УХВАЛА

18 листопада 2025 року 
м. Київ

справа №855/11/25
адміністративне провадження №А/990/15/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів: Жука А.В., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенка С.А.
перевірив апеляційну скаргу Київської Митрополії Української Православної Церкви на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/15/25) за позовом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації,
УСТАНОВИВ :
Державна служби України з етнополітики та свободи совісті в порядку статті 289-9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в електронній формі засобами ЄСІТС звернулася до Шостого апеляційного адміністративного суду, як до суду першої інстанції, із позовом до Київської Митрополії Української Православної Церкви, у якому просить:
- припинити релігійну організацію Київська Митрополія Української Православної Церкви ЄДРПОУ 21510633, зареєстровану 05.08.1991 за адресою Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, в результаті ліквідації;
- передати майно, кошти та інші активи, що перебувають у власності релігійної організації Київська Митрополія Української Православної Церкви ЄДРПОУ 21510633, яка зареєстрована 05.08.1991 за адресою Україна, 01015, м. Київ, вул. Лаврська, 15, корпус 49, крім культового, у власність держави;
-  визначити строк для подання вимог кредиторів два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №855/11/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Київською Митрополією Української Православної Церкви 18 вересня 2025 року до Шостого апеляційного адміністративного суду подано зустрічний позов, в якому вона просить суд:
- прийняти зустрічний позов Київської Митрополії Української Православної Церкви до спільного розгляду з первісним позовом Державної служби з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації;
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з етнополітики та свободи совісті, яка полягає у ненаправленні Київській Митрополії Української Православної Церкви Припису про усунення порушень законодавства про свободу совісті та релігійні організації від 17.07.2025 Ме П-1;
- зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті направити Київській Митрополії Української Православної Церкви у письмовій формі на адресу місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01015, місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 15, корпус 49, Припис про усунення порушень законодавства про свободу совісті та релігійні організації від 17.07.2025 П-1;
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з етнополітики та свободи совісті, яка полягає у невчиненні повідомлення у письмовій формі про прийняте Державною службою України з етнополітики та свободи совісті рішення про визнання Київської Митрополії Української Православної Церкви афілійованою з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до статті 3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій»;
- зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті повідомити Київську Митрополію Української Православної Церкви у письмовій формі на адресу місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01015, місто Київ, вулиця Лаврська, будинок 15, корпус 49, про прийняте Державною службою України з етнополітики та свободи совісті рішення про визнання Київської Митрополії Української Православної Церкви афілійованою з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена відповідно до статті 3 Закону України «Про захист конституційного ладу у сфері діяльності релігійних організацій».
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року прийнято зустрічний позов Київської Митрополії Української Православної Церкви до спільного розгляду з первісним позовом у справі №855/11/25 за позовом Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року позовні вимоги за зустрічним позовом Київської Митрополії Української Православної Церкви до Державної служби України з етнополітики та свободи совісті про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії виділено в окреме самостійне провадження та направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду. У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду залишено на розгляді справу №855/11/25 за позовною заявою Державної служби України з етнополітики та свободи совісті до Київської Митрополії Української Православної Церкви про припинення релігійної організації.
11 листопада 2025 року Київська Митрополія Української Православної Церкви засобами поштового зв`язку звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/15/25). Скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення. Позовні вимоги за зустрічним позовом Київської Митрополії Української Православної Церкви до Державної служби України з етнополітики та свободи совісті про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії направити до подальшого розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 листопада 2025 року для розгляду справи №855/11/25 (провадження А/990/15/25) визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. - головуючий суддя (суддя-доповідач), судді: Жук А.В., Мацедонська В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Уханенко С.А.
Відповідно до положень частини другої статті 292 КАС України Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, колегія суддів виходить з наступного.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами про припинення релігійної організації регулює статті 289-9 КАС України, частина перша якої передбачає, що дія положень цієї статті поширюється на розгляд адміністративних справ про припинення релігійної організації, передбаченої законом.
Згідно із частиною шостою вказаної статті судом апеляційної інстанції в адміністративній справі, передбаченій частиною першою цієї статті, є Верховний Суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж із п`яти суддів.
Згідно із частиною першою статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
З огляду на те, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, подана з дотриманням строків на апеляційне оскарження, передбачених статтею 289-9 КАС України, колегія суддів уважає, що наявні підстави для відкриття провадження в цій справі.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Частиною третьою статті 289-9 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі, зазначеній у частині першій цієї статті, або апеляційного провадження у такій справі та призначення судового засідання відповідний суд протягом трьох днів повідомляє про це позивача і зобов`язує його опублікувати відповідне оголошення у порядку, передбаченому частиною п`ятою цієї статті.
Згідно з частиною п`ятою статті 289-9 КАС України оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі, зазначеній у частині першій цієї статті, або апеляційного провадження у такій справі та призначення судового засідання, постановлення судом першої інстанції ухвали, яка підлягає апеляційному оскарженню, чи про завершення розгляду справи шляхом ухвалення рішення суду разом із копією відповідного судового рішення чи судової повістки оприлюднюється на веб-порталі судової влади України, а також на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації.
Через три дні з дня оприлюднення такого оголошення вважається, що учасники справи і всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд такої справи, дату, час і місце судового засідання, ухвалення і зміст оприлюдненого судового рішення у ній.
Ураховуючи наведене, позивача належить зобов`язати опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій адміністративній справі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації, а також проінформувати суд про виконання такого обов`язку.
Керуючись статтями 289-9, 296, 300, 304 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської Митрополії Української Православної Церкви на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №855/11/25 (провадження А/990/15/25).
Витребувати із Шостого апеляційного адміністративного суду справу №855/11/25 (провадження А/990/15/25).
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали, в порядку встановленому статтею 251 КАС України.
Позивачу встановити строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Опублікувати оголошення про відкриття провадження у цій адміністративній справі на  веб-порталі судової влади України.
Зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті опублікувати оголошення про відкриття апеляційного провадження у цій адміністративній справі №855/11/25 (провадження А/990/15/25) на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, або органу, уповноваженого здійснювати реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації.
Зобов`язати Державну службу України з етнополітики та свободи совісті невідкладно повідомити Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду про опублікування оголошення про відкриття апеляційного провадження у адміністративній справі №855/11/25 (провадження А/990/15/25).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                      О. В. Кашпур          
Судді:                                                                                          А.В. Жук
                                                                                          В.Е. Мацедонська
                                                                                          Ж.М. Мельник-Томенко
                                                                                          С.А. Уханенко