ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

11 вересня 2025 року 	м. Дніпро	справа № 160/5408/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Коршуна А.О. (доповідач),
                               суддів:  Ясенової Т.І., Семененка Я.В.,        
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу 	 Головного управління Пенсійного фонду  України в Дніпропетровській області 	
на рішення  Дніпропетровського  окружного адміністративного суду   від 02.05.2025р.  у справі № 160/5408/25	
за  позовом:	ОСОБА_1    	
до:  про:	Головного управління  Пенсійного фонду України в Дніпропетровській  області    визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії	

ВСТАНОВИВ:

15.02.2025р. ОСОБА_1 , в особі свого представника – Ніколенко М.Є., за допомогою засобів поштового зв`язку  звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з  позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській   області (далі– ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) про визнання  дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,  за якою судом першої інстанції, 24.02.2025р. відкрито провадження  у справі №160/5408/25 та справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Представник позивача, посилаючись у адміністративному позові на те, що відповідач невірно обрахував пенсію позивачу із застосуванням середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, тому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області щодо застосування середньомісячного заробітку при обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 , з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як показник за 2014, 2015, 2016 роки - 3764,40 грн.; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, тобто за 2016, 2017, 2018 роки - 6188,89 грн. з моменту призначення пенсії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2025р. у справі №160/5408/25 позовні вимоги задоволені частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні розрахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки; - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 23.12.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки (6188,89 грн.), з урахуванням раніше виплачених сум /а.с.35-37/. 
Відповідач,  не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, за якою судом апеляційної інстанції 05.06.2025р. відкрито апеляційне провадження і справу №160/5408/25 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження,  про що судом апеляційної інстанції у встановлений чинним процесуальним законодавством спосіб та порядок було повідомлено учасників справи.
Відповідач – ГУ ПФУ в Дніпропетровській області,  посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного законодавства, просив скасувати рішення суду першої інстанції від 02.05.2025р. у цій справі та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог   ОСОБА_1 в повному обсязі. 
Позивач та його представник правом на подачу відзиву на апеляційну скаргу не скористалися. 
У зв`язку з тим, що судді Чепурнов Д.В. та Сафронова С.В.,  які  входять до складу колегії суддів, що розглядають справу №160/5408/25, перебувають у відпустці, здійснено заміну складу колегії суддів у судовій справі №160/5408/25 відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу у справі №160/5408/25 від 11.09.2025р. визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду:  головуючий суддя Коршун А.О., судді Семененко Я.В., Ясенова Т.І.
Відповідно ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення  в порядку письмового провадження  є дата складення повного судового рішення.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з  наступних підстав. 
Під час розгляду справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та з 11.09.2019р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Представник позивача звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із адвокатським запитом, в якому просив повідомити щодо застосованого середнього заробітку при призначенні пенсії позивача.
Листом від 26.12.2024р. №0400-010307-8/254367 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області  повідомило зокрема, що середньомісячний заробіток для обчислення пенсії, розрахований за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.08.2019, становив 6532,31 грн. (6188,89 грн. (середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2016-2018)*1.05549 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації).
Листом від 06.01.2025р. №0400-010307-8/2280 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило зокрема, що для обчислення пенсії враховувався показник середньої заробітної плати в Україні у розмірі 6188,89 грн.
Листом від 22.01.2025р. №3970-54533/Г-01/8-0400/25 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області повідомило, що середньомісячний заробіток для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, було обчислено як середній показник за 2016, 2017, 2018 роки і він складав 6532,31 грн. (6188,89 грн.*1,05549).
Згідно Розрахунку пенсії від 24.10.2019р., у відомостях про розрахунок заробітку для обчислення зазначено, що середній заробіток за 3 попередні роки складає 3764,40 грн. за 2016-2018 роки.
Вважаючи  такі дії  відповідача протиправними, представник позивача звернувся до суду за захистом порушеного права позивача.
Надаючи оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне. 
Статтею 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058-ІV) передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений 
Відповідно до частини другої статті 40 Закону №1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.
Отже, вказана норма передбачає врахування середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що відповідач протиправно  під час проведення індексації пенсії позивача змінив показник середньої заробітної плати на показник за 2014-2016 роки в сумі 3764,40грн. При цьому, під час призначення пенсії в 2019 році відповідач застосував  правильний  показник, який був розрахований за 2016-2018 роки.
Отже, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про порушення права позивача в частині застосування при обчисленні його пенсії неправильного показника середньої заробітної плати в Україні та  визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні розрахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016-2018 роки, і зобов`язав здійснити з 23.12.2024 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки (6188,89 грн.), з урахуванням раніше виплачених сум, відмовивши в іншій частині позовних вимог.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції об`єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, та постановив правильне рішення про часткове задоволення позовних вимог позивача, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи, і оскільки під час апеляційного розгляду справи не було встановлено будь-яких порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які б потягли за собою наявність підстав для скасування або зміни оскаржуваного судового рішення, вважає необхідним рішення суду  першої інстанції від 02.05.2025р. у цій справі залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, - 

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській   області  – залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2025р. у справі №160/5408/25 –  залишити без змін. 
Постанова суду набирає законної сили з моменту її ухвалення та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.
Постанову виготовлено та підписано – 11.09.2025р.  
   
Головуючий - суддя                                                                      А.О. Коршун 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова 

                               суддя                                                                      Я.В. Семененко