УХВАЛА
04 вересня 2025 року
м. Київ                                               
Справа № 820/1945/15
Провадження № 11-163зва25
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
під час підготовки до розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум, відшкодування моральної шкоди,
ВСТАНОВИЛА:
09 квітня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 на підставі пункту 3 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.
Підставою для перегляду судових рішень у справі № 820/1945/15 заявниця зазначає встановлення Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) у рішенні від 27 березня 2025 року в справі «Бабкініс проти України» (CASE OF ВАВКІNIS v. UKRAINE, заява № 8753/16), яке набуло статусу остаточного, порушення Україною пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод при вирішенні судом зазначеної справи.
Ухвалою від 24 квітня 2025 року суддя Великої Палати Верховного Суду відкрив провадження за виключними обставинами в адміністративній справі № 820/1945/15, витребував з Харківського окружного адміністративного суду зазначену справу, а з Міністерства юстиції України - копію рішення ЄСПЛ у справі «БАБКІНІС проти України» (CASE OF BABKINIS v. UKRAINE, заява № 8753/16), ухваленого 27 березня 2025 року, з його автентичним перекладом українською мовою.
У матеріалах справи, які надійшли до Великої Палати Верховного Суду, міститься архівна довідка пошкоджених справ від 25 липня 2023 року, у якій зазначається, що на підставі протоколу засідання експертної комісії Харківського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2022 року № 4 справу № 820/1945/15  знято з обліку, оскільки в умовах військової агресії проти України вона була пошкоджена та відновленню не підлягала. За актом про невиправні пошкодження справ (документів) № 105/9 від 11 листопада 2022 року (який також долучено до матеріалів справи) ця справа знищена.
Надіслані матеріали справи містять лише копії постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2016 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року, засвідчені належним чином.
Відповідно до вимог статей 385-386 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно із положеннями статті 386 КАС України питання про відновлення втраченого провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З огляду на викладене, повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 820/1945/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум, відшкодування моральної шкоди- покладаються на Харківський окружний адміністративний суд.
Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу, що на підставі частини першої статті 389 КАС України учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.
Отже, оскільки заяву про перегляд судових рішень неможливо розглянути за відсутності матеріалів адміністративної справи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що на час вирішення Харківським окружним адміністративним судом питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 820/1945/15 провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судових рішень за виключними обставинами необхідно зупинити.
Керуючись статтями 236, 385, 386, 389 КАС України, Велика Палата Верховного Суду 
УХВАЛИЛА:
Копію цієї ухвали надіслати до Харківського окружного адміністративного суду для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі 
№ 820/1945/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Луганській області про визнання дій неправомірними, стягнення сум, відшкодування моральної шкоди.
Провадження за заявою  ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2015 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 грудня 2015 року у справі № 820/1945/15 зупинити до надходження відновленого судового провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                       О. В. Кривенда 
Судді:                                     О. О. Банасько                                              С. О. Погрібний
О. Л. Булейко                                                Н. С. Стефанів
І. А. Воробйова                                             Т. Г. Стрелець
О. А. Губська                                                О. В. Ступак
А. А. Ємець                                                   І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич                                         О. С. Ткачук
В. В. Король                                                  В. Ю. Уркевич
С. І. Кравченко                                             Є. А. Усенко
М. В. Мазур                                                  Н. В. Шевцова
К. М. Пільков