РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/14458/25
Провадження № 2/712/815/26
22 січня 2026 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого/судді – Марцішевської О.М.
за участю секретаря судового засідання – Безрукової Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом  Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького про стягнення витрат на навчання, -
ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2025 року позивач Черкаський обласний центр зайнятості (м. Черкаси, вул. Володимира Ложешнікова, 56) звернулося до відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького (м. Черкаси, бул. Шевченка, 81) про стягнення витрат на навчання.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 25.07.2023 ОСОБА_1 (далі Відповідач) звернулася до Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості із заявою про надання ваучера для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці. Того ж дня фахівцями Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості було направлено лист до Черкаського обласного центру зайнятості з копіями відповідних документів для отримання погодження щодо видачі ваучера на навчання Відповідачу.
26.07.2023 року на адресу Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості надійшов лист Черкаського обласного центру зайнятості (далі Позивач) про погодження видачі ваучера на навчання Відповідача.
Наказом Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості № HТ230727 від 27.07.2023 заяву Відповідача було задоволено та прийнято рішення про видачу Відповідачу
ваучера для підтримання конкурентоспроможності шляхом підготовки за іншою спеціальністю, а саме спеціальністю 053 «Психологія», у відповідності до приписів статті 30
Закону України «Про зайнятість населення» та «Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб на ринку праці», що затверджений постановою КМУ № 207 від 20.03.2013 року (далі Порядок № 207).
31.07.2023 Відповідач під особистий підпис отримала повідомлення Черкаської філії
Черкаського обласного центру зайнятості від 28.07.2023 № 18.02-03/1095 про прийняте рішення щодо видачі ваучера.
31.08.2023 Черкаською філією Черкаського обласного центру зайнятості Відповідачу
було видано ваучер на навчання № 23000074/23.
04.09.2023 року на адресу Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості надійшла відривна частина ваучера на навчання № 23000074/23 та витяг з наказу Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького № 542-с від 04.09.2023 року про зарахування Відповідача до складу студентів першого курсу денної форми навчання за ОС «магістр» з 11.09.2023 року за спеціальністю 053 «Психологія», освітня програма «Глибинна психокорекція».
В подальшому Позивач на підставі рахунку-фактури № 61 платіжною інструкцією №1494 від 13.09.2023 року здійснив перерахування на рахунок Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького вартості ваучера на навчання № 23000074/23 від 31.08.2023 року, що був виданий Відповідачу в сумі 26840 грн. 00 коп.
17.01.2025 на адресу Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості надійшов витяг з наказу Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького № 366-с від 01.07.2024 згідно якого Відповідача було відраховано з університету у зв?язку з невиконанням вимог навчального плану з 30.06.2024.
Листом № 208/1 від 01.07.2024 Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького повідомив, що на виконання вимоги п. 16 Порядку № 207 Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького повідомив
Відповідача про необхідність перерахувати на рахунок Черкаського НУ ім. Богдана
Хмельницького вартість ваучера в сумі 26840 грн. 00 коп. протягом 30 робочих днів з дня його отримання.
У відповідності до пункту 16 Порядку № 207 у разі дострокового припинення дії договору про навчання заклад освіти подає протягом п?яти робочих днів центру зайнятості, який видав ваучер, копію наказу про дострокове припинення навчання, розрахунок невикористаної частини коштів, передбачених для оплати вартості навчання, повертає протягом трьох робочих днів таку частину на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
У разі дострокового припинення навчання без поважних причин особа відшкодовує протягом 30 робочих днів шляхом перерахування на рахунок закладу освіти частину його витрат за період фактичного навчання. Заклад освіти протягом п?яти робочих днів повертає на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, кошти, що надійшли від особи, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
З урахуванням вимог нормативно-правових актів між Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького та Відповідачем було укладено договір про навчання у закладі вищої освіти № 12 від 04.09.2023 року та договір про надання платної освітньої послуги № 27 від 04.09.2023 року.
Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького, як заклад освіти, надав освітні послуги в межах умов укладених договорів № 12 від 04.09.2023 та № 27 від 04.09.2023, отримав відповідну оплату за рахунок коштів Фонду за фактичний обсяг наданих ним послуг та відрахував
Замовника (Відповідача).
З аналізу вище викладених законодавчих актів та вище зазначених договорів у третьої сторони - Черкаського НУ ім. Б. Хмельницького недостатньо прав та інтересу у належному захисті інтересів Фонду. 
Як досудове врегулювання спору у даному випадку слід вважати направлення
Черкаським НУ ім. Б. Хмельницького листа про відшкодування коштів від 01.07.2024, яким Відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати вартість ваучера в сумі 26840 грн. 00 коп. протягом 30 робочих днів після його отримання, проте на момент звернення з даною позовною заявою кошти від Черкаським НУ ім. Б. Хмельницького на рахунок Черкаського обласного центру зайнятості не надходили, тобто залишаються не відшкодованими.
Позивач просить суд стягнути з Відповідача на користь Позивача кошти у сумі 26840 грн. 00 коп. на рахунок Позивача та судові витрати у сумі 3028 грн. 00 коп. на рахунок Черкаського обласного центру зайнятості, р/р № UA208201720355449003700706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ 02771598.
24 жовтня 2025 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі. На підставі ст. 279 ЦПК України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
В судове засідання представник позивача скерував заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує та просить суд позов задоволити.
В судові засідання відповідачка по справі повторно не з`явилася, про час, дату та місце слухання справи повідомлена в порядку передбаченому ст. 128 ЦПК України. Про причини неявки в судові засідання відповідачка суд не повідомляла, своїм правом на надання відзиву на позов вона не скористалася, заяв про відкладення слухання справи чи розгляд справи за її відсутності до суду не скеровувала.
Відповідно до ч. 6,7 ст. 128 ЦПК України судова повістка надсилається до електронного кабінету відповідного учасника справи, а в разі його відсутності - разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи. У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду .
Судова повістка надіслана відповідачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою її реєстрації, що підтверджено відповіддю № 1920725 від 22.10.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру. Поштове повідомлення зі штрихкодовим ідентифікатором R067054240845 повернуте до суду з відміткою згідно трекінгу на офіційному сайті ДП "Укрпошта" про відсутність адресата, отже судова повістка у розумінні ч.8 ст.128 ЦПК України вважається врученою відповідачу належним чином.
ПРедставник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 
Суд, дослідивши письмові докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі заяви про надання ваучера для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку правці від 25 липня 2023 року наказом № НТ230727 від 27.07.2023 Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості Державної служби зайнятості України отримала ваучер для підтримання конкурентоспроможності шляхом підготовки за іншою спеціальністю за спеціальністю 053 Психологія.
Наказом від 04.09.2023 № 542-С Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького зараховано ОСОБА_1 до складу навчальної групи № МП-23 для підготовки за спеціальністю для здобуття ступеня магістра за професією (спеціальністю) 053 Психологія. Строк навчання становить з 11.09.2023р. по 31.12.2024 р. Оплата за навчання здійснюється згідно з ваучером № 23000074/23, виданим Черкаською філією Черкаського обласного центру зайнятості Державної служби зайнятості України
На підставі рахунку-фактури № 61 платіжною інструкцією №1494 від 13.09.2023 року здійснив перерахування на рахунок Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького вартості ваучера на навчання № 23000074/23 від 31.08.2023 року, що був виданий Відповідачу в сумі 26840 грн. 00 коп.
Наказом № 366-1 Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького ОСОБА_1 відраховано з університету за невиконання вимог навчального плану.
Листом № 1786/01-11 від 30.09.2025 року Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького повідомлено Черкаський обласний центр зайнятості про використання коштів згідно ваучера в повному обсязі у розмірі 26 840,00 грн.
01.07.2024 року Відповідачу було запропоновано добровільно відшкодувати вартість ваучера в сумі 26840 грн. 00 коп. протягом 30 робочих днів після його отримання, проте на момент звернення з позовною заявою кошти залишаються не відшкодованими.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується шляхом: 1) участі в загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття; 2) надання безоплатних соціальних послуг, зокрема, інформаційно-консультаційних та профорієнтаційних, професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації з урахуванням попиту на ринку праці, сприяння у працевлаштуванні, зокрема, шляхом фінансової підтримки самозайнятості та реалізації підприємницької ініціативи відповідно до законодавства; 3) надання особливих гарантій працівникам, які втратили роботу у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці; 4) надання додаткової гарантії зайнятості окремим категоріям населення, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.
У статті 8 Закону України «Про зайнятість населення» закріплено, що кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.
Професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ч. 1 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення»).
Механізм організації центрами зайнятості професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних визначений Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України 31.05.2013 року № 318/655, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 червня 2013 р. за № 1029/23561.
Згідно з п. 2.2 розділу ІІ Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку. Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначені у Законі України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно з п. 2.10 розділу ІІ Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Згідно частини 3 статті 36 ЗУ «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно частини 4 статті 1 ЗУ «Про зайнятість населення» ваучер - документ встановленого зразка, що дає особі відповідно до цього Закону право на перепідготовку за робітничою професією, підготовку за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутого за іншою спеціальністю, підготовку на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового/освітньо-творчого) рівня вищої освіти), спеціалізацію та підвищення кваліфікації у закладах освіти чи у роботодавця. Частини 18 статті 1 ЗУ «Про зайнятість населення» визначає, що професійне навчання - набуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок особи відповідно до її здібностей, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації для професійної діяльності та конкурентоспроможності на ринку праці.
Згідно пункту 34 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», що затверджений Постановою КМУ № 264 від 24.03.2023 року, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.
У відповідності до пункту 16 Порядку № 207 у разі дострокового припинення дії договору про навчання заклад освіти подає протягом п?яти робочих днів центру зайнятості, який видав ваучер, копію наказу про дострокове припинення навчання, розрахунок невикористаної частини коштів, передбачених для оплати вартості навчання, повертає протягом трьох робочих днів таку частину на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
У разі дострокового припинення навчання без поважних причин особа відшкодовує протягом 30 робочих днів шляхом перерахування на рахунок закладу освіти частину його витрат за період фактичного навчання. Заклад освіти протягом п?яти робочих днів повертає на рахунок центру зайнятості, який видав ваучер, кошти, що надійшли від особи, із зазначенням у платіжному дорученні прізвища, імені та по батькові особи і номера ваучера.
Згідно пункту 10 Порядку № 207 зарахування особи на навчання на підставі ваучера
здійснюється закладами освіти відповідно до законодавства. Питання зарахування/ відрахування з навчання студентів врегульовані Законами України «Про освіту», «Про вищу освіту» та «Положенням про порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, та надання їм академічної відпустки», що затверджене Наказом Міністерства освіти і науки України № 134 від 07.02.2024 та здійснюється на підставі відповідних договірних відносин.
Постановою КМУ № 735 від 19.08.2020 затверджено «Типову форму договору про навчання у закладі вищої освіти», а Наказом Міністерства освіти і науки України № 1113 від 07.09.2020 затверджено «Типову форму договору про надання платної освітньої послуги для підготовки фахівців». З урахуванням вище наведених вимог нормативно-правових актів між
Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького та Відповідачем було укладено договір про навчання у закладі вищої освіти № 12 від 04.09.2023 року та договір про надання платної освітньої послуги № 27 від 04.09.2023 року.
Черкаський НУ ім. Б. Хмельницького, як заклад освіти, надав освітні послуги в межах умов укладених договорів № 12 від 04.09.2023 та № 27 від 04.09.2023, отримав відповідну оплату за рахунок коштів Черкаського обласного центру зайнятостіза фактичний обсяг наданих ним послуг та відрахував ОСОБА_1 у зв`язку з невиконанням вимог навчального плану. Відповідачка, в свою чергу, відповідно до пункту 34 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», що затверджений Постановою КМУ № 264 від 24.03.2023 року мала відшкодувати Черкаському обласному центру зайнятості, який уклав з нею договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проте не зробила цього, чим порушила права позивача.
Таким чином, з відповідачки ОСОБА_1 належить стягнути суму витрат на професійне навчання у сумі 26840,00 грн.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
В силу вимог ст.141 ЦПК України в зв`язку з задоволенням позову наявніі підстави для стягнення з відповідача судових витрат понесених позивачем.
Керуючись п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-VІІІ «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст. 78, 81, 89, 141, 244, 264-268, 274, 352-354 ЦПК України, ст.ст. 16, 203, 215, 509, 526, 527, 530, 546, 553, 554, 611, 612, 1050, 1054 ЦК України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості кошти у сумі 26840,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості суму сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 грн. 
Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. 
Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:
Повний текст рішення виготовлено 22 січня 2026 року.
Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua.
Позивач: Черкаський обласний центр зайнятості(м. Черкаси, вул. Ложешнікова, 56 код ЄДРПОУ 02771598).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).