УХВАЛА

12 листопада 2025 року  
м. Київ
справа №200/292/25
адміністративне провадження №К/990/43532/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Білак М.В., Желєзного І. В.,
перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року 
у справі №  200/292/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про зобов`язання вчинити певні дії, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці, в якій просив:
-  зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні у сумі 72628,06 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року, позов задоволено частково. 
Визнано бездіяльність Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 28 травня 2024 року по 27 листопада 2024 року включно.
Зобов`язано Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 28 травня 2024 року по 27 листопада 2024 року включно у сумі 170 132 (сто сімдесят тисяч сто тридцять дві) грн 16 коп.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування скаржник зазначає, що суди попередніх інстанції при ухваленні оскаржуваних рішень не врахували висновки Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові  Верховного Суду від 24.07.2019 року у справі №  805/3167/18-а, від 03.04.2019 року у справі № 662/1626/17 та від 30.10.2019 року у справі №  806/2473/18, правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладені у пунктах 39-41 постанови від 18.03.2020 року у справі № 711/4010/13-ц, постанови від 08 жовтня 2025 року у справі № 489/6074/23, постанови Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 816/1640/17 щодо застосування статті 117 Кодексу Законів про Працю України.
Також скаржник посилається на підпункт а) пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу та зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування/не застосування принципу пропорційності при визначені сум середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні після внесення змін до статті 117 Кодексу Законів про Працю України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №  200/292/25.
Витребувати із Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/292/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                В. Е. Мацедонська 

Судді                                                                                                    М. В. Білак

                                                                                                    І. В. Желєзний