К И Ї В С Ь К И Й    А П Е Л Я Ц І Й Н И Й    С У Д	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
 
02 жовтня 2025 року                                                                            місто Київ
 
справа № 369/6475/24
апеляційне провадження № 22-ц/824/14522/2025
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
головуючого судді - Саліхова В.В.,
 
суддів: Євграфової Є.П., Стрижеуса А.М.
 
за участю секретаря судового засідання: Алієвої Д.У.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17 червня 2025 року, ухваленого під головуванням судді Янченка А.В., у справі за позовом  ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» про захист прав споживачів щодо надання документів по обслуговуванню, управлінням багатоквартирним житловим будинком балансоутримувачем, про зобов`язання балансоутримувачем будинку виконати вимоги щодо укладення договору з електропостачання та виконання вимог від Приватного акціонерного товариства ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для забезпечення подальшої можливості укладання індивідуального договору з прямим надавачем послуг, відновлення електропостачання, відшкодування збитків та моральної шкоди,-
 
в с т а н о в и в :
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло» про захист прав споживачів, в якому просила:
визнати протиправним тариф за електропостачання, який встановлено відповідачем для розрахунку за спожиту послугу та зробити перерахунок відповідно до тарифів, які зазначено в рахунках від ТОВ «Київська обласна ЕК»;
відновити електропостачання до квартири позивача;
зобов`язати відповідача виконати обов`язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між позивачем, іншими співвласниками багатоквартирного будинку та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору;
зобов`язати відповідача надати всі відповідні документи про надавані ним послуги, а також що регулюють його діяльність, що передбачені законодавством;
зобов`язати відповідача сплатити витрати, які були пов`язані у позивача з відключенням електропостачання та відшкодування завданої матеріальної шкоди у розмірі 25 000,00 грн. та моральної шкоди, завданої станом безперервної нервової напруги, що негативно відображається на психічному та фізичному стані протягом останніх три місяці та продовженням погіршення стану у розмірі 30 000,00 грн., які спричинені бездіяльністю відповідача щодо укладення договору на отримання послуги.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона є співвласником квартири в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , за яку сплачує, згідно виставлених щомісяця рахунків, за послуги з управління будинком та прибудинкової території балансоутримувачу будинку ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло»», якої керівником являється ОСОБА_2 та згідно ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів» має право на отримання повної інформації щодо отриманих послуг та за які вона сплачує ТОВ «УК «Комфортне житло». 
Вона зверталась листом-претензією від 08.09.2023 та запитом в довільній формі від 16.04.2024 року до Відповідача та представника ТОВ «УК «Комфортне житло» щодо отримання відповідних документів про надавані послуги, а також протоколів зборів співвласників багатоквартирного будинку, які регулюють діяльність ТОВ «УК «Комфортне житло» по зазначеному будинку, договір з відповідачем, який укладений з обов`язковим виконанням переліку робіт (послуг), витрати, які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території згідно з Наказом № 190 від 27.07.2018, також договорів з організаціями, які є прямими надавачами послуг з обслуговування будинку, технічних документів та актів прийому-передач при прийнятті будинку на баланс від забудовника. Однак, відповідач відповідь не надає, що порушує права позивача, як споживача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника згідно п. 4 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів».
Відповідач від початку прийняття будинка на баланс не виконав та відмовляється виконувати обов`язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між Позивачем та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору, що згідно вимог чинного законодавства, укладання між сторонами договору про надання послуг з розподілу електропостачання є обов`язковим. 
Відповідач не укладає з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, а також інші договори, необхідні для надання послуги згідно п. 13 «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком». 
Так, на думку позивача, відповідач позбавляє позивача, як добросовісного споживача, на отримання належної якості послуги та отримання інформації про послугу згідно п. 1 ст. 6 Закону України «Про захист прав споживачів», належним чином реалізовувати свої права та виконувати свої зобов`язання, в зв`язку з відмовою укладати в добровільному порядку публічний (типовий) договір про надання послуги з електропостачання та позбавлена можливості користуватись послугою з електропостачання від 16.04.2024. 
Відповідач безпідставно сформував тариф за послугу з електропостачання у розмірі 4,19 грн за кВт, не ознайомивши з умовами надання послуги згідно договору та з зазначенням банківських реквізитів для оплати за послугу, примусово стягує з позивача кошти на користь фізичної особи ОСОБА_2 методом переказу на його особову платіжну карту. При цьому, згідно рахунка від 31.03.2024  про надання послуги з електропостачання між фізичною особою ОСОБА_2 та ТОВ «Київська обласна ЕК» за адресою вул. Січова 30/53, Софіївська Борщагівка, 08131 діє наступний тариф: ніч 1,32 грн, день 2,64 грн. за кВт. 
На підставі тарифу день 2,64 грн згідно рахунків від ТОВ «Київська обласна ЕК» позивач своєчасно вносила оплату за використанні кВт з 01.06.2023, а до 31.05.2023 сплачувала по тарифу за 1 кВт у розмірі 1,44 грн. та станом на 29.02.2024, враховуючи затверджений тариф для побутового споживача законодавством, були внесені платежі в повному обсязі, але представник ТОВ «УК «Комфортне житло» в черговий раз наголосила на тому, що позивач повинна сплачувати за безпідставно самостійно визначеним тарифом відповідачем, методом грошового переказу коштів на його особову платіжну карту, і у разі не сплати боргу у розмірі 1916,62 грн. з сумою якої позивач не погоджується із-за відсутності договору про надання послуги, то квартиру позивача відключать від електропостачання. 
Квартиру позивача №35 від`єднали від електропостачання 16.04.2024, що засвідчено зверненням в поліцію про порушення прав 17.04.2024 року. Відключення квартири позивача від електропостачання призвело до повного припинення можливості користуватись приладами, які працюють від електропостачання та швидкого псування продуктів, що завдало значної матеріальної шкоди та додаткових витрат, пов`язаних з відключенням електропостачання, що призвело до відсутності гарячої води в квартирі, а також позивач змушена була виїхати з власного житла, що призвело ще до збільшення витрат на оренду житла та стану безперервної нервової напруги від отримання постійних погроз про відключення світла від Відповідача, отримання претензій про відключення від електропостачання будинку від ТОВ «Київська обласна ЕК» та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі».
Також позивач зазначила, що 27 лютого 2024 року ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» надіслав фізичній особі ОСОБА_2 попередження про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу за номером вихідного листа № 20-2-611-426, де повідомляв, що за заявкою електропостачальника ТОВ «КОЕК» від 22.02.2024 року у зв`язку з наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодексу систем розподілу (КСР) з 8:00 годин з 13.03.2024 р. наступних ТКО, адреса якої АДРЕСА_1 , EIC-код ТКО НОМЕР_4. 
Виходячи з зазначеного відповідач отримував кошти від співвласників багатоквартирного будинку за зазначеною адресою багатоквартирного будинку і не сплачував за послугу ТОВ «КОЕК», накопичуючи борг та витрачаючи отримані кошти на власні потреби і в зв`язку з чим позивач та інші співвласники даного багатоквартирного будинку перебувають в стані щоденного реального ризику бути відключеним від електропостачання.
Позивач, як безпосередній прямий користувач послуги з електропостачання позбавлена самостійно здійснювати оплату, технічно дані платежі неможливо провести без наявності відомостей, які є істотними умовами договору та надаються стороною відповідача та наявність яких є обов`язковим реквізитом, що вказуються під час проведення відповідних банківських платіжних документів про оплату за послуги з електричної енергії. Позивач неодноразово подавала заявку на укладання договору через електронний запит до ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі», але отримувала відмови із-за відсутності підтвердження повного виконання вимог нормативних документів щодо зовнішнього електропостачання балансоутримувачем. Відповідач зовсім ігнорує запити на укладення договору.
Відмова Відповідача в укладенні з позивачем договору призвела до унеможливлення реалізації прав та обов`язків споживача, визначених ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», серед яких, є гарантоване право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та вимогами до якості електричної енергії на постійній основі, без самовільного відключення споживача від послуг з надання електричної енергії.
На підставі вищезазначеного, позивач просила суд задовольнити позов.
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17 червня 2025 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на те, що рішення суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Зазначає, що судом першої інстанції належним чином не було досліджено того факту, що відповідач згідно типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгівлі від 27 серпня 2021 року зобов`язався:  надавати послугу з управління, що полягає у забезпеченні належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території; купувати електричну енергію для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; прийняти технічну документацію на будинок, згідно з актом приймання-передачі технічної документації відповідно до додатку 3 зазначеного типового договору.
Відповідач порушив право позивача, як споживача послуги, на отримання своєї копії договору, який містить необхідну, доступну, достовірну інформацію про продукцію/послугу, якість, асортимент, а також виробника.
Відповідач не виконав пп.9 п. 8 Типового договору, де зобов`язався укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, що порушує право позивача на виконання умов договору.
Зауважує, що відповідач відключивши її квартиру від постачання електроенергії, позбавив позивача можливості користуватися власною квартирою та безпечно у ній проживати, користуватись електроприладами, що завдало значної матеріальної шкоди та додаткових витрат, пов`язаних з відключенням електропостачання.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.
Представник відповідача ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло» в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи товариство повідомлено належно, тому колегія суддів, з урахуванням ч. 2 ст. 372 ЦПК України, вважала можливим провести розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Заслухавши доповідь судді Саліхова В.В., пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідно до Претензії від 08.09.2023 року, складеної ОСОБА_1 на ім`я Бенефіціара ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло», позивачка звернулась до відповідача з претензією, у якій просила продавця квартири ОСОБА_2 , в якого вона придбала 05.09.2020 року квартиру в новобудові за адресою: АДРЕСА_1 у продавця ОСОБА_2 уклавши з ним Попередній Договір (Додаток 1) від 05.09.2020 року, надати технічну документацію інженерних мереж газопостачання, електропостачання, водопостачання будинку за зазначеною адресою, що підтверджує виконання пункту 1.5 Попереднього Договору, за умов якщо наступна документація знаходиться у обслуговуючої компанії будинка ТОВ «УК «Комфортне житло»», то прошу її керівництво надати необхідну документацію. Також надати інформацію про терміни передачі будинка на розподіл електроенергії з виконанням усіх передбачених технічних умов до компанії з електропостачання відповідно до адреси будинка, що в подальшому надасть можливість перейти на індивідуальний Договір з надавачем послуги з електропостачання та сплачувати за послугу з електропостачання згідно вартості побутового тарифу. Тому що станом на сьогодні Договір укладений між компанією з електропостачання та забудовником ОСОБА_2 як фізичною особою.
Доказів направлення зазначеної Претензії від 08.09.2023 року позивачем відповідачу, та отримання відповідачем зазначеної Претензії суду не надано.
Згідно Попереднього договору від 05.09.2020 року громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі «Продавець»), та громадянка ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , (надалі іменується «Покупець»), в подальшому разом іменуються «Сторони», а кожна окремо «Сторона», попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства щодо недійсності правочинів, розуміючи значення своїх дій та їх правові наслідки, перебуваючи при здоровому розумі і ясній пам`яті, діючи добровільно без будь-якого до того примусу, як фізичного так і морального уклали цей договір та зобов`язалися в майбутньому, на умовах і в порядку визначених цим Договором, укласти і належним чином нотаріально посвідчити договір купівлі-продажу (надалі «Основний договір») квартири АДРЕСА_3 , яка на момент укладення даного договору перебува на стадії будівництва та споруджується на земельній ділянці площею 0,06 (нуль цілих шість сотих) га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3222486201:01:110:5007.
Згідно п. 1.2. Попереднього договору будинок буде споруджено та введено в експлуатацію у строк до 30.04.2021 року. Основний договір повинен бути укладений сторонами у строк не пізніше 3 місяців з дня введення будинку в експлуатацію, в якому знаходиться Квартира, що с предметом цього Попереднього договору.
Відповідно до п. 1.5. Попереднього договору Продавець зобов`язується підключити Квартиру до інженерних мереж: газопостачання, електропостачання (не менше від встановлених законодавством нормативів), водопостачання: власна свердловина з насосною станцією та гідроакумулятором, водовідведення: загальна сертифікована система очистки стічних вод.
Пунктом 1.6. Попереднього договору встановлено, що при укладенні цього договору Сторони погоджуються з тим, що в Проектну документацію щодо Квартири можуть вноситися зміни. Такі зміни не с порушенням своїх зобов`язань Продавцем.
Відповідно до Листа-відповіді за Вих. № 04/440/805 від 28.02.2024 року наданого ОСОБА_1 від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» у відповідь на звернення (вх. Я-588 від 28.02.2024), щодо можливості укладання прямого договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, компанія повідомила наступне.
Взаємовідносини сторін в частині електрозабезпечення регулюються діючим в Україні законодавством, зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККО), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Згідно до п. 1.2.1 та п. 2.1.3 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії (далі - Договір), які укладаються відповідно до ПРРЕЕ.
Листом проінформовано, що електрозабезпечення будинку за адресою: АДРЕСА_4 , здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії укладеного згідно з чинним законодавством між балансоутримувачем та Компанією.
Компанія не заперечує проти укладення з власниками квартир зазначеного будинку прямих Договорів відповідно до ПРРЕЕ та вважає за необхідне акцентувати увагу на тому, що важливою умовою для укладення Договорів з власниками квартир з відповідним застосуванням тарифів на електроенергію є закінчене будівництво об`єктів у відповідності з визначеними чергами будівництва та узгодженими проектними рішеннями щодо влаштування внутрішнього електрообладнання, визначення дозволеної до використання потужності окремих приміщень будинків, застосування комутаційних автоматичних вимикачів захисту.
Згідно з нормами чинного законодавства істотними умовами, які повинні бути врегульовані перед підписанням індивідуального договору із споживачем є точка продажу електричної енергії даному споживачу, дозволена до використання потужність та комерційний облік електричної енергії (тип лічильника, місце його встановлення). Дана інформація міститься в проекті внутрішнього електропостачання будинку, який має бути погоджений з оператором системи розподілу, тобто, Компанією.
Враховуючи зазначене, для вирішення питання укладання з власниками квартир прямих Договорів забудовнику/балансоутримувачу будинку, необхідно підтвердити повне виконання вимог нормативних документів щодо зовнішнього електропостачання вказаних будинків та виконати наступне:
1. Привести схему внутрішнього електропостачання житлових будинків, по-квартирного обліку та засобів обліку на загально будинкові потреби у відповідності до проекту внутрішнього електропостачання багатоквартирних житлових будинків, погодженого Компанією.
2. Після виконання проектних рішень (технічних заходів) по внутрішньому електропостачанню житлових будинків, звернутись до Компанії з відповідною заявою для проведення персоналом Компанії перевірки змонтованої схеми електричних мереж, в т.ч., вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність проектним рішенням.
3. За відсутності зауважень щодо змонтованої схеми електричних мереж багатоквартирних житлових будинків, надати до Компанії заяву щодо внесення змін в чинний Договір в частині електрозабезпечення технічних цілей багатоквартирних житлових будинків (освітлення дворів, східців і номерних знаків, робота ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир, тощо).
З метою електропостачання об`єктів не побутового призначення (офісних та нежитлових приміщень, котелень, свердловин, тощо), відповідні точки обліку також повинні бути включені в Договір для розрахунків за електричну енергію за роздрібними тарифами. В іншому випадку, відповідні Договори повинні бути укладені з кожним власником такого об`єкту на підставі його окремого звернення.
При зверненні забудовника/балансоутримувача будинку проектні рішення по внутрішньому електропостачанню житлового будинку повинні відповідати змонтованій схемі електричних мереж, в т.ч., вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність проектним рішенням.
4. В подальшому, після визначення всіх власників квартир багатоквартирних житлових будинків, надання забудовником/балансоутримувачем списку власників квартир, їх заяви про намір укладення з Компанією Договорів, копії їх паспортів, довідок про присвоєння ідентифікаційного коду та документів на право власності або користування квартирою.
Враховуючи надані роз`яснення ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» проінформувало ОСОБА_1 , що тільки після виконання забудовником/балансоутримувачем вищезазначених умов, власники квартир вказаного житлового будинку отримають можливість укладання прямих Договорів з Компанією
Відповідно до Попередження № 100022536 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу від 27.02.2024 року за Вих. № 20-2-611-426, наданого ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі`ОСОБА_2, ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», як оператор системи розподілу (далі також ОСР), що діє на підставі Ліцензії (Постанова НКРЕКП № 1382 від 08 листопада 2018 року (зі змінами) повідомив, що за заявкою електропостачальника ТОВ "КОЕК" від 22.02.2024 року у зв`язку з наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, Споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодексу систем розподілу (КСР) з 8:00 годин з 13.03.2024 р. наступних ТКО: ЕІС - код TKO: НОМЕР_5, адреса ТКО: АДРЕСА_1 .
Згідно наданої позивачем квитанції за березень 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» надає такі послуги ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ), за адресою споживача АДРЕСА_1: водовідведенння, холодне водопостачання, вивезення великогабаритних побутових відходів, послуги з управління будинком та прибудинкової території, обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення/додаткові. Послуга з електропостачання відсутня.
Згідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» зареєстроване 27.03.2017 року, має: ідентифікаційний код: 41236571, місцезнаходження: 08141, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Святопетрівське, вул. Прорізна, буд. 12, кв. 3 ; Прізвище, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: Немченко Олеся Володимирівна - керівник; Прізвище, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: відомості відсутні.
Протоколом № 3 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» від 02.05.2018 року, розглянуто питання щодо звільнення з посади директора та призначення на посаду директора, та вирішено звільнити ОСОБА_5 з посади директора ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло» з 02.05.2018 року за угодою сторін, на підставі ч. 1 ст. 36 КЗпП України та виключити її зі складу підписантів; призначити директором ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло» Немченко Олесю Володимирівну відповідно до поданої нею заяви від 02.05.2018 року з правом першого підпису банківських документів.
Згідно Листа-відповіді Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від серпня 2020 року № К-14-20-1774, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), розглянула звернення гр. ОСОБА_1 , мешканки багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 від 25.08.2022, а також надіслане за належністю листом Офісу Генерального прокурора України від 26.08.2022 №Я-6271/22 щодо врегулювання взаємовідносин із ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в частині приєднання до електричних мереж та проведення розрахунків за спожиту електричну енергію за тарифами для побутових споживачів та в межах компетенції повідомило наступне.
Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу, оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначені Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (у редакції, що діяла на дату виникнення договірних відносин між сторонами) (далі Кодекс).
За інформацією отриманою від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» листом від 12.09.2022 № 04/440/9077, з метою приєднання електроустановок багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , між гр. ОСОБА_2 (далі Замовник) та ПрАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», 13.08.2020 було укладено Договір про стандартне приєднання електропостановок до електричних мереж систем розподілу.
На виконання умов Договору, 10.09.2020 Замовником було здійснено оплату вартості послуги зі стандартного приєднання у розмірі 104 880,00 грн з ПДВ (100%).
На виконання умов Договору, Замовником розроблено робочий проект К-14-20-1774-ЕТР «Внутрішнє електропостачання об`єкту та електропостачання будівельних механізмів за адресою: АДРЕСА_1 », який погоджено ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» технічним рішенням від 30.09.2020 № К-14-201774 без зауважень.
За інформацією наданою ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», будівельно-монтажні роботи з приєднання Індивідуального житлового будинку з будівельними механізмами Замовника, розташованого за зазначеною адресою, виконано 10.10.2020 в частині зовнішнього електрозабезпечення, що підтверджується актом № 91603996 про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення від 10.10.2020 № К-14-20-1774.
Між Замовником та ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 22.01.2021 було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 201093981 (індивідуальний житловий будинок з будівельними механізмами).
За інформацією з відкритих джерел за адресою: АДРЕСА_1 введено в експлуатацію в березні 2021 року багатоквартирний житловий будинок.
За інформацією отриманою від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», 29.12.2021 за зазначеною адресою було переукладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 220079922 з ТОВ «УК «Комфортне житло» на електропостачання багатоквартирного житлового будинку. При цьому, розрахунки за спожиту електричну енергію за зазначеною адресою проводяться ТОВ «УК «Комфортне житло» за показами загального розрахункового приладу обліку електричної енергії.
Індивідуальні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з мешканцями квартир багатоквартирного житлового будинку за зазначеною адресою не укладалися.
Положенням про покладення спеціальних обов`язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 (із змінами) (далі-Положення), встановлено фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів, які з 1 жовтня 2021 р. по 31 жовтня 2022 р. включно становлять: для індивідуальних побутових споживачів: до 250 кВт-год (включно, за весь обсяг споживання) 1,2 (без ПДВ), 0,24 (ПДВ), 1,44 (з ПДВ); понад 250 кВт·год (за весь обсяг споживання) 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ); для колективних побутових споживачів (крім гуртожитків), а також споживачів (цілі споживання), які визначені в абзацах одинадцятому чотирнадцятому пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" - за весь обсяг споживання 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ); Для гуртожитків - за весь обсяг споживання 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ).
Разом з цим НКРЕКП зазначило, що згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», побутовий споживач індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); непобутовий споживач фізична особа підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.
Відповідно до положень пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), побутові потреби споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності.
Отже, об`єктами побутових споживачів у багатоквартирному будинку є квартири або окремі кімнати квартир (у разі розділення комерційного обліку) індивідуальних побутових споживачів.
Враховуючи зазначене, укладення договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з власниками житлових та нежитлових приміщень зазначеного багатоквартирного будинку, можливе за умови виконання власником (забудовником, управителем, балансоутримувачем) будинків наступних дій:
1. Надання забудовником/утримувачем зазначеного будинку проєкту внутрішнього електропостачання (у разі відсутності вказаного проєкту розроблення) із розбивкою дозволеної до використання потужності на загальнобудинкові потреби будинку та по кожній окремій квартирі в межах загальної по будинку потужності, що була дозволена технічними умовами на приєднання, виданими забудовнику (проєкт житлового будинку або окремої квартири готує суб`єкт господарювання, який згідно з вимогами законодавства має право на виконання таких робіт) та подальшого його погодження з ОСР.
2. Виконання проєктних рішень забудовником/утримувачем будинку та перевірки ОСР змонтованої схеми електричних мереж, в тому числі вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність наданим проектним рішенням.
3. Укладення замовником/балансоутримувачем цього будинку договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка витрачається на технічні цілі багатоквартирного будинку. Після чого забудовник/балансоутримувач має укласти договір про постачання електричної енергії споживача або договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на технічні цілі багатоквартирного будинку.
4. Надання заяв власниками житлових та нежитлових приміщень вказаного багатоквартирного будинку про укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з документами, визначеним пунктом 2.1.8 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ.
5. Укладення договору про постачання електричної енергії шляхом приєднання до умов публічного договору, в тому числі з постачальником універсальних послуг (зі споживачами, які мають право на універсальну послугу).
Додатково НКРЕКП проінформувало, що відповідно до Закону про НКРЕКП, Регулятор є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до статті 17 зазначеного Закону НКРЕКП, зокрема, здійснює ліцензування видів господарської діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, передбачених законом, контролює додержання ліцензіатами законодавства у відповідній сфері регулювання і ліцензійних умов провадження господарської діяльності. При цьому, слід зазначити, що забудовник та управитель зазначеного багатоквартирного будинку гр. ОСОБА_2 та ТОВ «УК «Комфортне житло», на дії керівництва якого скаржиться мешканка будинку, не є ліцензіатами НКРЕКП, а тому здійснення контролю та нагляду за їх господарською діяльністю не належить до компетенції НКРЕКП.
Враховуючи зазначене вище, з метою вирішення порушених у зверненні питань, НКРЕКП рекомендувало ОСОБА_1 спонукати замовника/балансоутримувача до виконання їх обов`язків щодо укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка витрачається на технічні цілі багатоквартирного будинку, розроблення проєкту внутрішнього електропостачання багатоквартирного житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загальнобудинкові потреби будинку та по кожній окремій квартирі в межах загальної по будинку потужності, в точу числі вузлів комерційного обліку.
Відповідно до Розрахунку за електроенергію № НОМЕР_6 за березень 2024 року від 31.03.2024 року, за особовим рахунком № НОМЕР_3 , адреса лічильника: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_2 , наявна заборгованість у розмірі 74 080,88 грн, тариф за березень з ПДВ становив 1,32 - ніч, 2,64 - день.
Згідно Листа-відповіді від 09.08.2024 року № 04/440/3845 ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» повідомило, що якщо заявник ОСОБА_1 є співвласником будинку на правах спільної часткової власності об`єкту, з метою укладання Договору на своє ім`я на виділену в натурі площу, їй, як співвласнику на правах спільної часткової власності об`єкту за вказаною адресою, або її офіційному представнику, за наявності належним чином оформленого документу на представництво, необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів Компанії (далі ЦОК) із заявою про укладання Договору та надати пакет документів. Якщо вона є співвласником будинку на правах спільної часткової власності об`єкту, з метою укладання Договору на своє ім`я на виділену в натурі площу, їй, як співвласнику на правах спільної часткової власності об`єкту за вказаною адресою, або її офіційному представнику, за наявності належним чином оформленого документу на представництво, необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів Компанії (далі ЦОК) із заявою про укладання Договору та надати пакет документів (оригінали та копії): паспорту: ідентифікаційного коду, права власності на свою частину об`єкту та відомості з реєстру нерухомого майна та заяви-згоди від всіх співвласників.
Через дистанційний канал обслуговування (сайт компанії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») ОСОБА_1 було повідомлено, що укладення договору споживача ( АДРЕСА_1 (№ 224623 від 01.09.2023)) на послугу з розподілу електричної енергії на даний час неможливо у зв`язку з неврегульованими відносинами між ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі`та організацією, на балансі якої знаходиться будинок. Рекомендовано звернутися до балансоутримувачу для визначення подальших кроків.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не було спричинено бездіяльності щодо укладення договору між ОСОБА_1 та ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» на отримання послуги та укладення індивідуального договору, а отже, підстави для задоволення позову відсутні.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Згідно ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності регулює Закон України «Про захист прав споживачів. Зазначеним законом встановлено права споживачів, а також визначено механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.
Згідно із п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.
Пунктом 7 частини першої Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що договір - це усний або письмовий правочин між споживачем та продавцем (виконавцем) про якість, строк, ціну та інші умови, при яких реалізується продукція; підтвердження оформлення усної угоди оформлюється квитанцією, товарним чи касовим чеком, білетом, талоном чи іншими документами (розрахунковий документ).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно з п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комінальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
До комунальних послуг належать, серед іншого, послуги постачання та розподілу електричної енергії (п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
За положеннями ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач(співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку),колективний споживач).
Відповідно до п. 84 ч.1ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Згідно з ч. 1 ст.57 Закону України «Про ринок електричної енергії», електропостачальники мають право, зокрема звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку, крім випадків постачання вразливим споживачам; звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відновлення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку. Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим законом та правилами роздрібного ринку (ч.3 ст.60 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі Правила), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з п.1.1.1 Правил, побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); приватне домогосподарство - земельна ділянка разом з розташованими на ній за однією адресою житловим будинком або котеджем (та у разі наявності господарськими (присадибними) будівлями наземними та/або підземними комунікаціями), що належить індивідуальному побутовому споживачу на праві власності. До складу членів приватного домогосподарства належать його власник та співвласники; споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до п.1.2.8 Правил, постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Згідно з п.2.3.13, п.2.3.14 Правил, обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць. Обсяг спожитої протягом розрахункового періоду електричноїенергії визначається в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг (п.4.3 Правил).
Відповідно до п.4.7 Правил, оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі: 1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку.
Згідно з п.4.10 Правил, у разі постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або "останньої надії" споживач за взаємною згодою сторін (електропостачальника електричної енергії та споживача) може здійснювати оплату спожитої електричної енергії у формі попередньої оплати. Побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії.
За п.4.12 Правил, розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку (п.4.13 Правил).
За приписами п.7.5 Правил, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.
Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження. Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.
У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється (абз.8 п.7.5 Правил).
Згідно з п.7.12 Правил, відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5та/або 7.6цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.
Відповідно до 8.3.11 Правил, електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення.
Згідно з п.8.6.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, зчитування показів з лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) відповідно до цього Кодексу та умов договору.
Згідно з п.8.6.5 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі неотримання оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) від споживача фактичних показів лічильника(ів) до кінця третього календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, та за умови, що з технічних причин покази не отримані за допомогою засобів дистанційної передачі даних, оціночні покази лічильника на початок першої доби цього календарного місяця визначаються оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) шляхом додавання до останнього отриманого ними фактичного показу лічильника величини добутку середньодобового споживання на кількість днів (діб) між датою останнього зчитування фактичних показів та першим числом цього календарного місяця. Якщо за підсумками наступного місяця споживач надасть покази лічильника, визначення фактичного обсягу розподілу та споживання електричної енергії за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів, показів, зчитаних оператором системи або ППКО та показів, на які споживачу здійснено розрахунки (п.8.6.6).
Відповідно до п.8.6.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі виявлення у платіжному документі помилкових показів лічильника споживач має повідомити про це відповідного оператора системи/ППКО та електропостачальника та надати фактичні покази лічильника. Водночас індивідуальному побутовому споживачу достатньо надати фактичні покази лічильника оператору системи розподілу або електропостачальнику.
Оператор системи/ППКО має забезпечити протягом п`яти робочих днів від дня отримання відповідного повідомлення проведення перевірки вказаних у рахунку показів лічильника, а в разі потреби протягом 20 робочих днів забезпечити перевірку лічильника та, у разі потреби, виправити помилкові дані, та проінформувати споживача про результати перевірки. Електропостачальник, оператор системи та споживач за ініціативою однієї зі сторін оформлюють акт звірки спожитої та сплаченої електричної енергії відповідно до отриманих фактичних показів ЗКО (п.8.6.17).
Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.
Суд на підставі ст.ст. 12, 13, 43, 81 ЦПК України розглядає справу у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами. Особа, яка бере участь у справі, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виник спір.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , за яку щомісяця виставляються рахунки за послуги з управління будинком та прибудинкової території балансоутримувачу будинку ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло»». Крім того, позивачка проживала в квартирі та користувалася послугами електроенергії.
Згідно квитанції за березень 2024 року ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло» надає такі послуги ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ), за адресою споживача АДРЕСА_1: водовідведенння, холодне водопостачання, вивезення великогабаритних побутових відходів, послуги з управління будинком та прибудинкової території, обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення/додаткові. Послуга з електропостачання відсутня.
Згідно правил роздрібного ринку електричної енергії право на укладання договору на розподіл має Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку або у передбаченому законодавством порядку обслуговуюча організація на загальнобудинкові потреби будинку.
На початку укладання договору на розподіл, власник будинку або обслуговуюча організація повинна отримати від забудовника технічну документацію постійного зберігання передбачену згідно Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань ЖКГ від 17.05.2005р.№76,а саме: технічний паспортна квартирний(багатоповерховий)житловий будинок; проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-,газо-,електропостачання тощо; акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.
При наявності вищевказаних документів для можливості укладання договору власник будинку або обслуговуюча організація надає відповідачу крім вищеперерахованих документів: 1) заяву на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії 2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, або копію виписки з ЄДР; 3) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо); 4) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії. 5) документ, що підтверджує отримання замовником послуги з улаштування комерційного обліку електричної енергії (акт введення в промислову експлуатацію комерційного обліку у разі необхідності). 6) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (у разі необхідності); 7) технічний паспорт з характеристиками будинку (для ідентифікації об`єктів під час визначення їх дозволеної потужності відповідно до проекту на електропостачання); 8) проект на електропостачання багатоквартирного будинку з обґрунтуванням вибору потужності на побутові та не побутові потреби будинку, зазначенням місць встановлення точок комерційного обліку з розподілом цієї потужності між комунальними потребами будинку (ліфт, освітлення, тощо), квартирами та іншими приміщеннями.
На підставі отриманих документів від ОСББ або обслуговуючої організації, ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» створює точки комерційного обліку на загальнобудинкові потреби будинку та присвоює ЕІС- код.
Після виконання вищевказаних дій на підставі отриманих документів ОСББ або обслуговуюча організація вважається такою, що приєдналась до умов Договору споживача про надання послуг з розподіл електричної енергії для забезпечення комунальними потребами будинку.
Розподіл потужності між власниками квартир та нежитловими приміщеннями передбачено у проекті на електропостачання багатоквартирного будинку. Цей проект знаходиться у власника будинку або обслуговуючої організації цього будинку. Проект на електропостачання будинку передбачає потужність в цілому та на окремі його частини а також розподіл потужності між квартирами, нежитловими приміщеннями та загальнобудинковими потребами будинку а також визначено місця встановлення комерційного обліку.
Перед укладанням договору на розподіл, власник квартири або приміщення повинен згідно п.5.2 Кодексу комерційного обліку та п.4.8.3 Кодексу системи розподілу звернутись до відповідач або іншого сертифікованого Постачальника послуг комерційного обліку за замовленням послуги з облаштування приладу обліку. Цей порядок розміщено на сайті компанії (окремим розділом).
Згідно п. 5.5.3. Кодексу комерційного обліку відповідальність за збереження і цілісність квартирних ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка його обслуговує.
Після виконання послуги з облаштування приладу обліку, власник квартири чи нежитлового приміщення подає заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з пакетом документів перелік яких передбачений п.2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
На підставі отриманих документів від власника квартири, відповідач створює точки комерційного обліку на потреби квартири та присвоює ЕІС- код.
Після виконання вищевказаних дій на підставі отриманих документів споживач вважається таким, що приєднався до умов Договору на розподіл, АТ відповідач оформлює та направляє власнику квартири 2-екземпляри Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Після укладання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладання договору з Електропостачальною організацією, власник квартири замовляє у відповідача послугу з введення в облік вузла обліку, яка передбачена п. 5.2.23 Кодексом комерційного обліку. Цей порядок розміщено на сайті компанії (окремим розділом).
Підключення квартири проводиться після укладання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, договору з Електропостачальною організацією в порядку передбаченим розділом 3 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
В матеріалах справи відсутні докази погодження балансоутримувачем будинку з ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» проекту внутрішнього електропостачання житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загально - будинкові потреби на кожну квартиру в межах загальної дозволеної потужності, а також відсутні технічні умови чи технічні характеристики електромережі позивача. 
Також в матеріалах справи відсутні докази, що електроустановка, що знаходиться в квартирі позивача, не дає можливості індивідуального під`єднання квартири до мереж ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі».
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частини 1 статті 630 Цивільного кодексу України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.
Договір набирає чинності з моменту його укладення (частина 2 статті 631 Цивільного кодексу України).
Згідно з пунктом 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року №312 (далі - Правила), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з пунктом 1.2.15. укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло» дотримано порядок укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, що передбачений Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 та Кодексом систем розподілу, затвердженим  постановою НКРЕКП № 310 від 14 березня 2018 року.
В той час,  докази того, що позивачка ОСОБА_1 зверталася до ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло» з письмової заявою про наявність чи виконання умов, які було встановлено ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшого можливого укладення індивідуального договору з Компанією, чи з заявою про розгляд відповідачем зазначеного питання на загальних зборах учасників, в матеріалах справи вістуні та суду не надані.
Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази погодження балансоутримувачем будинку з ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» проекту внутрішнього електропостачання житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загально-будинкові потреби на кожну квартиру в межах загальної дозволеної потужності, а також відсутні технічні умови чи технічні характеристики електромережі позивача, що позбавляє можливості встановити чи наявні всі умови встановлені ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між індивідуального договору з власниками квартир.
Для відновлення електропостачання до квартири необхідно звернутися до компанії, яка надає послуги з постачання електричної енергії та, уразі необхідності, усунути недоліки, які передували відключенню електроенергії.
Заявляючи вимогу про зобов`язання відповідача надати документи, позивачка не надає письмових доказів, які підтверджують, що вона самостійно зверталася до відповідача з відповідним листом/запитом, та отримала відповідну письмову відповідь.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що  відповідачем не було спричинено бездіяльності щодо укладення договору між ОСОБА_1 та ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» на отримання послуги та укладення індивідуального договору, а тому відсутні підстави для задоволення позову 
Доводи апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції належним чином не було досліджено того факту, що відповідач згідно типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгівлі від 27 серпня 2021 року зобов`язався:  надавати послугу з управління, що полягає у забезпеченні належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території; купувати електричну енергію для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; прийняти технічну документацію на будинок, згідно з актом приймання-передачі технічної документації відповідно до додатку 3 зазначеного типового договору, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки вони не спростовують висновків суду.
Доводи апеляційної скарги про те, що відповідач порушив право позивача, як споживача послуги, на отримання своєї копії договору, який містить необхідну, доступну, достовірну інформацію про продукцію/послугу, якість, асортимент, а також виробника, не свідчать про ухвалення рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Посилання в апеляційній скарзі на те, що відповідач відключивши її квартиру від постачання електроенергії, позбавив можливості користуватися власною квартирою та безпечно у ній проживати, колегія суддів відхиляє, оскільки у разі відсутності заборгованості за спожиту електроенергію, квартиру позивача не було б відключено від електропостачання.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду без змін, оскільки доводи скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381-383 ЦПК України, суд,-
п о с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17 червня 2025 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту постанови.
 
Повний текст постанови складено 03 жовтня 2025 року.

Головуючий:

Судді: