Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року Справа№200/7506/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ», в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 806360,60 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, та донарахованих штрафних санкцій, на суму 806360,60 грн. Сформоване податкове повідомлення-рішення не оскаржене та не відкликалось. Отже виникли правові підстави для звернення до суду з позовом про стягнення зазначеного податкового боргу.

Ухвалою від 06 жовтня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Відзив на позовну заяву подано не було.
Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Згідно зі статтею 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. До основних засад судочинства відноситься, зокрема, розумний строк розгляду справи судом. Статтею 6 Європейської конвенції з прав людини передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. За визначенням пункту 11 частини першої статті 4 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Відповідно до наведених норм, враховуючи здійснення судочинства в умовах збройної агресії проти України та періоди відпустки, тимчасової непрацездатності та відрядження головуючого у справі, справа розглянута впродовж розумного строку, необхідного для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини. 
Позивач - Головне управління ДПС в Донецькій області діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.
Приватне акціонерне товариство «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» (код ЄДРПОУ 00136751) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 25.12.1995 за № 12691200000000124, податкова адреса: 85114 Донецька область, Краматорський район, м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, б. 99, (код за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ). 
ПРАТ «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, як платник податків за основним місцем обліку з 26.01.1994, номер взяття на облік 9 від 26.01.1994
Згідно з витягом з реєстру речових прав ПРАТ «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» є орендарем земельної ділянки з орендною платою 3 % від нормативної оцінки землі.
За ПРАТ «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 806 360,60 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, донарахованих податковим органом штрафних санкцій, у т.ч.:
податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код класифікації доходів бюджету 14010100) на суму 267949,69 грн, а саме: 
359870,00 грн - нараховано ПДВ по декларації, Податкова декларація з податку на додану вартість № 9275378533 вiд 17.10.2023, термін сплати 30.10.2023, у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника та частковою сплатою податкового боргу залишок несплаченої суми складає 267949,69 гривень;
податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010400) за UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 32826,58 грн, а саме: 
32836,48 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рік). Розрахунок у частинi об`єктiв нежитлової нерухомостi до Податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9036260713 вiд 21.02.2022, термін сплати 30.01.2023, у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 32826,58 гривень;
орендна плата з юридичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010600), за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 504992,25 грн, а саме: 
252598,23 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку податковий розрахунок земельного податку № 9014858281 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.12.2022, у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 252394,07 гривень; 
252598,18 грн - нараховано платником самостійно основного платежу по строку податковий розрахунок земельного податку № 9014858281 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.01.2023;
єдиний податок з юридичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18050300), за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 592,08 грн, а саме: 
562,42 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, Податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') № 1399/05-99-04-07/00136751 вiд 29.04.2024;
29,66 грн - донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року, податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ш') № 1437/05-99-04-07/00136751 вiд 29.04.2024.
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 19.03.2024 № 533/05-99-04-07/00136751 про результати камеральної перевірки щодо порушення терміну сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з єдиного податку третьої групи ПРАТ «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ». 
Перевіркою встановлено порушення вимог пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 295.3, ст. 295 Податкового кодексу України та складені податкові повідомлення-рішення форми «Ш» № 1399/05-99-04-07/00136751 вiд 29.04.2024 та № 1437/05-99-04-07/00136751 вiд 29.04.2024, які направлені платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначене відправлення повернуто 18.05.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Надаючи оцінку спірним відносинам суд зазначає, що відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. 
Згідно з п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. 
Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.
Відповідно до п. 203.1, п. 203.2 ст. 203 ПКУ, податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Відповідно до п. 266.6 ст. 266 ПК України базовий податковий (звітний) період для податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, дорівнює календарному року. 
Згідно з п.п. 266.7.5. п. 266,7 ст. 266 платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально. 
Відповідно до п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податкові декларації.

Відповідно до ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. 
Згідно з п. 287.3 ст. 287 Кодексу податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. 

Податковим боргом згідно п. 14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. 
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України)
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Також підпунктом 57.3. статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зв`язку з несплатою платником податків ПРАТ «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 25.03.2024 № 0000090-1306-0599 на суму 817872,53 грн, яку спрямовано на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою повернуто 05.04.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. 
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені п.п. 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. 
Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. 
Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. 
Згідно з даними, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі ДПС України, Відповідач має відкриті розрахункові рахунки в банківських установах. 
Так, на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. 
З боку відповідача вказані докази не спростовані.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Через звільнення позивача від сплати судового збору розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ВП 44070187) до Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» (вул. Олекси Тихого, б. 99, м. Костянтинівка, Краматорський район, Донецька область, 85114, код ЄДРПОУ 00136751) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД ОБВАЖНЮВАЧІВ» (вул. Олекси Тихого, б. 99, м. Костянтинівка, Краматорський район, Донецька область, 85114, код ЄДРПОУ 00136751) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 806360 (вісімсот шість тисяч триста шістдесят) грн 60 коп, а саме:
податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), (код класифікації доходів бюджету 14010100) на суму 267949 (двісті шістдесят сім тисяч дев`ятсот сорок дев`ять) грн 69 коп;
з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (код класифікації доходів бюджету 18010400), за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 32826 (тридцять дві тисячі вісімсот двадцять шість) грн 58 коп;
з орендної плати з юридичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18010600) за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 504992 (п`ятсот чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дві) грн 25 коп;
з єдиного податку з юридичних осіб, (код класифікації доходів бюджету 18050300), за КАТОТТГ UA14120070000090878 Костянтинівська ТГ на суму 592 (п`ятсот дев`яносто дві) грн 08 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/). 

Суддя Г.А. Чекменьов