Справа № 159/6915/25
Провадження № 2-о/159/27/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2026 року м. Ковель 
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі
головуючого судді - Смалюха Р.Я.,
присяжних: Сіньчука Д.В.,
Власова А.Л.,
за участю:
секретаря судового засідання - Клевецької О.М.,
заявника - не прибув,
представника заявника - Воробей О.В. (в режимі відеоконференції), 
представника особи, щодо
якої розглядається питання - ОСОБА_1 , 
заінтересована особа - не прибула,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Воробей Оксана Володимирівна, про встановлення опіки та призначення опікуна, заінтересовані особи Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення, 

в с т а н о в и в :
У вересні 2025 року ОСОБА_2 (далі – ОСОБА_2 або заявник) звернулась до суду із заявою, в якій просила встановити над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити ОСОБА_2 його опікуном.
Заява мотивована тим, що рішенням заявник є рідною сестрою ОСОБА_3 . Недієздатний ОСОБА_3 є особою з інвалідністю першої А групи (довічно). Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 12.09.2024 ОСОБА_3 визнано недієздатним. Інших родичів ОСОБА_3 крім заявника немає. ОСОБА_3 постійно знаходиться під наглядом заявника, яка фактично виконує функції опікуна.

Ухвалою від 06.10.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами окремого позовного провадження, судове засідання у справі призначив на 14.11.2025.
14.11.2025 у судове засідання прибув представник заявника, заявник та заінтересована особа не прибули, суд відклав судове засідання для залучення до розгляду справи присяжних, судове засідання призначив на 23.12.2025.
23.12.2023 прибув представник заявника, яка підтримала заяву просила її задовільнити. Представник заінтересованої особи не прибув, витребувані ухвалою від 06.10.2025 документи не надав.
У зв`язку з наведеним, суд ухвалив розгляд справи відкласти, зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконати вимоги ухвали суду від 06.10.2025, визнати явку ОСОБА_2 обов`язковою, доручити уповноваженим особам Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити ОСОБА_3 адвоката для здійснення представництва його інтересів під час розгляду заяви у цій справі.

Представник заявника, у судовому засіданні підтримав заяву, просив її задовольнити.
Заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення, надала витребувані судом документи, у судове засідання не з`явилась, хоча належно була повідомлена про судовий розгляд.
Представник ОСОБА_3 , адвокат Губар Н.В., заяву підтримала, вважала за доцільне призначити йому опікуном ОСОБА_2 .

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі обставини. 
Повторним свідоцтвом про народження від 26.06.2008 НОМЕР_1 підтверджується народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 у м. Норильськ Краснодарського краю РФ, батьками якої є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Паспортом громадянина України НОМЕР_2 від 24.04.2008 підтверджується, що ОСОБА_4 є громадянином України, місце народження м. Норильськ РФ.
У паспорті міститься відмітка про реєстрацію місця проживання заявника за адресою АДРЕСА_1 .
Свідоцтвом про шлюб від 24.04.2008 № НОМЕР_3 підтверджується укладення шлюбу ОСОБА_7 та ОСОБА_4 23.11.2002 після укладення якого пірзвище дружини змінилося із ОСОБА_8 на ОСОБА_9 .
Свідоцтвом про народження від 03.06.1080 НОМЕР_4 підтверджується народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , батьками якого є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Паспортом громадянина України НОМЕР_5 від 02.04.1998 підтверджується, що ОСОБА_3 є громадянином України місце проживання якого зареєстроване за адресою АДРЕСА_2 .
Довідкою до Акта огляду МСЕК від 28.05.2012 підтверджується, що ОСОБА_3 є особою з інвалідністю першої групи А (довічно).
Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 12.09.2024 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним.
Рішенням Виконавчого комітету Ковельської міської ради №297 від 11.09.2025, затверджено висновок про можливість призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатним братом, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Висновок мотивований тим, що заявник є рідною сестрою ОСОБА_3 , вона здійснює догляд за хворим братом, дбає про його інтереси, відповідно до висновку про стан здоров`я протипоказань до опікунства заявник не має, з правами та обов`язками опікуна заявник ознайомлений.

Статтею 3Конституції України гарантовано, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.
Одним із законодавчо визначених механізмів для реалізації недієздатними особами своїх прав є інститут опікунства.
Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.
Метою встановлення опіки є забезпечення особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).
Відповідно до статті 58, частини першої статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (стаття 62 ЦК України).
Вимоги до опікуна визначені статтею 63 ЦК України:
- опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю,
- фізична особа може бути призначена опікуном лише за її письмовою заявою,
- опікун призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
За змістом цієї норми при призначенні опікуна пріоритет надається членам сім`ї та родичам, однак відсутня заборона на покладання опіки на іншу сторонню особу, яка відповідає іншим законодавчим вимогам.
Відповідно до статті 64 ЦК України опікуном не може бути фізична особа поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливо і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Під час судового розгляду суд встановив, що заявник є рідною сестрою недієздатного, тривалий час дбає про нього, родинні відносини та піклування заявника про недієздатного створюють підстави для приязних довірливих відносин між ними. Обставин, які б унеможливлювали призначення ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 , суд не встановив.
Головне завдання опікуна - діяти в інтересах підопічного.
Контроль за такими діями беруть на себе державні органи опіки та піклування.

У частині сьомій статті 294 «Порядок розгляду справ окремого провадження» ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. 
Тому судові витрати у дані справі слід залишити за заявником.

Керуючись статтями 2-5, 10-13, 76-81, 89, 133, 258-259, 263-265, 268, 293-294, 295-300 ЦПК України, статтями 39-41, 55, 58, 60, 63-65 ,67, 71 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити його опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Покласти на Ковельську міськ раду Волинської області, як орган опіки та піклування, обов`язок контролювати дотримання прав ОСОБА_3 під час вчинення опікуном правочинів щодо нерухомого майна, яке належить підопічному на праві власності.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін:
Заявник - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_6 )
Особа щодо якої розглядається питання про призначення опікуна - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РОНКПП НОМЕР_7 )
Заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення (45008, Волинська область, м. Ковель, вул. Незалежності, буд. 148; ЄДРПОУ 03191974).
Повне судове рішення складено 30.01.2026

Головуючий        Р.Я. Смалюх

Присяжні         Д.В. Сіньчук
А.Л. Власов