ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року
м. Хмельницький

Справа № 686/6439/25
Провадження № 22-ц/820/1942/25

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії
суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Грох Л.М. (суддя-доповідач), Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,
               
розглянув у порядку письмового провадження засіданні цивільну справу за позовом Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області в складі судді Козак О.В. від 19 червня 2025 року.
Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

У червні 2025 року МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», звертаючись з цим позовом до відповідачки, вказувало, що надає відповідачці послугу з постачання теплової енергії в приміщення площею 46,40 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , абонентський номер споживача № НОМЕР_1 .
Згідно Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою КМУ від 21.08.2019 року № 830, (далі – Правила) послуга надається споживачеві згідно з умовами договорів, що укладаються відповідно до типових договорів про надання відповідних послуг згідно статей 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Між позивачем та відповідачкою укладено типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання.
МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» застосовує тарифи на послуги з постачання теплової енергії, затверджені в установленому порядку державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до Закону.
Розмір тарифу зазначається на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця:  https://www.teplo.km.ua/spogyvacham/taryfy-dlya-naselenya.html.
Відповідачка не здійснює належно оплату за надані підприємством послуги з постачання теплової енергії.
Станом на 19.02.2025 року її заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії за період з 01.11.2021 року по 31.01.2025 року становить 10620,86 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком про заборгованість за спожиту теплову енергію по проведених платежах і нарахуваннях.
Наказом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 01.11.2021 року № 121 з 01.12.2021 року плата за абонентське обслуговування становить 16,89 грн. в місяць (з ПДВ) за послугу з постачання теплової енергії.
Щомісячно відповідачці виставлялися до оплати рахунки за абонентське обслуговування послуги з постачання теплової енергії.
За період з 01.12.2021 року по 31.01.2025 року відповідачці нараховано плату абонентське обслуговування послуги з постачання теплової енергії в сумі 138,20 грн. Відповідачкою за вказаний період оплати за отримані послуги не проводились.
За наведеного позивач просив стягнути з відповідачки заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії в розмірі 10620,86 грн. за період з 01.11.2021 року по 31.01.2025 року, 138,20грн. заборгованості за абонентське обслуговування послуги з постачання теплової енергії за період з 01.12.2021 року по 31.01.2025 року та судові витрати.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 червня 2025 року позов задоволено.
Стягнуто з  ОСОБА_1 на користь Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії в розмірі 10620,86 грн. за період з 01.11.2021 року по 31.01.2025 року, 138,20 грн. заборгованості за абонентське обслуговування послуги з постачання теплової енергії, а всього 10759,06грн.
Компенсовано Міському комунальному підприємству «Хмельницьктеплокомуненерго» за рахунок держави в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, сплачений судовий збір в сумі 3028 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду як незаконне, та відмовити в задоволенні позову. На думку апелянта, суд першої інстанції не врахував, що вона є інвалідом війни 2 групи, тому має знижку в розмірі 100 % на оплату житлово-комунальних послуг в межах визначених соціальних норм та нормативів. Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100 % знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативних опалювальної площі (42 кв.м. на кожну особу, яка має право на знижку та 21 кв.м. на сім`ю). Загальна площа її квартири 47,9 кв.м, вона проживає та зареєстрована одна, інші члени сім`ї відсутні, що дає їй право на отримання 100% знижки на всі послуги з теплопостачання. Вона не згідна з відповіддю управління праці та соціального захисту, що має знижку 100 % на оплату житлово-комунальних послуг в межах нормативів на 31,5 кв.м жилої площі із 47,9 кв.м жилої площі квартири по АДРЕСА_1 згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вважає, що вона має право на знижку 100 % у разі користування газопостачанням в межах нормативів 42 кв. м. опалювальної площі на одну особу та додатково 21 кв.м на сім`ю.

У відзиві МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін. Відповідачці у період з 01.11.2021 року по 01.04.2023 року держава відповідно до діючих норм законодавства компенсувала пільгу на послуги з постачання теплової енергії за 31,50 кв.м, квартира має опалювальну площу 46,40 кв.м, за решту площі 14,90 кв.м апелянтка зобов`язана здійснювати оплату згідно затверджених тарифів. Із січня 2023 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються виключно у грошовій формі органами Пенсійного фонду України згідно Порядку. Відповідачка не здійснювала оплату за надані послуги, які неохоплені наданою пільгою, внаслідок чого у неї утворилася заборгованість.

Апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. 
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та отримує за вказаною адресою послуги з централізованого опалення.
За вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_1 , яка є інвалідом війни 2 групи і має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – інвалідів війни.
Наказом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 01.11.2021 року №121 встановлено з 01.12.2021 року плату за абонентське обслуговування з розрахунку на одного абонента послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами в розмірі: 16,89 грн./ місяць (з ПДВ) за послугу з постачання теплової енергії; 7,28 грн./ місяць (з ПДВ) за послугу з постачання гарячої води.
Згідно довідок МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» №80 від 19.02.2025 року у ОСОБА_1 за період з 01.11.2021 року до 31.01.2025 року наявна заборгованість з постачання теплової енергії – 10620,86 грн.; заборгованість з абонентського обслуговування послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 становить 138,20 грн. 
Наведене підтверджується матеріалами справи.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач є виконавцем послуг з централізованого опалення і надає послуги з постачання теплової енергії до приміщення, яке належить ОСОБА_1 на праві власності. Вона отримувала надані послуги, проте не оплачувала їх в повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії в розмірі 10620,86 грн. за період з 01.11.2021 року по 31.01.2025 року, 138,20 грн. заборгованості за абонентське обслуговування послуги з постачання теплової енергії, всього 10759,06 грн., яка підлягає стягненню на користь позивача. 
Доводи апеляційної скарги про помилковість висновку суду є безпідставними, зважаючи на таке.
Згідно ч.4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.
Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу.
Згідно п.13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою КМ України від 21.08.2019 року №830, послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”.
З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини 5 статті 13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.
Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.
Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
Такі договори 08.10.2021 року МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» розмістило на власному сайті за посиланням: https://www.teplo.km.ua/spogyvacham/ukladenya-dogovoriv.html, які набрали чинності з 09.11.2021 року
З 09.11.2021 року відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», внесених змін до Постанови № 830, між позивачем та відповідачем укладено типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання.
Відповідно до ч. 6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Згідно п.п.35-37 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830, розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів.
Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб.
Згідно п.34 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830, споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Відповідно до п. 33 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою КМУ від 21 серпня 2019 року № 830, плата виконавцю за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії складається з: плати за послугу, визначеної відповідно до цих Правил та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання; плати за абонентське обслуговування, визначеної виконавцем, розмір якої не може перевищувати граничного розміру, встановленого Кабінетом Міністрів України; плати за технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної послуги, що визначається окремим договором між виконавцем та співвласниками багатоквартирного будинку.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги, в тому числі:100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.
Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю).
Пунктом 2 Постанови КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 06.08.2014 року № 409, встановлено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
Суд першої інстанції правильно констатував, що опалювальна площа квартири відповідачки становить 46,40 кв.м, що перевищує соціальну норму житла, в межах якої держава надає відповідачці 100 % пільгу на оплату послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення. Відтак вказана пільга надається на площу житла 31, 5 кв.м, а надані послуги на решту житла відповідачка має оплачувати. 
Згідно з пунктом 5 ч.1 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 100-процентна знижка на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім`ю) нараховується в разі користування газом для опалювання житла.
Це ж підтверджено абзацом 4 пункту 2 Постанови КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 06.08.2014 року № 409, за яким для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб у разі використання природного газу для індивідуального опалення зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім`ю.
Відповідачка не використовує газ для опалення житла, тому ця норма (подвійний розмір нормативної опалювальної площі) щодо неї не застосовується.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 червня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна постанова складена 09 вересня 2025 року.

Судді                                                         Л.М. Грох

                                                                Т.О. Янчук

О.І. Ярмолюк