Справа № 954/2501/25
Номер провадження 2/954/942/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Каневського В. О.,
за участю секретаря судового засідання Ферко Г. М.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Нововоронцовського районного суду Херсонської області цивільну справу за позовом представника позивачів ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про визнання права власності на нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про визнання права власності на нерухоме майно. В обґрунтування позову посилалася на те, що позивачі є власниками квартири яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначена квартира належить Позивачам на праві спільної сумісної власності на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 20.12.2000 Виконавчим комітетом Новокаховської міської Ради народних депутатів (копія додається). Право власності на вказану квартиру було зареєстровано за Позивачами у Каховському ДБТІ у реєстровій книзі за № 13733/53. Свідоцтво про право власності на житло видане згідно з розпорядженням (наказом) Виконавчого комітету Новокаховської міської Ради народних депутатів 20.12.2000 №I272-к/I0I5I.
09.04.2025 року позивачі звернулися до Управління надання адміністративних послуг Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, з заявою про державну реєстрацію прав власності на квартиру. Однак, 15.04.2025 позивачі отримали рішення про зупинення розгляду заяви № 78409265.
27.05.2025 року позивачі отримали рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 79130420. Підставою для прийняття такого рішення визначено те, що подані ними документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до 01.01.2013 року. 
На запит Державного реєстратора до Херсонської обласної ради отримано відповідь що зберігання архівних матеріалів щодо речових прав на таке нерухоме майно, що розташоване на території м. Нова Каховка Херсонської області здійснює комунальне підприємство «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради (Каховське БТІ). За відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Каховське БТІ знаходиться на території Каховської міської територіальної громади та згідно з Переліком територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025р. № 376 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 року за №380/43786, починаючи з 24.02.2022року перебуває в тимчасовій окупації з відповідними обмеженнями щодо своєї діяльності. Враховуючі швидкість окупації, перебування під ворожою владою з першого дня війни та нічний час початку бойових дій, евакуація установчих документів, архівних відомостей, інформаційних носіїв не передбачалась можливою, що у свою чергу унеможливлює надання запитуваної інформації у зв`язку з її відсутністю. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376, м. Нова Каховка, що відноситься до Новокаховської міської територіальної громади Херсонської області, включено до тимчасово окупованої російською федерацією території України.
Враховуючи вищенаведене, представник позивачів просила визнати за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4  право власності на квартиру АДРЕСА_2 , що складається з однієї кімнати загальною площею 34,9 квадратних метрів, житловою площею – 19,0 кв.м., з яких: 1-а кімната – 19,0 кв.м, кухня – 5,6 кв.м, вбиральня (поєднана) - 3,0 кв.м, коридор – 4,9 кв.м, вбудованої шафи – 1,3 кв.м. Квартира обладнана балконом – 3,8 кв.м., висота приміщень 2,60 кв.м.
Позивачі, їхній представник у підготовче судове засідання не з`явилися, остання надала заяву про розгляд справи без їхньої участі.
Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Оцінюючиналежність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.
Квартира АДРЕСА_2 належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , на підставі розпорядження (наказу) Виконавчого комітету Новокаховської міської Ради народних депутатів від 20.12.2000 №I272-к/I0I5I, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло, виданого Виконавчим комітетом Новокаховської міської Ради народних депутатів 20.12.2000. 
У свідоцтві зазначено,що квартира має загальну площу 34,9 кв.м. На звороті зазначеного вище свідоцтва міститься інформація про те, що вказана у цьому документі квартира зареєстрована на праві спільної сумісної власності Каховським ДБТІ та записано до реєстрової книги за №13733/53.
Згідно з технічним паспортом на квартиру, квартира АДРЕСА_2 загальною площею 34,9 кв.м., житловою площею 19,0 кв.м., розташована на другому поверсі п`ятиповерхового будинку та складається з однієї кімнати: 1-а кімната – 19,0 кв.м, кухня – 5,6 кв.м, вбиральня - 3,0 кв.м, коридор – 4,9 кв.м, вбудованої шафи – 1,3 кв.м. Квартира обладнана балконом – 3,8 кв.м., висота приміщень 2,60 кв.м.
Рішенням від 15.04.2025 №78409265 державного реєстратора прав на нерухоме майно Кендзьорою Вікторією Ярославівною було зупинено розгляд заяви, у зв`язку з неотриманням відповіді на запит Каховським БТІ.
Рішенням державного реєстратора від 27.05.2025 №79130420  ОСОБА_5 було відмовлено в проведенні державної реєстрації права власності Позивачів на квартиру з тих підстав, що Комунальне підприємство «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, яке здійснювало реєстрацію права власності знаходиться на тимчасово окупованій території, що позбавляє реєстратора можливості здійснити запит щодо підтвердження інформації про реєстрацію права власності на зазначену квартиру.
Стаття 392 ЦК України визначає, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
У цій справі позивачі були вимушені звернутися до суду з позовом, оскільки держава фактично не визнає за ними права власності на нерухоме майно, про що свідчить відмова державного реєстратора у проведенні реєстраційних дій.
Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (ч.4 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).
У цій справі державний реєстратор позбавлений можливості перевірити інформацію щодо фактів оформлення та/або реєстрації права власності на спірне майно за період з грудня 2000 року, коли позивачі набули право власності на спірне майно, до 01.01.2013, коли повноваження з державної реєстрації прав власності на нерухоме майно були передані місцевими органами державної реєстрації прав.
Проте, відсутність об`єктивної можливості підтвердити факт оформлення та/або реєстрації права власності за позивачами на спірне майно у зв`язку з місцезнаходженням КП «Каховське бюро технічної інвентаризації» на тимчасово окупованій території, а також відмова (незалежно від її правомірності) державного реєстратора провести реєстрацію права власності на спірне майно за позивачами, створили ситуацію, при якій позивачі не можуть реалізовувати свої правомочності як власники майна.
В той же час, Конституція України у статті 41 гарантує непорушність права власності та усі три правомочності власника: володіти, користуватися та розпоряджатися.
Невизнання державою права власності позивача на спірне майно є втручанням у це право, яке не переслідує легітимну мету та не є необхідним у демократичному суспільстві, а отже порушує гарантії, закріплені у статті 1 Протоколу Першого до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що вирішуючи спір про визнання права власності на підставі статті 392 цього Кодексу, слід враховувати, що за змістом вказаної норми права судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Позивачем у такому позові може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку із наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Задоволення віндикаційного позову, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; такий запис вноситься виключно у разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за позивачем, а не за іншою особою.
У вищевказаній справі Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.
У справі за позовом представника позивачів ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на спірне майно за будь-якою іншою особою. При цьому у позивачів наявне свідоцтво про право власності майна, але з причин, які зазначені вище, цей документ не надає змоги позивачам беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, наслідком чого має бути державна реєстрація такого права.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки під час розгляду справи були підтверджені обставини, на які позивачі посилаються як на підставу свого позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 5, 10, 13, 206, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву представника позивачів ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.
Визнати право спільної сумісної власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.
Реквізити сторін:
Представник позивача - Марченко Оксана Вікторівна, адреса для листування: АДРЕСА_3 ;
Позивач - ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ;
Позивач - ОСОБА_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; 
Позивач - ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; 
Відповідач - Новокаховська міська військова адміністраціяКаховського району Херсонської області, місцезнаходження: пр-т Дніпровський, буд. 23, м. Нова Каховка, Каховський район, Херсонська область, 74900; код ЄДРПОУ 45003284.

Суддя	В.О. Каневський