УХВАЛА

11 листопада 2025 року  
м. Київ

справа №320/46888/23
адміністративне провадження №К/990/46075/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Гриціва М.І.,  Стеценка С.Г., 

перевіривши касаційну скаргу заступника Генерального прокурора на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 про залишення без розгляду позовної заяви та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 320/46888/23 за адміністративним позовом заступника Генерального прокурора в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група», Товариство з обмеженою відповідальністю «О-Газ», про визнання протиправними дій, скасування наказу та визнання недійсним спеціального дозволу,
УСТАНОВИВ:
Заступник Генерального прокурора звернувся в інтересах держави до суду з позовом до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група», Товариство з обмеженою відповідальністю «О-Газ», в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 29.07.2024, просив:
визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України щодо державної реєстрації робіт - початкової геолого-економічної оцінки запасів вуглеводнів Тисівської ділянки Івано-Франківської області - за формою №3-гр за №У-18-323/1;
визнати протиправними дії Державної комісії України по запасах корисних копалин і Державної служби геології та надр України щодо розгляду матеріалів початкової геолого-екологічної оцінки перспективних ресурсів вуглеводнів Тисівської площі та скасувати рішення засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин, оформлене протоколом від 29.11.2018 №4607;
визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 27.12.2018 №521 у частині надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Газовидобувна група" спеціального дозволу на користування надрами;
визнати недійсним спеціальний дозвіл на користування надрами від 29.12.2018 №4963, виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Газовидобувна група", вид користування - геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовища вуглеводнів, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислові розробка родовища).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025, у задоволенні заяви заступника Генерального прокурора про поновлення строку звернення до суду - відмовлено. Позовну заяву заступника Генерального прокурора в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газовидобувна група", Товариство з обмеженою відповідальністю "О-Газ" про визнання протиправними дій, скасування наказу та визнання недійсним спеціального дозволу залишено без розгляду.
10.11.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Генерального прокурора в якій заявник просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 про залишення без розгляду позовної заяви та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 320/46888/23, передати справу для продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду.
Отже, у цій справі оскаржується ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду та прийнята за наслідками її перегляду постанова суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду, 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 про залишення без розгляду позовної заяви та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 320/46888/23 відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328-332, 334, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Генерального прокурора на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 про залишення без розгляду позовної заяви та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 320/46888/23.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/46888/23 за адміністративним позовом заступника Генерального прокурора в інтересах держави до Державної служби геології та надр України, Державної комісії України по запасах корисних копалин, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовидобувна група», Товариство з обмеженою відповідальністю «О-Газ», про визнання протиправними дій, скасування наказу та визнання недійсним спеціального дозволу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                 Л. В. Тацій
Судді:                                                                                                    М. І. Гриців
                                                                                                    С. Г. Стеценко