УХВАЛА

16 жовтня 2025 року  
м. Київ

справа №520/5027/24
адміністративне провадження №К/990/34789/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Хохуляка В.В.,  Юрченко В.П., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі №520/5027/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просила суд:
- скасувати податкову вимогу №2631-10 від 26.02.2020 на суму 614157,90 грн, складену Головним управлінням ДПС у Сумській області;
- скасувати податкові повідомлення-рішення, складені Головним управлінням ДПС у Сумській області: за 2017 рік (№1054351-0000 від 21.04.2017 на суму 7387,26 грн.; №1054349-0000 від 21.04.2017 на суму 6061,28 грн.; №1054353-0000 від 21.04.2017 на суму 164875,88 грн.; №91054353-0000 від 05.07.2017 на суму 5718,19 грн.), за 2018 рік (№532152-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 6061,28 грн.; №532153-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 7387,26 грн.; №532154-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 164875,88 грн.), за 2019 рік (№3893717-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 6061,28 грн.; №3893719-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 7387,26 грн.; №3893721-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 164875,88 грн.), за 2020 рік (№15507-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 164875,88 грн.; №15508-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 6061,28 грн.; №15509-5433-1819 від 24.02.2020 на суму 7387,26 грн.), за 2021 рік (№150457-2406-1819 від 08.02.2021 на суму 7387,26 грн.; №150458-2406-1819 від 08.02.2021 на суму 164875,88 грн.; №150459-2406-1819 від 08.02.2021 на суму 6061,28 грн.), на загальну суму 897340,29 грн.;
- скасувати податкові повідомлення-рішення, складені Головним управлінням ДПС у Харківській області за 2019 рік: (№0066272-5606-2030 від 14.04.2020 на суму 1379,59 грн.; №0066274-5606-2030 від 14.04.2020 на суму 1432,80 грн.; №0066275-5606-2030 від 14.04.2020 на суму 23624,19 грн.; №0066276-5606-2030 від 14.04.2020 на суму 50,91 грн.; №0066277-5606-2030 від 14.04.2020 на суму 10114,73 грн.), на загальну суму 36602,22 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 адміністративний позов задоволено частково.
Скасовано податкову вимогу №2631-10 від 26.02.2020 на суму 540691,45 грн, складену Головним управлінням ДПС у Сумській області. Скасовано податкові повідомлення-рішення складені Головним управлінням ДПС у Сумській області: за 2017 рік (№1054351-0000 від 21.04.2017 на суму 7387,26 грн.; №1054349-0000 від 21.04.2017 на суму 6061,28 грн.; №1054353-0000 від 21.04.2017 на суму 164875,88 грн.; №1054353-0000 від 05.07.2017 на суму 5718,19 грн.), за 2018 рік (№532152-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 6061,28 грн.; №532153-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 7387,26 грн.; №532154-1308-1819 від 30.06.2018 на суму 164875,88 грн.), за 2019 рік (№3893717-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 6061,28 грн.; №3893719-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 7387,26 грн.; №3893721-5413-1819 від 07.05.2019 на суму 164875,88 грн). В іншій частині позовних вимог відмовлено (фактично на користь позивача розглянуто позовні вимоги на суму 1081382,90 грн, на користь відповідача - на суму 466717,51 грн).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 по справі № 520/5027/24 залишено без змін.
До Верховного Суду 18.08.2025 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі №520/5027/24.
Ухвалою Верховного Суду від 27.08.2025 касаційну скаргу залишено без руху, встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом належного викладення підстав касаційного оскарження, уточнення вимог касаційної скарги, сплати судового збору та надання оригіналу платіжного документа.
Вказану ухвалу скаржником отримано 15.09.2025, 25.09.2025 надіслано касаційну скаргу з усуненими недоліками.
Скаржником надано квитанцію про сплату судового збору від 15.09.2025 №B41B-QR96-826E, відповідно до якої сплачено 9334,35 грн судового збору за подання касаційної скарги.
Скаржником вказано підставою касаційного оскарження пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, зазначено, що судами першої та апеляційної інстанції невірно застосовано статті 19 та  67 Конституції України, які є нормами прямої дії, не застосовано статтю 18 Закону України «Про оцінку земель», а саме норму «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років»; невірно застосовано пункт 289.1 статті 289 Податкового кодексу України, яким передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок; не застосовано підпункт 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового Кодексу щодо земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, з урахуванням не врахованих судом апеляційної інстанції статті 18 Закону України «Про оцінку земель» та висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 01.07.2021 у справі №821/1417/17 щодо неможливості застосування даних про оцінку землі через збіг строку, визначеного у статті 18 Закону України «Про оцінку земель».
Також скаржником зауважено про неврахування судами попередніх інстанцій правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 05.06.2024 у справі №914/2848/22, від 09.11.2021 у справі №635/4233/19, від 01.07.2021 у справі №821/1417/17, Постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20, провадження №12-48гс21, постановах Верховного Суду від 06.07.2023 у справі №820/5357/17, від 18.03.2019 у справі №823/219/18, від14.07.2021 у справі №520/11587/19.
Такі доводи скаржника підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі №520/5027/24.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/5027/24.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

І.А. Васильєва
В.В. Хохуляк
В.П. Юрченко ,
Судді Верховного Суду