкції №260, особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та набули право на щорічну основну відпустку, один раз на рік надається грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Згідно з приписами п. 30.2 Інструкції №260, грошова допомога для оздоровлення надається військовослужбовцям за місцем штатної служби в разі вибуття їх у щорічну основну відпустку повної тривалості або у другу частину щорічної основної відпустки (у тому числі в дозволених випадках за невикористану відпустку за минулий рік) або без вибуття у відпустку (за їх заявою протягом поточного року) на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому суми грошової допомоги.
Пунктом 30.3 Інструкції №260 передбачено, що розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги.
Відповідно до пункту 33.1 Інструкції №260 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Так, згідно витягу із наказу в/ч НОМЕР_2 від 03.10.2018 року №230, зобов`язано вплатити позивачу грошову допомоги для оздоровлення за 2018 рік у розмірі: 14048.10 грн. (чотирнадцять тисяч сорок вісім грн. 10 коп.). 
Однак, з матеріалів справи встановлено, що позивачу ці кошти виплачені не були.
Відповідачем не надано доказів виплати позивачу цих коштів.
Стосовно зобов`язання військову частину НОМЕР_2 видати наказ (по стройовій частині) про оголошення невикористаних ОСОБА_1 2 (двох) днів щорічної основної відпустки за 2018 рік, суд зазначає, що це є дискреційними повноваженнями відповідача.
Для належного захисту прав позивача, суд вважає за можливе зобов`язати відповідача повторно розглянути рапорт позивача про надання йому 2 (двох) днів щорічної основної відпустки за 2018 рік. 
Щодо вимоги позивача про відшкодування йому моральної шкоди суд зазначає, що у відповідності до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.
Також в п. 4. Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 №4 зазначено, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
Згідно ч. 2 ст. 23 Цивільного кодексу України моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Суд зазначає, що позивач не довів факт заподіяння йому моральної шкоди діями відповідача.
Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.
Керуючись статтями 14, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) третя особа: Національне агентство з питань запобігання корупції (бульв. Миколи Міхновського, буд. 28,м. Київ,01103, код ЄДРПОУ 40381452) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,- задовольнити частково.
Стягнути з військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 заборговану суму невиплаченої грошової допомоги для оздоровлення за 2018 рік у розмірі: 14048.10 грн. (чотирнадцять тисяч сорок вісім грн. 10 коп.).
Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) розглянути рапорт щодо надання ОСОБА_1 2 (двох) днів щорічної основної відпустки за 2018 рік.
Відмовити в задоволені інших вимог.
Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.