КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 33/824/2634/2025   Головуючий суддя у суді першоїінстанції: Разгуляєва О.В. 

ПОСТАНОВА 

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Сітайло О.М., за участю особи, яка притягається до адміністратвиної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Каплі А.С., перевіривши матеріали справи №33/824/2634/2025 про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Таращанського районного суду Київської області від 03 березня 2025 року,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою судді Таращанського районного суду Київської області від 03 березня 2025 року  ОСОБА_1  визнано винним у вчиненні 05.11.2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та у вчиненні 01.12.2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.
Судом першої інстанції встановлено, що 05.11.2024 року о 16 год. 34 хв.  ОСОБА_1  керував транспортним засобом «Мерседес Бенз», д.н.з. НОМЕР_1 , по вул. Б. Хмельницького, 6 у м. Тараща Київської області у стані наркотичного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився в найближчому медичному закладі КНП «Таращанська міська лікарня», лікарем наркологом, стан наркотичного сп`яніння підтверджено висновком лікаря № 213 від 05.11.2024 (тест позитивний), чим порушив вимоги п. 2.9.А ПДР України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
За вказаним фактом працівником поліції складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.11.2024 рокусерії ЕПР1 № 166911 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Крім того, 01.12.2024 о 09 год. 01 хв. за адресою Київська область, Таращанська ОТГ, м. Тараща, вул. В. Сікевича, 80, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Мерседес Бенз», д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився в найближчому медичному закладі КНП Таращанська міська лікарня, лікарем наркологом, стан наркотичного сп`яніння підтверджено висновком лікаря № 227 від 01.12.2024 року (тест позитивний), чим порушив вимоги п. 2.9.А ПДР України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
За вказаним фактом працівником поліції складено протокол про адміністративне правопорушення від 01.12.2024 року серії ЕПР1 № 186124 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Не погоджуючись із зазначеною постановою,  ОСОБА_1  подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Таращанського районного суду Київської області від 03 березня 2025 року скасувати, провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, мотивуючи тим, що працівниками поліції порушено порядок огляду на стан наркотичного сп`яніння.
Заслухавши пояснення  ОСОБА_1 , захисника Каплі А.С., які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 166911 від 05.11.2024 року  ОСОБА_1  05.11.2024 року о 16 год. 34 хв. керував транспортним засобом «Мерседес Бенз», д.н.з. НОМЕР_1 , по вул. Б. Хмельницького, 6 у м. Тараща Київської області у стані наркотичного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився в найближчому медичному закладі КНП Таращанська міська лікарня, лікарем наркологом, стан наркотичного сп`яніння підтверджено висновком лікаря № 213 від 05.11.2024, чим порушив вимоги п. 2.9.А ПДР України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 186124 від 01.12.2024 року  ОСОБА_1 01.12.2024 о 09 год. 01 хв. за адресою Київська область, Таращанська ОТГ, м. Тараща, вул. В. Сікевича, 80, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Мерседес Бенз», д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився в найближчому медичному закладі КНП Таращанська міська лікарня, лікарем наркологом, стан наркотичного сп`яніння підтверджено висновком лікаря № 227 від 01.12.2024 року, чим порушив вимоги п. 2.9.А ПДР України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
У судовому засідання апеляційної інстанції  ОСОБА_1 пояснив, що не був згоден з результатом огляду на стан наркотичного сп`яніння, а саме із змістом висновку №213 від 05.11.2024 і акту від 05.11.2024 та №227 від 01.12.2024 і акту від 01.12.2024 року КНП «Таращанська міська лікарня» (тест позитивний), оскільки тестування методом ІХА не було підтверджено лабораторними дослідженнями.
Відповідно до пункту 2.9.А ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння або перебуванням під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року № 1103.
Постановою КМУ від 13.06.2024 № 690 внесено зміни до пункту 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння або перебуванням під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, зокрема вказаний пункт викладено в наступній редакції:
«10. Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров'я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням».
Вказана постанова набрала чинності з 18.06.2024 року.
Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів визначено «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебуванням під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджено наказом МВС України, МОЗ України від 16.05.2025, №1452/825, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30.05.2025 за №845/44251.
Пунктом 8 розділу 3 указаної Інструкції закріплено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження - газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Зі змісту документів, наданих КНП ТМР «Таращанська МЛ» на адвокатський запит  Каплі А.С. , таких як: копія акту медичного огляду від 05.11.2024 року, копія висновку щодо результатів медичного огляду від 05.11.2024 року, копія направлення на огляд водія ТЗ від 05.11.2024 року, копія протоколу медичного огляду від 06.11.2024 року, копія акту медичного огляду від 01.12.2024 року, копія висновку щодо результатів медичного огляду від 01.12.2024 року, копія направлення на огляд водія ТЗ від 01.12.2024 року - вбачається, що під час огляду 05.11.2024 року експрес-тест «№2010 Wondfo» показав позитивний результат «амфетамін» та 01.12.2024 року «марихуана» і «амфетамін». 
Отже, обов`язковим було підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням, адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 доказів проведення лабораторних досліджень не містять.
З огляду на викладене, висновки щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння від 05 листопада та 01 грудня 2024 року, складені лікарями КПП ТМР «Таращанська МЛ», є недопустимим доказом перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.
Оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що огляд  ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння проведено з порушеннями вимог чинного законодавства, оскільки після проведення тестування методом ІХА (тест позитивний), всупереч вимог Інструкції та Порядку, не було підтверджено лабораторними дослідженнями, а відтак його результати не можна вважати дійсними.
Враховуючи викладене, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, можна прийти до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не доведена допустимими та достовірними доказами.
Частина 1 ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням наведеного, вважаю, що доводи апелянта про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є обґрунтованими, постанова судді місцевого суду в цій частині як незаконна підлягає скасуванню, а провадження на підставі ст. 247 КУпАП - закриттю.
Керуючись ст. 294 КпАП України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Постанову судді Таращанського районного суду Київської області від 03 березня 2025 року, якою  ОСОБА_1  визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, скасувати, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях  ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя
Київського апеляційного суду Сітайло О.М.