ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 580/11767/23                                                       Суддя (судді) першої інстанції: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  23 вересня 2025 року                                                                                            м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді                                                  Безименної Н.В.
суддів                                                                      Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А
Товариство з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" звернулось до суду з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України в якому просило:
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786371/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 01.09.2023 № 6;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 01.09.2023 року № 6, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786369/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 06.09.2023 № 8;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.09.2023 №8, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786367/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 08.09.2023 № 9;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.09.2023 № 9, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786372/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 08.09.2023 № 10;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 08.09.2023 № 10, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786370/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 09.09.2023 № 11;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 09.09.2023 № 11, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 25.10.2023 № 9786368/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 10.09.2023 № 12;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.09.2023 № 12, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794376/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 10.09.2023 № 13;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.09.2023 № 13, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794382/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 10.09.2023 № 14;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.09.2023 № 14, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794378/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 12.09.2023 № 15;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 12.09.2023 № 15, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794381/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 13.09.2023 року № 16;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 13.09.2023 № 16, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794379/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 15.09.2023 № 18;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.09.2023 № 18, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 26.10.2023 № 9794380/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 15.09.2023 № 19;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.09.2023 № 19, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 19.10.2023 № 9748100/31082518 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 15.09.2023 № 20;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 15.09.2023 № 20, подану на реєстрацію позивачем, за датою її подання на реєстрацію - 25.09.2023.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.04.2024 позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач – Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову. На думку апелянта, рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. 
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначив про те, що на виконання вимог контролюючого органу зазначених у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних товариством було надано письмові пояснення з копіями первинних документів на їх підтвердження. 
Звернув увагу суду на те, що надіслані контролюючим органом квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних так само як і повідомлення про необхідність надання додаткових документів містять лише загальну пропозицію щодо надання пояснень та копій документів.
Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного (в порядку письмового) позовного провадження, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно залишити без змін, з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" зареєстровано юридичною особою 23.01.2001, код ЄДРПОУ 31082518, місцезнаходження: 19700, Черкаська область, м.  Золотоноша, вул. Січова 22, видами господарської діяльності позивача, серед іншого, є: "Дистиляція, ректифікація та змішування спиртних напоїв", код КВЕД 11.01 (основний), "Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту" (код КВЕД 46.19), "Оптова торгівля напоями" (код КВЕД 46.34).
Здійснює господарську діяльність відповідно до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв № 990108202100060, дата реєстрації 29.06.2021, терміном дії з 03.07.2021 до 03.07.2026; ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) №  990208202100103, дата реєстрації 21.12.2021, терміном дії з 28.12.2021 до 28.12.2026; ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями - сидром та перрі (без додання спирту) №  990209202300024, дата реєстрації 20.04.2023, терміном дії з 20.04.2023 до 20.04.2028.
07.04.2021 між ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" (постачальник) та ТОВ "ЛВР АЛКО" (код ЄДРПОУ 42784646) (покупець) укладено договір поставки № 07/04-2021-2, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується передати у власність покупцю, а покупець прийняти і своєчасно оплатити товар в порядку і на умовах, передбачених цим Договором.
На виконання умов договору поставки у період з 01.09.2023 до 15.09.2023 позивач поставив, а ТОВ "ЛВР АЛКО" прийняло алкогольні напої в асортименті на загальну суму 10 928 607,06 грн, в тому числі ПДВ - 1 821 434,51 грн, згідно з видатковими накладними:
від 01.09.2023 № ЗЛ000001623 на суму 853 529,82 грн, в т.ч. ПДВ - 142 254,97 грн;
від 06.09.2023 № ЗЛ000001641 на суму 1 198 128,24 грн, в т.ч. ПДВ - 199 688,04 грн;
від 08.09.2023 № ЗЛ000001644 на суму 588 213,60 грн, в т.ч. ПДВ - 98 035,60 грн;
від 08.09.2023 № ЗЛ000001650 на суму 830 173,20 грн, в т.ч. ПДВ - 138 362,20 грн;
від 09.09.2023 № ЗЛ000001656 на суму 1 198 015,20 грн, в т.ч. ПДВ - 199 669,20 грн;
від 10.09.2023 № ЗЛ000001658 на суму 629 370,00 грн, в т.ч. ПДВ - 104 895,00 грн;
від 10.09.2023 № ЗЛ000001659 на суму 792 045,00 грн, в т.ч. ПДВ - 132 007,50 грн;
від 10.09.2023 № ЗЛ000001662 на суму 350 854,80 грн, в т. ч. ПДВ - 58 475,80 грн;
від 12.09.2023 № ЗЛ000001665 на суму 738 504,00 грн, в т.ч. ПДВ - 123 084,00 грн;
від 13.09.2023 № ЗЛ000001667 на суму 1 052 370,00 грн, в т.ч. ПДВ - 175 395,00 грн;
від 15.09.2023 № ЗЛ000001678 на суму 622 674,00 грн, в т.ч. ПДВ - 103 779,00 грн;
від 15.09.2023 № ЗЛ000001680 на суму 854 773,20 грн, в т.ч. ПДВ - 142 462,20 грн;
від 15.09.2023 № ЗЛ000001681 на суму 1 219 956,60 грн, в т.ч. ПДВ - 203 326,00 грн.
За фактом поставки товару (перша подія) позивач склав в електронній формі податкові накладні від 01.09.2023 № 6, від 06.09.2023 № 8, від 08.09.2023 № 9, від 08.09.2023 № 10, від 09.09.2023 № 11, від 10.09.2023 № 12, від 10.09.2023 № 13, від 10.09.2023 № 14, від 12.09.2023 № 15, від 13.09.2023 № 16, від 15.09.2023 № 18, від 15.09.2023 № 19, від 15.09.2023 № 20 (далі – податкові накладні) та направив їх на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з квитанціями від 25.09.2023 № 9247289877, № 9247292445, № 9247308058, №  9247319304, № 9247286019, № 9247305746, № 9247317493, № 9247286053, № 9247303908, №  9247312438, № 9247286101, № 9247308655, № 9247308113 реєстрація податкових накладних була зупинена відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України з тієї підстави, що податкові накладні складені та подані на реєстрацію платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем направлено на адресу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків письмові пояснення від 05.10.2023 № 996-1, від 12.10.2023 №  1019-1, № 1019-2, № 1019-3, № 1019-4, № 1019-5, № 1019-6, № 1019-7, № 1019-8, № 1019-9, №  1019-10, № 1019-11, № 1019-12 та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, а саме:
договір № 20-2022С поставки спирту на внутрішній ринок від 25.10.2022 (постачальник ТОВ "Укрспецспирт");
акти про відвантаження та приймання спирту № 207 від 03.08.2023 (ТТН № 765 від 03.08.2023), № 216 від 09.08.2023 (ТТН № 777 від 09.08.2023), № 219 від 14.08.2023 (ТТН № 781 від 14.08.2023), № 232 від 21.08.2023 (ТТН № 798 від 21.08.2023);
накладні на відпуск марок акцизного податку від 30.08.2023 № 324, від 31.08.2023 № 325, від 05.09.2023 № 326, № 328, від 06.09.2023 № 329, від 07.09.2023 № 332, від 08.09.2023 № 334, від 11.09.2023 № 337, від 12.09.2023 № 338, від 14.09.2023 № 339, № 342, від 15.09.2023 № 345 (постачальник ГУ ДПС у Черкаській області).
звіти виробництва та передачі на склад готової продукції від 01.09.2023 № ЗЛ000001893, від 06.09.2023 № ЗЛ000001905, від 08.09.2023 № ЗЛ000001915, № ЗЛ000001916, від 09.09.2023 № ЗЛ000001922, № ЗЛ000001923, від 10.09.2023 № ЗЛ000001928, № ЗЛ000001929, від 12.09.2023 № ЗЛ000001943, від 13.09.2023 № ЗЛ000001953, від 15.09.2023 № ЗЛ000001963, № ЗЛ000001964.
На підтвердження господарських операцій з поставки алкогольних напоїв ТОВ "ЛВР АЛКО" надав договір поставки від 07.04.2021 № 07/04-2021-2, видаткові накладні від 01.09.2023 №  ЗЛ000001623, від 06.09.2023 № ЗЛ000001641, від 08.09.2023 № ЗЛ000001644, № ЗЛ000001650, від 09.09.2023 № ЗЛ000001656, від 10.09.2023 № ЗЛ000001658, № ЗЛ000001659, № ЗЛ000001662, від 12.09.2023 № ЗЛ000001665, від 13.09.2023 № ЗЛ000001667, від 15.09.2023 № ЗЛ000001678, №  ЗЛ000001680, № ЗЛ000001681, товарно-транспортні накладні на переміщення алкогольних напоїв від 01.09.2023 № 402, від 06.09.2023 № 403, від 08.09.2023 № 404, № 405, від 09.09.2023 № 406, від 10.09.2023 № 407, № 408, № 409, від 12.09.2023 № 410, від 13.09.2023 № 411, від 15.09.2023 № 413, № 414, № 415 з адреси його виробничих приміщень: АДРЕСА_2 , до складських приміщень ТОВ "ЛВР АЛКО", які розташовані за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова 66А.
Також до пояснень були долучені оборотно-сальдові відомості по рахунку "361", рахунку "631", рахунку "26" та рахунку "28" за вересень 2023 року, які містять відповідні записи на аналітичних рахунках бухгалтерського обліку.
Згідно з протоколом від 12.10.2023 № 90 засідання Комісії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків було розглянуто повідомлення, подане позивачем від 05.10.2023 № 1 та встановлено, що до податкової накладної від 15.09.2023 № 20 не надано специфікацію до договору від 25.10.2022 № 20-2022с, укладеного між позивачем та ТОВ "Укрспецспирт", яка є невід`ємною частиною договору; акту приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021 укладеного між ТОВ "СТР Транс" (Орендодавець) та позивачем (Орендар); регістри бухгалтерського обліку, які свідчать про здійснення розрахункових операцій; банківську виписку, натомість надані платіжні інструкції, не завірені печаткою банку; довіреності, якими уповноважено осіб на отримання та відвантаження товарно-матеріальних цінностей згідно з наданими видатковими та товарно-транспортними накладними. Прийнято рішення про направлення повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів до податкової накладної, виписаної позивачем, а саме: податкова накладна від 15.09.2023 № 20.
Згідно з протоколом № 91 від 17.10.2023 засідання Комісії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків були розглянуті повідомлення, подані позивачем від 12.10.2023 № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 та встановлено, що до податкових накладних не надано специфікацію до договору від 25.10.2022 № 20-2022с, укладеного між позивачем та ТОВ "Укрспецспирт", яка є невід`ємною частиною договору; акту приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021 укладеного між ТОВ "СТР Транс" (Орендодавець) та позивачем (Орендар); регістри бухгалтерського обліку, які свідчать про здійснення розрахункових операцій; банківські виписки з особових рахунків; довіреності, якими уповноважено осіб на отримання та відвантаження товарно-матеріальних цінностей згідно з наданими видатковими та товарно-транспортними накладними. Прийнято рішення про направлення повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів до податкових накладних, виписаних позивачем, а саме: податкові накладні від 09.09.2023 № 11, від 06.09.2023 № 8, від 08.09.2023 № 9, від 10.09.2023 № 12, від 08.09.2023 та від 01.09.2023 № 6.
Згідно з протоколом № 93 від 19.10.2023 засідання Комісії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків були розглянуті повідомлення, подані позивачем від 12.10.2023 № 8, від 13.10.2023 № 9, № 10, № 11, № 12, № 13 та встановлено, що до податкових накладних не надано специфікацію до договору від 25.10.2022 № 20-2022с, укладеного між позивачем та ТОВ "Укрспецспирт", яка є невід`ємною частиною договору; акту приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021 укладеного між ТОВ "СТР Транс" (Орендодавець) та позивачем (Орендар); регістри бухгалтерського обліку, які свідчать про здійснення розрахункових операцій; банківські виписки з особових рахунків; довіреності, якими уповноважено осіб на отримання та відвантаження товарно-матеріальних цінностей згідно з наданими видатковими та товарно-транспортними накладними. Прийнято рішення про направлення повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів до податкових накладних, виписаних позивачем, а саме: податкові накладні від 10.09.2023 № 13, № 14, від 12.09.2023 № 15, від 13.09.2023 № 16, від 15.09.2023 № 18, № 19.
Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків направлено на адресу позивача повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, у яких зазначив про додаткове надання копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, зокрема: актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, в тому числі регістри бухгалтерського обліку.
16.10.2023, 19.10.2023 та 23.10.2023 позивач направив на адресу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків повідомлення про надання додаткових пояснень та копій документів, а саме: додаткові банківські виписки за вересень 2023 року, оборотно-сальдові відомості по рахунку "361", рахунку "631", рахунку " 26" та рахунку " 28" за вересеннь 2023 року, чинні зовнішньо-економічні контракти № 070823-DE від 07.08.2023, № ІТ13062022 від 13.06.2022, № 05/05/22 від 02.05.2022.
Згідно з протоколом від 25.10.2023 № 95 засідання Комісії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків були розглянуті додаткові повідомлення позивача від 19.10.2023 № 15, № 16, № 17, № 18, № 19 та встановлено, що по податковим накладним від 09.09.2023 № 11, від 06.09.2023 № 8, від 08.09.2023 № 9, від 10.09.2023 № 12, від 08.09.2023 № 10, від 01.09.2023 № 6 по контрагенту покупцю ТОВ "ЛВР АЛКО" (код ЄДРПОУ 42784646) не надані:
- специфікація до договору від 25.10.2022 № 20-2022С, укладеному між ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" (покупець) та ТОВ "Укрспецспирт" (постачальник), яка відповідно до пунктів 2.3 та 3.1 договору від 25.10.2022 № 20-2022С є його невід`ємною частиною;
- довіреності, якими уповноважено осіб на отримання та відвантаження ТМЦ;
- регістри бухгалтерського обліку по рахунку 28, які відображають наявність товару на складі;
- акт приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021, укладеному між ТОВ "СТР Транс" (орендодавець) та ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" (орендар), передбачений пунктом 3.4 договору.
Згідно з протоколом від 26.10.2023 № 96 засідання Комісії Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків були розглянуті додаткові повідомлення позивача від 23.10.2023 № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 25 та встановлено, що по податковим накладним від 10.09.2023 № 13, від 12.09.2023 № 15, від 15.09.2023 № 18, № 19, від 13.09.2023 № 16, від 10.09.2023 № 14 по контрагенту покупцю ТОВ "ЛВР АЛКО" (код ЄДРПОУ 42784646) не надані:
- специфікація до договору від 25.10.2022 № 20-2022С, укладеному між ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" (покупець) та ТОВ "Укрспецспирт" (постачальник), яка відповідно до пунктів 2.3 та 3.1 договору від 25.10.2022 № 20-2022С є його невід`ємною частиною;
- акт приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021, укладеному між ТОВ "СТР Транс" (орендодавець) та ТОВ "ЗЛГЗ "Златогор" (орендар), передбачений пунктом 3.4 договору.
За наслідками розгляду додаткових пояснень позивача Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення від 19.10.2023 № 9748100/31082518, від 25.10.2023 № 9786371/31082518, №  9786369/31082518, № 9786367/31082518, № 9786372/31082518, № 9786370/31082518, №  9786368/31082518, від 26.10.2023 № 9794376/31082518, № 9794382/31082518, №  9794378/31082518, № 9794381/31082518, № 9794379/31082518, № 9794380/31082518, якими позивачу відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вищезазначених податкових накладних.
Незгода позивача із прийнятими рішеннями зумовила його звернення до суду із даним позовом, при вирішенні якого суд виходить із наступного.
Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України, зміст якого кореспондується з п. 201.10 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Відповідно до п. 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться відповідні перевірки.
Пунктом 13 Порядку № 1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Пунктом 201.16 ст. 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено, зокрема, Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до п.п. 4 і 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Згідно з п. 7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до п.п. 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації. 
Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 03.06.2021 у справі № 822/2095/18, від 24.06.2021 у справі № 140/2034/19, первинним об`єктом судового дослідження у справі, предметом якої є визнання протиправним та скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, є обставини, за яких відповідач вчинив дії щодо зупинення реєстрації податкової накладної та приймав рішення про відмову у її реєстрації. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції надає оцінку як правомірності дій податкового органу по зупиненню реєстрації податкових накладних та наявності підстав для витребування від позивача пояснень та копій документів, так і законності та обґрунтованості прийнятих комісією рішень про відмову в їх реєстрації.
У даній справі контролюючий орган вказує на відповідність позивача п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
Пункт 8 додатку 1 до Порядку № 1165 відносить до ознак ризиковості платника податку на додану вартість обставини коли: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
В контексті зазначеного, колегія суддів зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку, контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши, які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.
Однак, квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять вимог з зазначенням конкретної пропозиції надати точний перелік документів, необхідних та достатніх для прийняття відповідного рішення.
Слід зауважити, що зупинення реєстрації податкових накладних без зазначення чіткого переліку документів, необхідних для прийняття рішення про їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, позбавило позивача можливості надати достатній обсяг підтверджуючих та відповідних документів. 
При цьому, можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, які є необхідними для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. 
Такі правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 03.11.2021 у справі №  360/2460/20, від 29.06.2022 у справі № 380/5383/21, від 27.07.2022 у справі № 520/15348/2020, від 16.06.2022 у справі № 380/7736/21, від 25.11.2022 № 320/3484/21. 
Зі змісту квитанцій неможливо встановити конкретної інформації щодо ризиковості здійсненої товариством операції, на підставі якої було зупинено реєстрацію податкових накладних, водночас зазначено лише загальне та формальне посилання на відповідність критерію ризиковості здійснення операцій. 
Вживання податковим органом загального посилання на п. 8 Критеріїв, без наведення відповідного підпункту, без здійснення розрахунків, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. 
Отже, під час зупинення реєстрації спірних податкових накладних Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків застосовано критерії ризиковості здійснення операцій до податкових накладних, що не відповідають нормам закону та свідчить про відсутність обґрунтованих підстав для зупинення реєстрації податкових накладних. 
Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 4 Порядку № 520 встановлено право платника податку, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі. При цьому, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування. 
Згідно з п. 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. 
Для забезпечення реєстрації податкових накладних товариством направлено до контролюючого органу письмові пояснення від 05.10.2023 № 996-1, від 12.10.2023 № 1019-1, №  1019-2, № 1019-3, № 1019-4, № 1019-5, № 1019-6, № 1019-7, № 1019-8, № 1019-9, № 1019-10, №  1019-11, № 1019-12 та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, а саме:
договір № 20-2022С поставки спирту на внутрішній ринок від 25.10.2022 (постачальник ТОВ "Укрспецспирт");
акти про відвантаження та приймання спирту № 207 від 03.08.2023 (ТТН № 765 від 03.08.2023), № 216 від 09.08.2023 (ТТН № 777 від 09.08.2023), № 219 від 14.08.2023 (ТТН № 781 від 14.08.2023), № 232 від 21.08.2023 (ТТН № 798 від 21.08.2023);
накладні на відпуск марок акцизного податку від 30.08.2023 № 324, від 31.08.2023 № 325, від 05.09.2023 № 326, № 328, від 06.09.2023 № 329, від 07.09.2023 № 332, від 08.09.2023 № 334, від 11.09.2023 № 337, від 12.09.2023 № 338, від 14.09.2023 № 339, № 342, від 15.09.2023 № 345 (постачальник ГУ ДПС у Черкаській області);
звіти виробництва та передачі на склад готової продукції від 01.09.2023 № ЗЛ000001893, від 06.09.2023 № ЗЛ000001905, від 08.09.2023 № ЗЛ000001915, № ЗЛ000001916, від 09.09.2023 №  ЗЛ000001922, № ЗЛ000001923, від 10.09.2023 № ЗЛ000001928, № ЗЛ000001929, від 12.09.2023 №  ЗЛ000001943, від 13.09.2023 № ЗЛ000001953, від 15.09.2023 № ЗЛ000001963, № ЗЛ000001964.
На підтвердження господарських операцій з поставки алкогольних напоїв ТОВ "ЛВР АЛКО" надав договір поставки від 07.04.2021 № 07/04-2021-2, видаткові накладні від 01.09.2023 №  ЗЛ000001623, від 06.09.2023 № ЗЛ000001641, від 08.09.2023 № ЗЛ000001644, № ЗЛ000001650, від 09.09.2023 № ЗЛ000001656, від 10.09.2023 № ЗЛ000001658, № ЗЛ000001659, № ЗЛ000001662, від 12.09.2023 № ЗЛ000001665, від 13.09.2023 № ЗЛ000001667, від 15.09.2023 № ЗЛ000001678, №  ЗЛ000001680, № ЗЛ000001681, товарно-транспортні накладні на переміщення алкогольних напоїв від 01.09.2023 № 402, від 06.09.2023 № 403, від 08.09.2023 № 404, № 405, від 09.09.2023 № 406, від 10.09.2023 № 407, № 408, № 409, від 12.09.2023 № 410, від 13.09.2023 № 411, від 15.09.2023 № 413, № 414, № 415 з адреси його виробничих приміщень: АДРЕСА_2 , до складських приміщень ТОВ "ЛВР АЛКО", які розташовані за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова 66А.
Також до пояснень були долучені оборотно-сальдові відомості по рахунку "361", рахунку "631", рахунку "26" та рахунку "28" за вересень 2023 року, які містять відповідні записи на аналітичних рахунках бухгалтерського обліку.
Однак, контролюючим органом не враховано надані позивачем пояснення та первинні документи та прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних з підстав надання / частковим наданням платником податку пояснень та копій документів без їх конкретизації.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що зі змісту товарно-транспортних накладних на переміщення алкогольних напоїв від 01.09.2023 № 402, від 06.09.2023 № 403, від 08.09.2023 №  404, № 405, від 09.09.2023 № 406, від 10.09.2023 № 407, № 408, № 409, від 12.09.2023 № 410, від 13.09.2023 № 411, від 15.09.2023 № 413, № 414, № 415 вбачається, що вони містять штамп ГУ ДПС у Черкаській області "Виїзд дозволено", дату, час та підпис посадової особи.
Отже, вказані товарно-транспортні накладні свідчать про те, що переміщення алкогольної продукції з адреси виробничих приміщень позивача Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Січова 22, до складських приміщень ТОВ "ЛВР АЛКО", які розташовані за адресою: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова 66А, здійснено відповідно до вимог ст. 230 ПК України, а товарно-транспортні накладні є належним, допустимим та достатнім доказом здійснення господарських операцій з поставки алкогольної продукції, за фактом здійснення яких складені спірні податкові накладні.
Щодо посилання апелянта на ненадання специфікації до договору від 25.10.2022 №  20-2022С, укладеному між позивачем та ТОВ "Укрспецспирт", відповідно до п.п. 2.3 та 3.1 якого специфікація є його невід`ємною частиною, суд зазначає, що позивач надав вказаний договір на підтвердження наявності сировини (спирту), з якої була вироблена алкогольна продукція, поставлена ТОВ "ЛВР АЛКО".
Посилаючись на ненадання специфікації до договору від 25.10.2022 № 20-2022С, апелянт фактично стверджує, що алкогольна продукція не могла бути вироблена через відсутність спирту, водночас позивачем було надано копії актів про відвантаження та приймання спирту №207 від 03.08.2023 року (ТТН №765 від 03.08.2023), №216 від 09.08.2023 (ТТН №777 від 09.08.2023), №219 від 14.08.2023 (ТТН №781 від 14.08.2023), №232 від 21.08.2023 (ТТН №798 від 21.08.2023), складених за формою, передбаченою у додатку 8 до Інструкції з приймання, зберігання, відпуску, транспортування та обліку спирту етилового, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України від 13.04.2009 № 264, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за №  591/16607, які містять підпис і прізвище представника ДПС.
Зважаючи на приписи п. 230.12 ст. 230 ПК України акти про відвантаження та приймання спирту, підписані ТОВ "Укрспецспирт", позивачем та представником контролюючого органу є належними, допустимими та достатніми доказами, які підтверджують постачання спирту позивачу, який є сировиною для виготовлення алкогольних напоїв.
Щодо посилання відповідача на ненадання актів приймання-передачі майна по договору від 09.12.2021 № 5/12-2021, укладеному між ТОВ "СТР Транс" та ТОВ "ЗЛГ "Златогор", передбачених п. 3.4 договору, що на думку відповідача вказує на відсутність у позивача транспортних засобів для перевезення алкогольної продукції, то вказані доводи є необгрунтованими, оскільки як зазначено вище товарно-транспортні накладні містять штамп ГУ ДПС у Черкаській області "Виїзд дозволено", дату, час та підпис посадової особи.
Викладене, на переконання суду апеляційної інстанції, свідчить, що контролюючим органом не забезпечено ретельну перевірку поданих позивачем пояснень і документів.
З огляду на викладене, матеріалами справи підтверджується надання позивачем до контролюючого органу первинних документів, які підтверджують та розкривають суть та зміст господарських операцій стосовно яких складено податкові накладні.
Судова колегія вважає за необхідне звернути увагу, що при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому під час розгляду справи суд не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної. При цьому здійснення моніторингу відповідності ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу (аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20, від 04.03.2024 у справі № 440/3706/23, від 18.04.2024 у справі № 160/18840/22).
З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку, що за відсутності належного мотивування податковим органом рішення про відмову у реєстрації податкової накладної з підстав складання первинних документів з порушенням закону, а також за відсутності обґрунтування неможливості врахування змісту таких документів, таке рішення не узгоджується з вимогами наведених вище нормативно-правових актів, а тому підлягає визнанню протиправним та скасуванню.
За таких обставин судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність правових підстав для визнання протиправними та скасування оскаржуваних у цій справі рішеннь про відмову у реєстрації податкових накладних.
Щодо позиції суду першої інстанції про необхідність захисту прав позивача шляхом покладення на Державну податкову службу України обов`язку з реєстрації податкових накладної датою її подання, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 19 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Пунктом 20 Порядку №1246 передбачено, що внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати спірні податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.
При цьому твердження апелянта про те, що такий спосіб захисту є невірним та таким, що допускає втручання у дискреційні повноваження ДПС України, є безпідставним, позаяк він безпосередньо випливає із змісту згаданого вище п. 20 Порядку №1246 та узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 03.11.2021 у справі 360/2460/20 та від 06.03.2024 у справі №440/3706/23.
З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено судом у даній справі.
Інші доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки не впливають на висновки суду, викладені в оскаржуваному судовому рішенні.
За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи апелянта, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.
Отже при ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.
За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А 
Апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 328, 329 КАС України.
Текст постанови виготовлено 23 вересня 2025 року.

Суддя-доповідач                                                                                 Н.В. Безименна

Судді                                                                                                    Л.В.Бєлова

                                                                                                    А.Ю.Кучма