УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

15 грудня 2025 року  
м. Київ

справа №420/6909/25
адміністративне провадження №К/990/48718/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 420/6909/25 за позовом державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи ДП «Національні інформаційні системи», Головне управління Національної поліції у м. Києві, про визнання протиправним та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:
У березні 2025 року державний реєстратор - приватний нотаріус Київського нотаріального округу Коротюк Оксана Вікторівна звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, треті особи ДП «Національні інформаційні системи», Головне управління Національної поліції у м. Києві, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 28.02.2025 року №604/5 про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 . 
Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.
Одеський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 28.07.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025, позов задовольнив.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний Суд» 25.11.2025 надійшла касаційна скарга Міністерства юстиції України, в якій скаржник просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставами для відкриття касаційного провадження у справі є:
1) неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема скаржниця стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 23.07.2025 у справі № 380/12799/24, від 02.07.2025 у справі № 320/11900/24, від 25.01.2019 у справі № 820/5866/17 та від 29.08.2022 у справі №160/4731/20.
2) порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, яке унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини 4 статті 328 цього Кодексу (пункт 4 частини 4 статті 328, пункт 1 частини 2 статті 353 КАС України).
Скаржник стверджує, що суд апеляційної інстанції належним чином не дослідив та не з`ясував фактичні обставини та зібрані у справі докази.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі № 420/6909/25 за позовом державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи ДП «Національні інформаційні системи», Головне управління Національної поліції у м. Києві, про визнання протиправним та скасування наказу.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/6909/25.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

В.М. Шарапа
Я.О. Берназюк 
С.М. Чиркін,
Судді Верховного Суду