Справа № 127/80/26 
Провадження № 3/127/39/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

"02" січня 2026 р.	м. Вінниця	

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 51 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 01 січня 2026 року надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 51 КУпАП.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 51 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинно бути забезпечено його присутність у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.
Також, згідно ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст. 51 КУпАП розглядаються у п`ятиденний строк.
Дані про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи відсутні, засоби зв`язку в матеріалах справи працівниками, уповноваженими на складання адміністративного протоколу, не зазначені, на виклик суду останній не з`явився. За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд відносно нього справи про адміністративне правопорушення, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі.
На обов`язковість явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до органу, який вирішує справу, у випадках, передбачених ч.2 ст.268 КУпАП, також звертає увагу Пленум ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення».
Крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні пояснення, паспортні дані правопорушника та копія ідентифікаційного коду, що підтверджує яким чином встановлювалась особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . 
Також, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення містяться окрім протоколу про адміністративне правопорушення, рапорту, протоколу прийняття заяви, пояснення та довідки, копії постанов суду, які не завірені належним чином. 
Крім того, відповідно до вимог ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Аналізуючи протокол про адміністративне правопорушення, судом встановлено що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 51 КУпАП. Проте, стаття 51 КУпАП містить три частини, за які можливо особу притягнути до адміністративної відповідальності, але в протоколі про адміністративне правопорушення зазначена четверта частина, яка не існує в КУпАП. В зв`язку з чим, суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу та прийняти законне рішення.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості та анкетні дані свідків події. Зазначені недоліки є суттєвим порушенням вимог діючого КУпАП, що не дають здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.
Також, аналізуючи матеріали справи, встановлено що в заяві про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_2 зазначила, що працює заступником керуючого ТОВ «Фора», однак відсутні проте підтвердження (доручення) на те, що вона являється повноважною особою та представником закладу, уповноваженого на написання заяви, якому завдано матеріальну шкоду, а тому, суд звертає увагу, що відповідно до ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Аналізуючи надані матеріали, встановлено відсутність повноважень особи, як потерпілого, яка звернулася з заявою щодо громадянина, який скоїв крадіжку в магазині. 
Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.
Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається з обов`язковою участю правопорушника, а правопорушник не був доставлений до суду, у зв`язку з чим суд не має можливості розглянути даний адміністративний матеріал за відсутністю правопорушника та встановити наявність даної події або її відсутність без відібрання у правопорушника пояснень, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи №127/80/26 про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст. 51 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: