ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/10138/25 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної міжвідомчої експертної комісії Міністерства охорони здоров`я та Міністерства надзвичайних ситуацій України про скасування висновку та зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Центральної міжвідомчої експертної комісії Міністерства охорони здоров`я та Міністерства надзвичайних ситуацій України (далі - Центральна МЕК, Комісія) про скасування експертного висновку від 13 лютого 2025 року №125, яким встановлено, що наявні захворювання є загальними та не пов`язані з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язання прийняти новий експертний висновок, в якому визначити, що наявні захворювання є загальними та пов`язані з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС.
Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (2 категорія), має інвалідність (ІІ група), постійно проживає на території Камінь-Каширського району, яка згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української PCP про порядок введення в дію законів Української PCP «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Позивач також стверджує, що у складі Військової частини НОМЕР_1 виконував завдання з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження у 1986 році та отримав дозу радіоактивного опромінення 1,394 рентген.
Як зазначив позивач, він звернувся до відповідача із заявою про встановлення причинного зв`язку хвороб (інвалідності) з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідачем складений експертний висновок від 13 лютого 2025 року №125, яким встановлено, що захворювання є загальним, з впливом шкідливим факторів аварії на Чорнобильській АЕС не пов`язане.
Позивач з експертним висновком Центральної МЕК від 13 лютого 2025 року №125 не погоджується та вважає, що наявні у нього захворювання - гіпертонічна хвороба з переважним ураженням серця і нирок (І13); енцефалопатія (неуточнена) (G93/4); серцева недостатність (I50) відносяться до 4 групи Переліку хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17 травня 1997 року №150 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 14 червня 2012 року №441); хвороби було виявлено на початку 90-х років та вони постійно прогресували.
З урахуванням наведеного позивач просив позов задовольнити.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
За змістом відзиву на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнав (а.с.25-26). В обґрунтування такої позиції зазначив, що медична справа ОСОБА_1 надійшла до Центральної МЕК 29 січня 2025 року та була розглянута 13 лютого 2025 року із прийняттям рішення про відсутність причинного-наслідкового зв`язку захворювання з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Так відповідно до пункту 3.4.1 Інструкції по застосуванню Переліку хвороб, при яких може бути встановлено причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, та Переліку хвороб і патологічних станів, ризик виникнення яких підвищується в результаті впливу на організм дитини іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17 травня 1997 року №150 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 14 червня 2012 року №441), в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) причинний зв`язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період аварійних робіт у 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та/або протягом п`яти-семи років після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії. ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року та є особою з інвалідністю (ІІ група довічно). Разом з тим за наданою медичною документацією ОСОБА_1 вперше стаціонарно обстежився за діагнозом, щодо якого вирішувалося питання причинного зв`язку, у 2024 році - через 38 років після аварії на ЧАЕС. Відповідач зауважив, що Комісія може повернутися до повторного розгляду медичної експертної справи, якщо надійдуть документи, які змінюють причину винесеного рішення - позивач надасть медичні звернення протягом п`яти-семи років після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії.
Інші заяви по суті справи від сторін не надходили, як і клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (2 категорія), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 18 січня 2024 року (а.с.15).
Як слідує з архівної довідки від 24 грудня 1993 року №24/2011 (а.с.13), ОСОБА_1 у складі Військової частини НОМЕР_3 виконував задачі з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження до 01 липня 1986 року – 56 днів та до 31 грудня 1986 року – 66 днів.
Згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія ААД №189325 від 18 листопада 2024 року позивач є особою з інвалідністю ІІ групи; причина інвалідності - загальне захворювання (а.с.14).
Не є спірною та обставина, що позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення зв`язку між наявним захворюванням (інвалідністю) з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
13 лютого 2025 року Центральна МЕК на засіданні №125 розглянула звернення ОСОБА_1 і надану документацію на предмет встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. За результатами розгляду звернення ОСОБА_1 комісія дійшла висновку, що захворювання (основний діагноз: Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ст., ризик 4. Гіпертензивне серце. СН ІІ А. Наслідки перенесеного ГПМК за ішемічним типом в басейні правої СМА (24 липня 2024 року) у вигляді виражених стато-координаторних порушень, цефалгічного синдрому, когнітивних порушень. Дисциркуляторна енцефалопатія ІІ-ІІІ ст. змішаного генезу, ст. декомпенсації) загальне, з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не пов`язане (а.с.8).
Експертний висновок від 13 лютого 2025 року №125 є предметом оскарження у цьому спорі.
При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.
Згідно зі статтею 12 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ) причинний зв`язок між захворюванням, пов`язаним з Чорнобильською катастрофою, частковою або повного втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим, якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають ліцензію Міністерства охорони здоров`я України.
Наказом Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 30 травня 1997 року №166/129 затверджене Положення про систему експертизи по встановленню причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 1997 року за №491/2295; далі - Положення; зі змінами), пунктом 1.2 розділу І якого визначено, що складовими системи експертизи щодо встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС є експертні комісії: для дорослих - Центральна міжвідомча експертна комісія (далі - Центральна МЕК), Донецька регіональна міжвідомча експертна комісія (далі - Донецька РМЕК) та Львівська регіональна міжвідомча експертна комісія (далі - Львівська РМЕК).
Відповідно до пункту 1.3 розділу І вказаного Положення основною метою системи експертизи є з`ясування причин та обставин виникнення тих чи інших захворювань та ускладнень їх перебігу і наявності можливого впливу іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС на їх розвиток, вивчення причин інвалідизації і зв`язок причин смерті із зазначеними хворобами, офіційне підтвердження такого зв`язку, сприяння проведенню ефективних заходів щодо профілактики інвалідності та своєчасної соціально-трудової реабілітації постраждалих.
Експертизі з встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС підлягають особи, які за чинним законодавством мають статус осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (пункт 1.4 розділу 1 Положення).
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Положення розгляд медичних справ в експертних комісіях проводиться за особистим зверненням постраждалого або уповноваженої ним особи та/або направленням закладу охорони здоров`я за наявності статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи та документів, наведених у додатках 1 та 2 до цього Положення.
З метою встановлення причинного зв`язку захворювання, пов`язаного з Чорнобильською катастрофою, наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17 травня 1997 року №150 «Про затвердження нормативних актів щодо хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 вересня 1997 року за №448/2252) у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 14 червня 2012 року №441 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 серпня 2012 року за №1460/21772) затверджено: Перелік хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Перелік хвороб); Перелік хвороб і патологічних станів, ризик виникнення яких підвищується в результаті впливу на організм дитини іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Перелік хвороб і патологічних станів); Інструкцію по застосуванню Переліку хвороб, при яких може бути встановлено причинний зв`язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у дорослого населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Інструкція).
За змістом пункту 1.1 розділу І Інструкції вказаний Перелік хвороб застосовується при встановленні причинного зв`язку хвороб з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (далі - причинний зв`язок хвороб), уповноваженими медичними комісіями при експертизі медичних справ та під час стаціонарного обстеження осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Як встановлено пунктом 1.2 розділу І Інструкції, до Переліку хвороб і Переліку хвороб і патологічних станів віднесено нозологічні форми захворювань, що безпосередньо пов`язані з дією іонізуючого випромінювання, а також ряд захворювань, у розвитку яких встановлено комплексний вплив іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників, пов`язаних з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. Визначення захворювань наведено відповідно до Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я десятого перегляду (МКХ-10).
Згідно з положеннями пункту 2.1 розділу ІІ Інструкції причинний зв`язок між захворюваннями, пов`язаними з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають відповідну ліцензію Міністерства охорони здоров`я України.
Питання про причинний зв`язок хвороб 1 групи Переліку хвороб вирішується Центральною міжвідомчою експертною комісією МОЗ України по встановленню причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті (далі - Центральна МЕК) за умови підтвердження діагнозу (пункт 2.2 розділу ІІ Інструкції).
Питання про причинний зв`язок хвороб 2 та 3 груп Переліку хвороб вирішуються на підставі консультативного висновку або виписки із історії хвороби, які видають заклади охорони здоров`я (не нижче обласного рівня або спеціалізовані медичні установи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають відповідну ліцензію Міністерства охорони здоров`я України) при підтвердженні діагнозів клінічними, інструментальними та лабораторними (цитологічними, морфологічними, біохімічними) дослідженнями (пункт 2.3 розділу ІІ Інструкції).
Питання про причинний зв`язок хвороб, які включено до 4 групи Переліку хвороб, вирішується Центральною МЕК та регіональними міжвідомчими експертними комісіями (далі - РМЕК) для всіх категорій постраждалих за наявності витягу з акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо стійкої втрати працездатності за Переліком хвороб (пункт 2.4 розділу ІІ Інструкції).
Відповідно до Переліку хвороб до 4 групи належать хвороби, розвиток яких пов`язаний з дією іонізуючого випромінювання та комплексом шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, зокрема:
3. Хвороби нервової системи. 3.1. Епізодичні та пароксизмальні розлади: 3.1.1. Транзиторні церебральні ішемічні напади та споріднені синдроми (G45); 3.1.2. Судинні мозкові синдроми при цереброваскулярних хворобах (G46). 3.2. Інші ураження нервової системи: 3.2.1. Енцефалопатія, неуточнена (G93.4); 3.2.2. Судинна мієлопатія (G95.1); 3.2.3. Демієлінізуючі захворювання центральної нервової системи (G35-G37).
4. Хвороби системи кровообігу.
4.1. Хвороби, що характеризуються підвищеним кров`яним тиском: 4.1.1. Ессенціальна (первинна) гіпертензія (І10). 4.1.2. Гіпертензивна хвороба серця (гіпертонічна хвороба з переважним ураженням серця) (І11). 4.1.3. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням нирок (І12). 4.1.4. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця і нирок (І13). 4.1.5. Вторинна гіпертензія (І15).
4.3. Інші хвороби серця: 4.3.1. Блокади передсердно-шлуночкова та лівої ніжки передсердно-шлуночкового пучка [Гіса] (І44). 4.3.2. Інші порушення провідності (І45). 4.3.3. Пароксизмальна тахікардія (І47). 4.3.4. Фібриляція та тріпотіння передсердь (І48). 4.3.5. Інші порушення серцевого ритму (І49). 4.3.6. Серцева недостатність (І50).
У позовній заяві позивач покликається на наявність у нього хвороб 4 групи (4.1.4. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця і нирок (І13); 3.2.1. Енцефалопатія, неуточнена (G93.4); 4.3.6. Серцева недостатність (І50)), при цьому покликається на пункт 3.3 розділу ІІІ Інструкції, за змістом якої причинний зв`язок за 3 групою Переліку хвороб встановлюється у осіб, які мають статус постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС незалежно від часу розвитку хвороб, але не більше, ніж через 40 років після опромінення. Обов`язково враховуються наявність і термін дії радіоактивного йоду при хворобах щитоподібної залози.
Необхідно зазначити, що відповідно до Переліку хвороб до 3 групи відносяться радіаційно-індуковані захворювання щитоподібної залози: 1. Новоутворення. 1.1. Доброякісне новоутворення щитоподібної залози (D34). 2. Ендокринні хвороби, розлади харчування та обміну речовин. 2.1. Порушення щитоподібної залози: 2.1.1. Гіпотиреоз, викликаний медикаментами та іншими екзогенними речовинами (радіоактивним йодом) (Е03.2). 2.1.2. Аутоімунний тиреоїдит (Е06.3). 2.1.3. Інший хронічний тиреоїдит, фіброзний (Е06.5).
Тобто, пункт 3.3 розділу ІІІ Інструкції не підлягає застосуванню до хвороб 4 групи.
Як визначено у пункті 3.3.4 розділу III Інструкції, в осіб, які працювали з моменту аварії до 01 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов`язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями, причинний зв`язок встановлюється за 2-4 групами Переліку хвороб, якщо захворювання виникли через три - п`ять років після виконання зазначених робіт.
При встановленні причинного зв`язку за 4 групою Переліку хвороб для всіх категорій постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС обов`язково береться до уваги час виникнення хвороб та наявність витягу з акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо стійкої втрати працездатності за Переліком хвороб (абзац перший пункту 3.4 розділу III Інструкції).
За 4 групою Переліку хвороб розглядаються медичні справи учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2 та 3), а також потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (категорія 2), евакуйованих осіб та осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення (категорія 2), гарантованого добровільного відселення (категорія 3), посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) (абзац другий пункту 3.4 розділу III Інструкції).
Згідно з пунктом 3.4.1 розділу III Інструкції в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) причинний зв`язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період аварійних робіт у 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та/або протягом п`яти - семи років після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії.
Для прирівняних до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2) громадян, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, причинний зв`язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період аварійних робіт/участі у випробуваннях та/або протягом п`яти - семи років після зазначених подій.
В додатку 1 до Положення про систему експертизи щодо встановлення причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС визначено перелік документів, які надаються до розгляду експертній комісії. Такими документами, з-поміж іншого, є: копія посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (завірена в установленому законодавством порядку); документи про перебування в зоні відчуження, характер і види виконуваних робіт, посвідчення про відрядження, дані про оплату праці, інші підтвердні документи (за наявності); медична карта амбулаторного хворого (форма №025/о, затверджена наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року №110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за №661/20974) із закладу охорони здоров`я (підлягає поверненню); витяг з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (форма №027/о, затверджена наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року №110, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за №661/20974), що містить відомості про стан здоров`я в доаварійний та післяаварійний періоди, первинне звернення за медичною допомогою та відображає динаміку розвитку і перебіг захворювання за встановленими діагнозами, результатами інструментальних та лабораторних обстежень, консультаціями лікарів та стаціонарне лікування в закладах охорони здоров`я (завіряється закладом охорони здоров`я); у випадку стійкої втрати працездатності (інвалідність) - копія довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 18 січня 2024 року (а.с.15), ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (2 категорія) та йому згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія ААД №189325 від 18 листопада 2024 року (а.с.14) 28 жовтня 2024 року первинно встановлена друга група інвалідності з причин загального захворювання (довічно).
Як вбачається із експертного висновку ЦМЕК від 13 лютого 2025 року №125, основним захворювання позивача, що призвело до втрати працездатності та встановлення інвалідності є: Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ст., ризик 4; гіпертензивне серце. СН ІІ А, наслідки перенесеного ГПМК за ішемічним типом в басейні правої СМА (24 липня 2024 року) у вигляді виражених стато-координаторних порушень, цефалгічного синдрому, когнітивних порушень, дисциркуляторна енцефалопатія ІІ-ІІІ ст. змішаного генезу, ст. декомпенсації (а.с.8).
Натомість долученими до позовної заяви виписками з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с.16-18) не підтверджено стаціонарне лікування позивача протягом п`яти - семи років після виконання завдань у 1986 році по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з Переліком хвороб 4 групи (тобто у 1987-1994 роках), щодо яких вирішувалося питання причинного зв`язку.
За таких обставин, враховуючи надані на розгляд Центральної МЕК документи та медичну документацію Тарасюка А.М., суд вважає, що відповідач при прийнятті експертного висновку від 13 лютого 2025 року №125 правомірно керувався приписами пункту 3.4.1 розділу III Інструкції; порушень у розгляді питання про причинний зв`язок хвороб, які включено до 4 групи Переліку хвороб, з боку Комісії судовим розглядом не встановлено, а тому правові підстави для скасування зазначеного висновку відсутні. Отже, у задоволенні взаємопов`язаних позовних вимог належить відмовити.
Водночас суд зауважує, що позивач не позбавлений права повторно звернутись до Центральної МЕК за наявності (виявленні) інших медичних документів, що не подавались для проведення експертизи, враховуючи, що згідно пунктом 5.10 Положення повторний розгляд медичних справ у разі встановлення відсутності причинного зв`язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС проводиться тією самою експертною комісією у разі надходження додаткової інформації про зміни у стані здоров`я і працездатності постраждалого та/або у разі виявлення неврахування чи часткового врахування медичних та дозиметричних даних.
Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (44553, Волинська область, Камінь-Каширський район, село Гута-Боровенська, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) до Центральної міжвідомчої експертної комісії Міністерства охорони здоров`я та Міністерства надзвичайних ситуацій України (04075, місто Київ, селище Пуща Водиця, вулиця Лісова, будинок 30) про скасування висновку та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк