К И Ї В С Ь К И Й А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2025 року місто Київ

справа № 758/5384/24
апеляційне провадження № 22-ц/824/12774/2025

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Саліхова В.В.,

суддів: Євграфової Є.П., Поливач Л.Д.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні) апеляційну скаргу представника Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» - адвоката Полоз Ірини Володимирівни на рішення Подільського районного суду міста Києва від 08 травня 2025 року, ухваленого під головуванням судді Захарчука С.С., у справі за позовом Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, 3% річних та інфляційних втрат,-

в с т а н о в и в :
У травні 2024 року КП «Лісове Подільського району міста Києва» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, 3% річних та інфляційних втрат, в якому просило стягнути з відповідачки заборгованість за спожиті послуги за період з 01.09.2020 по 31.03.2025 у сумі 79 510,77 грн., з яких: основна сума заборгованості - 30 355,81 грн., інфляційні нарахування - 39 865,30 грн., 3% річних - 9 389,66 грн.
На обгрунтування позову зазначало, що  ОСОБА_1 є власницею/наймачем квартири АДРЕСА_1 , проживає і користується послугами, які надає КП «Лісове Подільського району міста Києва», власником особового рахунку № НОМЕР_1 за вказаною адресою є ОСОБА_2 .
Комунальне підприємство «Лісове Подільського району міста Києва» створене на підставі рішення Подільської районної у місті Києві ради від 07 грудня 2007 року № 240 «Про удосконалення структури управління житловим господарством Подільського району». Відповідно до п. 4.1. Статуту, предметом діяльності підприємства є: обслуговування жилого та нежилого фонду, виконання послуг із забезпечення функціонування жилого та нежилого нерухомого майна. 
17.11.2016 між комунальним підприємством «Мостицький Подільського району міста Києва» (Довіритель) та комунальним концерном «Центр комунального сервісу» (Повірений), укладено Договір доручення № 8-Ю.
Відповідно до п. 2.1, 2.1.5 вказаного договору довіритель доручає, а повірений приймає на себе зобов`язання представляти інтереси довірителя та вчиняти від його імені наступні юридичні дії, зокрема вживати заходи, спрямовані на погашення заборгованості боржників перед довірителем в судовому порядку, в тому числі здійснювати представництво, захист законних прав та охоронюваних інтересів довірителя перед його боржниками, з правами відповідного учасника процесу
19.02.2016 відповідачкою було підписано договір про надання розстрочки по сплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги № 16, за яким вона визнала своє зобов`язання сплатити заборгованість за житлово-комунальні послуги станом на 01.02.2016 у розмірі 31 751 грн. 08 коп.
Відповідно до умов Договору про надання розстрочки по сплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги № 16 від 19.02.2016 року, розстрочують заборгованість сумою 31 751,28 грн. строком на 36 календарних місяців, отже ОСОБА_1 зобов`язувалася: належним чином виконувати умови Договору та повністю виконати покладенні на неї зобов`язання; своєчасно та в повному обсязі сплачувати оплати згідно графіку погашення заборгованості та поточні нарахування за житлово
Відповідачка не в повному обсязі та несвоєчасно сплачує як квартирну плату та плату за надані послуги, так і зобов'язання, взяті на себе щодо погашення заборгованості за договором про надання розстрочки по сплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги № 16 від 19.02.2016 року, внаслідок чого у неї виникла заборгованість.
Відповідно розрахунку заборгованості за житлово-комунальні послуги, заборгованість відповідачки перед позивачем становить 79 510,77 грн., з яких основна сума заборгованості - 30 255,81 грн., інфляційні нарахування складають 39 865,30 грн., 3% річних становлять 9 389,66 грн.
Посилаючись на наведене, позивач просив позов задовольнити.
Рішення Подільського районного суду міста Києва від 08 травня 2025 року позов КП «Лісове Подільського району м. Києва» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, 3 % річних та інфляційних - задоволено частково.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Лісове Подільського району м. Києва» заборгованість за житлово-комунальні послуги у розмірі 30 255 грн. 81 коп.
У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Лісове Подільського району м. Києва» 3 028 грн. судового збору.
Не погоджуючись з рішенням суду в частині незадоволених позовних вимог, представник КП «Лісове Подільського району м. Києва» - адвокат Полоз І.В. звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення інфляційних втрат та 3% річних та ухвалити в цій частині нове судове рішення про задоволення таких позовних вимог. 
Апеляційна скарга обгрунтована тим, що рішення суду в оскаржуваній частині ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що суд дійшов помилкового висновку про відмову в задоволенні позовних вимог про стягнення інфляційних збитків та 3% річних, не врахувавши, що позивачем до позовної заяви доданий розрахунок заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.09.2010 по 29.02.2024 року, де вказані наступні графи та колонки розрахунку: сума боргу для розрахунку; індекс інфляції; втрати для інфляційних процесів; кількість днів прострочення; 3 % річних. Розрахунок 3% річних та інфляційних втрат боргу здійсненний позивачем за кожен місяць прострочення заборгованості. Отже, судом під час винесення рішення по справі № 758/5384/24 не взято до уваги та не оцінено належним чином розрахунок заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.09.2010 по 29.02.2024 року в зв`язку з чим порушив норм статей 76-81, ст. 89 ЦПК України.
Висновку суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для стягнення 3% річних інфляційних втрат боргу за період дії воєнного стан, є необгрунтованими, оскільки відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації). Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309, місто Київ перебувало в статусі території активних бойових дій в період з 24.02.2022 по 30.04.2022. Тому, позивач прийняв рішення за період дії воєнного стану стягнути 3% річних та інфляційні втрати лише з 01.01.2024 по 29.02.2024 року, що не було враховано судом.
Відповідно до ч.1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою І розділу V ЦПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Згідно з ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Перевіривши обставини справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, 19.02.2016 між КК «Центр комунального сервісу» та ОСОБА_1 було укладено договір про надання розстрочки по сплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги № 16.
Відповідно до п. 1.1. вказаного договору КК «Центр комунального сервісу» надає платнику розстчроку по сплаті заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги за адресою квартира АДРЕСА_1 , яка станом на 01.02.2016 становить суму у розмірі 31 751 грн. 08 коп.
Відповідно до п. 1.2 договору кредитор надає боржнику розстрочку по сплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги за адресою квартира АДРЕСА_2 на суму, визначену у п. 1.1 договору за умови своєчасного та повного перерахування на розрахунковий рахунок до 01.07.2019.
17.11.2016 між КК «Центр комунального сервісу» (повірений) та КП «Лісове Подільського району міста Києва» (довіритель) було укладено договір доручення № 11-Ю.
Відповідно до п. 2.1, 2.1.5 вказаного договору довіритель доручає, а повірений приймає на себе зобов`язання представляти інтереси довірителя та вчиняти від його імені наступні юридичні дії, зокрема вживати заходи, спрямовані на погашення заборгованості боржників перед довірителем в судовому порядку, в тому числі здійснювати представництво, захист законних прав та охоронюваних інтересів довірителя перед його боржниками, з правами відповідного учасника процесу.
Згідно з п. 4.2.1 статуту комунального підприємства «Виноградар Подільського району м. Києва» предметом діяльності підприємства є обслуговування жилого та нежилого фонду: виконання комплексу послуг із забезпечення функціонування жилого та нежилого нерухомого майна (поточне обслуговування та ремонт, контроль систем опалення та кондиціювання, прибирання та загальний догляд за приміщенням тощо).
З розрахунку позивача вбачається, що заборгованість відповідача за житлово-комунальні послуги перед КП «Лісове Подільського району м. Києва» за період з 01.09.2010 по 29.02.2024 складає 30 255 грн. 81 коп. Крім того, позивачем нараховано інфляційні втрати у розмірі 39 865,30 грн. та 3% річних у розмірі 9 389,66 грн. за період з 01.09.2010 по 01.02.2022, та з 01.01.2024 року по 01.02.2024 року включно.
Як установлено судом, ОСОБА_1 свої зобов`язання з оплати послуг управління багатоквартирними будинками і спорудами та прибудинковими територіями за період з 01.09.2010 по 29.02.2024 не виконувала, внаслідок чого у неї утворилась заборгованість.
Відмовляючи у задоволенні позову в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем ні в позовній заяві, ні в доданих документах не надано доказів на обґрунтування вимог щодо стягнення 3% річних та інфляційних за період, що передує введенню воєнного стану в Україні, а саме: не надано обґрунтованого окремого розрахунку заборгованості за нарахованими 3% річних та інфляційних за період з початку виникнення у відповідача заборгованості до початку введення воєнного стану в Україні, а тому, правових підстав для задоволення позову в частині 39 865 грн. 30 коп. - інфляційних, 9 389 грн. 66 коп. - 3 % річних за період з 01.09.2010 по 29.02.2024 немає.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Рішення Подільського районного суду міста Києва від 08 травня 2025 року в частині задоволених позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Лісове Подільського району м. Києва» заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги у розмірі 30 255,81 грн. не оскаржується, а тому відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України в апеляційному порядку не переглядається.
Таким чином, апеляційний суд переглядає рішення суду у даній справі лише в частині незадоволених позовних вимог КП «Лісове Подільського району м. Києва» про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Лісове Подільського району м. Києва» 3% річних у розмірі 9 389,66 грн. та інфляційних втрат у розмірі 39 865,30 грн.
Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який вподальшому неодноразово продовжувався та триває по цей час.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» до 29 грудня 2023 року було визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ця постанова набрала чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
Однак, відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1405 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено у такій редакції: «1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється:
нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року №285);
припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року №285);
стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. №509 Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014 р., №81, ст. 2296; 2015 р., №70, ст. 2312; 2016 р., №46, ст. 1669; 2022 р., №26, ст. 1418), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, документи, що підтверджують факт перетинання державного кордону України (на виїзд з України і в`їзд в Україну) у відповідний період часу), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. №285);
нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 року за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території.»
Таким чином, основні зміни полягають в тому, що з 30 грудня 2023 року заборона на нарахування штрафних санкцій, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв`язку з неоплатою їх в не повному обсязі стосується виключно територій де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій.
Місто Київ не входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року №309.
Отже, законодавець на рівні акту Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» встановив заборону нараховувати, у тому числі інфляційні втрати та 3% річних, і такі положення до внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1405 від 29 грудня 2023 року стосувались території міста Києва, а тому нормативно-правовий акт (постанова) Кабінету Міністрів України №206 від 05 березня 2022 року підлягає застосованню до врегулювання спірних правовідносин за період з 24 лютого 2022 року до 29 грудня 2023 року.
З долученого до позовної заяви розрахунку заборгованості вбачається, що на щомісячні суми заборгованості, яка утворилася, починаючи з лютого 2022 року по 01 січня 2024 року позивачем не було здійснено нарахування 3% річних та інфляційного збільшення боргу.
Наявний у матеріалах справи розрахунок, колегія суддів вважає належним, відповідачем не спростований.
За таких обставин нараховані позивачем на суму боргу інфляційні втрати та 3% річних за період з 01.09.2010 року по 01.02.2024 року включно та з 01.01.2024 року по 01.02.2024 року включно підлягають стягненню з відповідача, у розмірі заявленому позивачем.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції не дослідив належно розрахунок заборгованості, наданий позивачем, у зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача 3%річних та інфляційних витрат, тому наявні підстави для скасування рішення суду в частині незадоволених позовних вимог та ухвалення в цій частині нового судового рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Лісове Подільського району міста Києва» інфляційні втрати у розмірі 39 865,30 грн. та 3% річних у розмірі 9 389,66 грн.
На основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень підтверджених доказами, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги.
Згідно з частинами 1, 13 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Відповідно до положень ст.141 ЦПК України колегія суддів вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у розмірі 3 634,00 грн. за подачу апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу представника Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» - адвоката Полоз Ірини Володимирівни - задовольнити.
Рішення Подільського районного суду міста Києва від 08 травня 2025 року в частині незадоволених позовних вимог про  стягнення інфляційних втрат та 3% річних скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення.
Позов Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» до ОСОБА_1 в частині стягнення 3% річних та інфляційних втрат задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» інфляційні втрати у розмірі 39 865,30 грн. та 3% річних у розмірі 9 389,66 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Лісове Подільського району міста Києва» витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 634,00 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Головуючий: 

Судді: