Справа № 439/273/26
Провадження № 3/439/200/26
П О С Т А Н О В А
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2026 року    місто Броди
Суддя Бродівського районного суду Львівської області Войтюк Т.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
за частиною 2 статті 172-14Кодексу України про адміністративні правопорушення,
у с т а н о в и в:
Начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_1 в порушення вимоги ст. 16, 58, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та функціональних обов`язків, затверджених наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.09.2025 №306 виходячи за межі наданих йому прав і повноважень законом, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами та іншими нормативно правовими актами, без законних на те підстав у період з 07.01.2026 року по 28.01.2026 року утримував на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина ОСОБА_2 чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-14 КУпАП, а саме перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, вчинене в умовах особливого періоду.
ОСОБА_3 відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №365 від 30 грудня 2024 року призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є органом військового управління, що забезпечує виконання з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Відповідно до п. 11.1. начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 представляє інтереси Збройних Сил у відносинах з місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, іншими державними органами, підприємствами та громадянами на території відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_2 . Начальник 1 відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідальний за військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів; своєчасне і повне виконання завдань покладених на відділ. Начальник зобов`язаний забезпечувати виконання особовим складом поставлених перед ним завдань.
07.01.2026 о 16:00 гр. ОСОБА_2 був доставлений до територіального центру комплектування та соціальної підтримки. 08.01.2026 проведено медичний огляд ОСОБА_4 та на підставі ст. 39б, 40 б графи ІІ Розкладу хвороб, графи 1 ТДВ визнаний придатний до служби у в/ч забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.
09.01.2026 ОСОБА_4 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_1 . 09.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 . 09.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_4 
10.01.2026 ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_2 . 10.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 . 10.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_4 
19.01.2026 ОСОБА_4 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_3 . 19.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_3 . 19.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_2 . 
Громадянин ОСОБА_2 у період з 07.01.2026 по 2.01.2026 перебував у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 помер у вказаному приміщенні.
ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, зазначив, що цілком усвідомив свій вчинок, щиро каявся, просив суворо не карати.
Дослідивши матеріали справи, подані докази, суд доходить до такого висновку.
Відповідно до ст. 16, 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.Командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості.Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.
Згідно статті 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.
У статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій;
Відповідно до статті 3 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізаційна підготовка та мобілізація здійснюються на основі додержання прав громадян.
Громадяни зобов`язан і з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»). Згідно з ч. 3 ст. 22 цього Закону у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Відповідно до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період регулюється.
Цей Порядок визначає зокрема: процедуру оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів; процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби; процедуру оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби.
Керівники територіальних органів (підрозділів) поліції з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації): організовують проведення поліцейськими перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу, та у разі відсутності у такої особи військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) чи наявності інформації в реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, про розшук такої особи здійснення адміністративного затримання та доставлення такої особи до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки (п.16 Порядку).
Відповідно до п. 28 Порядку, виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).
Громадяни України, які перебувають на військовому обліку та з набранням чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, прибули до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для уточнення своїх облікових даних (адреси місця проживання, номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інших персональних даних), можуть бути направлені на медичний огляд шляхом вручення їм повісток за наявності підстав для проходження медичного огляду відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (зокрема у разі відсутності дійсного рішення військово-лікарської комісії про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану та/або наявності інших підстав, передбачених законодавством), а також направлені на такий огляд у разі, коли такі громадяни самостійно виявили бажання пройти медичний огляд (абз.3 п. 69 Порядку).
У п. 88 Порядку визначено, що на основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору (у разі потреби) резервістам та військовозобов`язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місця проходження військової служби вручається під особистий підпис або надсилається районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу їх місця проживання.
Резервісти та військовозобов`язані, які отримали повістку щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місць проходження військової служби, прибувають у строк та місце, зазначені в повістці для відправлення до військової частини (установи). Відправлення резервістів та військовозобов`язаних до місць проходження військової служби здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки у складі військових команд або індивідуально (п. 90-91 Порядку).
За перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, передбачена відповідальність за ст. 172-14 КУпАП. Частина 2 вказаної статті передбачає відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Разом з тим, ОСОБА_1 указаних вимог не виконав, а саме перевищив військовою службовою особою влади чи службових повноважень в умовах особливого періоду.
Суд доходить до такого висновку на підставі оцінки доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
За змістом закону, підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення підтверджується сукупністю належних і допустимих доказів. 
Так, згідно з Протоколом про військове адміністративне правопорушення серії ЛВ за №22 від 03 лютого 2026 року, начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_1 , без законних на те підстав у період з 07.01.2026 року по 28.01.2026 року утримував на території ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянина ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до Довідки про доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_2 був доставлений у ІНФОРМАЦІЯ_2 07.01.2026 року о 16 год 00 хв поліцейським ОСОБА_5 .
Згідно з Довідкою №35 військово-лікарської комісії від 08.01.2026 року №2026-0108-1115-4596-0 ОСОБА_2 придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.
09.01.2026 ОСОБА_4 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_1 , що підтверджується Наказом № 123 від 09.01.2026 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
09.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 , відмітка про прийняття ОСОБА_4 у в/ч НОМЕР_1 відсутня, що підтверджується Поіменним списком військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_6 і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 » від 09.01.2026 № 279.
09.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_4 , що підтверджується Наказом № 136 від 09.01.2026 «Про зняття з військового обліку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
10.01.2026 ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_2 , що підтверджується Наказом № 147 від 10.01.2026 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
10.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 , відмітка про прийняття ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_2 відсутня, що підтверджується Поіменним списком військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_6 і відправлені у складі команди « НОМЕР_2 » від 10.01.2026 № 329.
10.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_4 , що підтверджується Наказом № 169 від 10.01.2026 «Про зняття з військового обліку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
19.01.2026 ОСОБА_4 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлений до в/ч НОМЕР_3 , що підтверджується Наказом № 288 від 19.01.2026 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
19.01.2026 ОСОБА_4 був направлений в розпорядження командира в/ч НОМЕР_3 , відмітка про прийняття ОСОБА_2 у в/ч НОМЕР_3 відсутня, що підтверджується Поіменним списком військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_6 і відправлені у складі команди « НОМЕР_3 » від 19.01.2026 № 626.
19.01.2026 скасовано призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_2 ,що підтверджується Наказом № 293 від 19.01.2026 «Про зняття з військового обліку військовозобов`язаних та резервістів, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період».
Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №06/25 від 28 січня 2026 року, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце смерті вказана адреса АДРЕСА_3 . Причина смерті атеросклеротична хвороба серця.
Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 28.01.2026 року встановлено, що ОСОБА_2 пройшов ВЛК де був визнаний придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах, медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Проте, 09.01.2026 військова частина НОМЕР_1 не прийняла ОСОБА_2 у зв`язку із здоров`ям. У подальшому ОСОБА_2 не хотів покидати приміщення відділу№ НОМЕР_4 РТЦК та СП АДРЕСА_2 , оскільки хотів проходити військову службу. Військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 також не прийняли ОСОБА_2 у свої лави за станом здоров`я. ОСОБА_1 зазначив, що відповідно до своїх посадових обов`язків повинен був виписати ОСОБА_2 повістку, проте цього не зробив. Щодо не відпускання ОСОБА_2 , зазначив, що останній не бажав покидати приміщення відділу № НОМЕР_4 РТЦК та СП міста Броди. ОСОБА_2 перебував на обліку та не перебував у розшуку. Окрім цього, ОСОБА_2 не заявляв жодних скарг на свій стан здоров`я, проте 28.01.2026 року о 08 годині 15 хвилин, йому стало відомо, що солдат ОСОБА_6 виявив тіло ОСОБА_2 в туалеті приміщення відділу № НОМЕР_4 РТЦК та СП міста Броди.
Доказів наявності інформації в реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС, про розшук ОСОБА_2 здійснення адміністративного затримання та доставлення такої особи до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надано. 
Доказів того, що ОСОБА_2 добровільно виявив бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та добровільно звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 для реалізації такого бажання не надано. 
У Журналі для вклеювання розписок отриманих повісток, відсутні відомості про вручення ОСОБА_2 у період з 07.01.2026 по 28.01.2026 повісток про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_7 для уточнення персональних даних, проходження медичного огляду, для призову по загальній мобілізації та відправки для проходження військової служби.
Відтак, ОСОБА_2 перебував у період з 07.01.2026 по 28.01.2026 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 без законних на те підстав.
Отже, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноваженьвчинене в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан. 
Суд враховує, що ОСОБА_1 щиро розкаюється у вчиненому. Відповідно до службової характеристики ОСОБА_1 за час проходження служби зарекомендував себе виключно позитивно, приймав безпосередню участь в АТО (ООС), на критику реагує правильно, витриманий по відношенню до старших начальників, поєднує вимогливість з чуйним ставленням до підлеглих, корупційних правопорушень не має, займаній посаді відповідає.
За таких обставин суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 , адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП у виді штрафу.
Окрім того, відповідно до вимог статті 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі, встановленому цим законом.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 284 КУпАП, 
п о с т а н о в и в :
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень(одержувач коштів ГУК Львів/Бродівська тг/21081100, код ЄРДПОУ 38008294, банк отримувача Казначейство України, рахунок отримувача UA 06899998031304016000013853, код класифікації 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665 гривень 60 копійок на користь держави одержувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.
У разі несплати штрафу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення порушникові постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. 
На підставі частини 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена.
Апеляція на постанову подається протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області.

Суддя     Т.Л. Войтюк