СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року                                  м. Харків                              Справа № 905/211/25  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Гребенюк Н.В., суддя  Тихий П.В.,
за участю секретаря судового засідання Голозубової О.І.,
за участю представників:
від позивача за первісним позовом (апелянта) – Шипенко М.С. – на підставі ордеру серії АН №1593156 від 06.01.2025;
від відповідача за первісним позовом – не з`явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м. Краматорськ, Донецька область, (вх.№1847 Д/1) на рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 (суддя Кротінова О.В., постановлене в м. Харків, дата складення повного тексту – 04.08.2025) та на додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25 (суддя Кротінова О.В., постановлене в м. Харків, дата складення повного тексту – 05.08.2025)
за позовом: Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м. Краматорськ, Донецька область,
до відповідача: фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни, м. Краматорськ Донецька область,
про стягнення 199667,69грн.,
та зустрічним позовом: фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни, м. Краматорськ, Донецька область,
до відповідача: Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, м. Краматорськ, Донецька область,
про скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРМ №ХХІІ 336 від 22.10.2024, оформлене протоколом №360 від 30.10.2024, та акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №404/10 від 31.10.2024, -

ВСТАНОВИВ:

28.02.2025 Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни про стягнення 199667,69грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на несанкціоноване втручання відповідачем в роботу лічильника газу, про що було складено акт про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024, який було розглянуто та задоволено 30.10.2024 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення рішенням оформленим протоколом №360 від 30.10.2024.
01.04.2025 фізична особа-підприємець Вінкерт Світлана Сергіївна звернулась до господарського суду Донецької області з зустрічною позовною заявою до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, в якій просила суд:
- визнати недійсним і скасувати рішення Комісії по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 30.10.2024 АТ “Донецькоблгаз”, Краматорське управління по газопостачанню та газифікації (Протокол №360), винесеного за результатами розгляду акту про порушення №ХХІІ 336 від 22.10.2024 складеного за результатами перевірки проведеної в фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни по об`єкту, що знаходиться за адресою: місто Краматорськ, вулиця Михайла Петренка, 
- скасувати акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, складений Краматорським УГГ АТ “Донецькоблгаз” за результатами прийнятого Комісією про розгляд актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 30.10.2024 рішення, винесено за результатами розгляду акту про порушення №ХХІІ 336 від 22.10.2024 складеного за результатами перевірки проведеної в фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни по об`єкту, що знаходиться за адресою: місто Краматорськ, вулиця Михайла Петренка, 3; врахувати, що відповідач бажає скористатись правом подачі доказів судових витрат протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.
Обґрунтовуючи підстави для звернення з зустрічною позовною заявою позивач посилався на протиправні, на його переконання, дії Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації щодо ухвалення рішення про визнання правомірним та задоволення Акту порушення вимог Кодексу ГРМ №ХХІІ 336 від 22.10.2024 (протокол №360 від 30.10.2024 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ) та складання і затвердження Акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №404/10 від 31.10.2024, за яким Вінкерт С.С. донараховано 11260,80м3 природного газу вартістю 199667,69грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 зустрічний позов задоволено частково; визнано незаконним та скасовано рішення комісії Краматорського управління по газопостачанню та газифікації Акціонерного товариства “Донецькоблгаз” з розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРМ, оформлене протоколом №360 від 30.10.2024 засідання комісії з розгляду акту №ХХІІ 336 від 22.10.2024 про порушення вимог Кодексу ГРМ, разом із актом розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №404/10 від 31.10.2024; відмовлено в задоволенні решти зустрічних позовних вимог; відмовлено в задоволенні первісних позовних вимог; стягнуто з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 2422,40грн.
Відповідні висновки місцевого господарського суду в частині відмови в задоволенні первісного позову мотивовані тим, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, за яке наступає відповідальність у вигляді донарахування ціни необлікованого газу, має місце лише у випадку сукупності двох обставин: наявність втручання в роботу або конструкцію комерційного вузла обліку (лічильника газу); наявність наслідку такого втручання - споживання природного газу не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або іншим чином викривляються дані обліку газу. При цьому за відсутності хоча б однієї із вказаних обставин твердження про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу та донарахування об`єму газу є необґрунтованими і безпідставними.
Разом з тим, рішення комісії Краматорського управління по газопостачанню та газифікації Акціонерного товариства “Донецькоблгаз” з розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРМ, оформлене протоколом №360 від 30.10.2024 засідання комісії з розгляду акту №ХХІІ 336 від 22.10.2024 про порушення вимог Кодексу ГРМ було прийнято за відсутністю встановлення сукупності двох обставини, за наявності яких настає відповідальність у вигляді донарахування ціни необлікованого газу, як того вимагає частина 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС.
Судом було зазначено про те, що комісією не встановлено наявність наслідку такого втручання - споживання природного газу не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або іншим чином дійсно викривляються дані обліку газу, а сам факт наявності пошкодження лічильника та/або пошкодження номерної пломби без дослідження дійсного впливу та встановлення безоблікового споживання, викривлення даних внаслідок такого, не може виступати підставою донарахування вартості газу на суму 199667,69грн.
Отже, сама по собі обставина, яка полягає у пошкодженні лічильника та пломби на лічильнику, не мала наслідком несанкціонованого відбору газу з боку відповідача за первісним позовом (споживача) ФОП Вінкерт С.С. та споживання природного газу комерційним вузлом обліку поза обліком, у зв`язку із чим правові підстави донараховувати вартість газу лише за пошкодження лічильника та пломби відсутні.
Частково задовольняючи зустрічну позовну заяву господарський суд першої інстанції керуючись положеннями пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, яким встановлено, що акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості є результатом розгляду акта про порушення на засіданні комісії при прийнятті рішення про його задоволення, зазначив про те, що акт -розрахунок не може розглядатись як окремий акт індивідуальної дії. 
Питання щодо скасування такого акта нерозривно пов`язано із оскарженням відповідного рішення Комісії по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС.
Крім того, судом було зазначено про те, що визнання недійсним і скасування рішення Комісії по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС тягне за собою одні й ті самі правові наслідки (є тотожними способами захисту права), що виключає необхідність їх одночасного задоволення судом, та як наслідок зумовлює висновок про часткове задоволення зустрічного позову, а саме шляхом визнання оспорюваного рішення незаконним та його скасування в цілому, разом з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
28.05.2025 фізичною особою-підприємцем Вінкерт Світланою Сергіївною подано до господарського суду Донецької області заяву про ухвалення додаткового рішення (вх.№4884/25), в якій просила суд стягнути з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь Вінкерт Світлани Сергіївни витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, у сумі 10000,00грн.
Додатковим рішенням господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25 стягнуто з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00грн. 
Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” з рішенням суду та додатковим рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 повністю, та прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити; в задоволенні зустрічного позову відмовити.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на те, що при ухваленні оскаржуваного рішення місцевим господарським судом не було надано належної правової оцінки всім обставинам справи, а також наданим позивачем за первісним позовом доводам та доказам, що призвело до передчасного висновку про відсутність правових підстав для задоволення первісного позову, та часткового задоволення зустрічного позову.
Скаржник також звертає увагу суду на те, що судом не було враховано висновки Верховного Суду викладені у постановах від 18.11.2021 у справі №903/160/21, від 25.01.2023 у справі № 903/160/21, від 20.09.2023 у справі 953/17713/19, від 12.12.2023 у справі № 907/972/22, в яких Суд вказав, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 витребувано у господарського суду Донецької області матеріали справи №905/211/25; відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження матеріалів справи.
27.08.2025 матеріали справи №905/211/25 надійшли до Східного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.09.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 та на додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25, встановлено сторонам у справі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - протягом 15 днів (з урахуванням вимог ст.263 Господарського процесуального кодексу України) з дня вручення даної ухвали; встановлено сторонам у справі строк для подання заяв і клопотань - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; призначено справу до розгляду на 24.09.2025 о 10:00 годині.

У судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 24.09.2025 представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 та додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі № 905/211/25 скасувати та прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити; в задоволенні зустрічного позову відмовити. 
Також представник апелянта просив суд в порядку частини 8 статті 129 Господарського процесуального кодексу України надати йому можливість протягом п`яти днів після ухвалення Східним апеляційним господарським судом постанови за результатами розгляду справи №905/211/25 надати докази понесених судових витрат на професійну правничу допомогу. 

Враховуючи, що представник апелянта з`явився в судове засідання та надав пояснення в обґрунтування своїх вимог та заперечень, а відповідач за первісним позовом був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, в даному судовому засіданні.
Дослідивши матеріали справи, викладені в апеляційній скарзі доводи апелянта, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та підтверджується матеріалами справи ФОП Вінкерт Світлані Сергіївні на праві приватної власності належить нежитлова будівля за адресою: Донецька обл., м.Краматорськ, вул. Героїв Союзу (нова назва М.Петренка), буд.3., що підтверджується витягом Краматорського міського бюро технічної інвентаризації про реєстрацію права власності на нерухоме майно №10924987 від 14.06.2006 (т.1 а.с 10).
14.04.2009 на об`єкті за вказаною вище адресою було встановлено комерційний вузол обліку газу Gallus-2000 G4 №03174108, що підтверджується відповідним актом приймання в експлуатацію комерційного вузла обліку газу. Вказаний акт складено та підписано представником Краматорського УГГ Гордійчуком А.М. та споживачем Вінкерт С.С. без жодних зауважень чи заперечень(т.1 а.с.106).

Між Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” (надалі - Оператор ГРМ) та ФОП Вінкерт Світланою Сергіївною (надалі - споживач) було укладено договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання №06-418 від 01.01.2016 (т.1 а.с. 9) до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, який розміщений на офіційному сайті НКРЕКП, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: https://www.tmgaz.te.ua, на об`єкт споживача, який розташований за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул. Героїв Союзу (нова назва М.Петренка), буд.3, де знаходиться точка комерційного обліку (параметри вузла обліку Gallus G4).
Пунктом 1.1 договору встановлено, що цей типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494 (пункт 1.2 типового договору).
Відповідно до пункту 1.3 цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (пункт 2.1 типового договору).
Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ . (пункт 2.2 типового договору).
При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 2.3 типового договору).
Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.1 типового договору).
Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором.
Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача (пункт 5.2 типового договору).
При здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
При здійсненні обліку спожитого природного газу споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем.
У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим споживачем та споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем (пункт 5.3 типового договору).
Згідно з пунктом 5.4 порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.
Пунктом 7.4 типового договору встановлені обов`язки споживача, а саме: - здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором; - своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); - забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; - не допускати несанкціонованого відбору природного газу; - забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; - дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем; - на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з пунктом 8.1 типового договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України.
Цей договір укладається на невизначений строк (пункт 12.1 типового договору).
Якщо у встановленому порядку регулятором будуть внесені зміни до редакції типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.
У разі незгоди споживача зі змінами він має право розірвати цей договір шляхом надсилання письмового повідомлення оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього договору зміни. Нерозірвання цього договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду споживача з внесеними до цього договору змінами (пункт 12.2. типового договору).

На об`єкті споживача, який розташований за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул. Героїв Союзу (нова назва М.Петренка), буд.3, де знаходиться точка комерційного обліку було встановлено лічильник газу Gallus-2000 G4 №03174108, пломбування №А1954287, що підтверджується Актом контрольного огляду вузла обліку від 03.05.2019 складеного за підписом представника Краматорського УГГ та представника споживача (т.1 а.с.106-107).
Відповідно до Акту від 01.06.2023, в присутності представника Краматорського УГГ АТ «Донецькоблгаз», було обстежено об`єкт за адресою М.Петренка буд.3, м.Краматорськ Донецької області на предмет відключення від газопостачання. В ході обстеження виявлено пломбу Оператора ГРМ без видимих пошкоджень (т.1 а.с. 17 на звороті).
Згідно Акту про відновлення постачання газу на газоспоживаюче обладнання №9434 від 18.01.2024, представником АТ «Донецькооблгаз» в присутності абонента Вінкерт С.С. відновлено постачання природного газу і знято пломбу з відключаючого крану з клеймом R37228123, показання лічильника: 18020 м.куб. Акт підписано представником АТ “Донецькоблгаз” та споживачем Вінкерт С.С. (т. 1 а.с. 19). 
Згідно акту на відключення від газопостачання споживача №51010 від 05.05.2024, працівником АТ “Донецькоблгаз” в присутності споживача Вінкерт С.С. проведено відключення газоспоживаючого обладнання шляхом опломбування на вводі на вулиці, встановлено пломбу R40036578. 
Причини відключення не вказано. Акт підписано представником АТ «Донецькоблгаз», абонент Вінкерт С.С. відмовилась від підпису акту (т.1 а.с. 19 на звороті).
З паспорту на газове господарство комунально-побутового об`єкта, реєстраційний №307, магазин №34, вулиця Героїв Союзу (нова назва М.Петренка 3) (т.1 а.с. 85-86), вбачається проведення перевірок ЗВТ 13.06.2024 та 03.09.2024, опломбовано газ по вводу 05.05.2024.

25.09.2024 споживач звернувся з заявою до начальника Краматорського УГГ про відновлення газопостачання на опалювальний період на об`єкт, який розташований по вулиці М.Петренка, 3 (магазин) (т.1 а.с.20).
22.10.2024 працівниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г., за участі споживача – ФОП Вінкерт С.С., було проведено контрольний огляд вузла обліку Gallus 2000, заводський номер 03174108, на об`єкті споживача за адресою: м. Краматорськ, вул. М.Петренка, буд.3, показання 17679 м.куб, дата останньої повірки 2019 рік, оформлений відповідним Актом контрольного вузла обліку.
За результатами контрольного огляду вузла обліку лічильник газу Gallus 2000 Actarix 64 №03174108 демонтовано на експертизу з ознаками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: пошкодження захисного скла суматора, пошкодження охоронної пломби Оператора ГРМ №А1954287. Замість демонтованого лічильника встановлено резервний лічильник Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Gallus 2000 Hron №08072097, опломбовано пломбою №R42173393 (т.1 а.с 21 зворотній бік). 
Вказаний акт підписано представниками Краматорського УГГ Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г. та фізичною особою-підприємцем Вінкерт С.С. без зауважень.

Також, 22.10.2024 працівниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г., за участі споживача – ФОП Вінкерт С.С. складено Акт про виявлені порушення №336, відповідно до якого висловлено сумнів в правильній роботі лічильника газу типу «G-4 Gallus» заводський номер 03174108 в точці обліку споживача за адресою м. Краматорськ, вул. М. Петренка, б. 3, за ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень в роботі лічильника, ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, виявлено пошкодження захисного скла суматора, охоронної пломби наліпки №В12909791, а також охоронної пластикової пломби Оператора ГРМ №А1954287 (т.1 а.с. 21).
Акт про виявлені порушення від 22.10.2024 №336 підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Відповідно до акту про демонтаж/монтаж засобів вимірювальної техніки для проведення експертизи/позачергової повірки від 22.10.2024 №1511 (т.1 а.с 21 на звороті), демонтовано засіб вимірювальної техніки Gallus 2000 Actaris типу G-4, заводський номер 03174108 з показами 17679 м.куб, дата виготовлення 2008, дата проведення повірки 2019, пломба №А1954287, який встановлений за адресою: м.Краматорськ, вул.М.Петренка, буд.3, споживач: ФОП Вінкерт С.С., засіб вимірювальної техніки направляється на експертизу в АТ «Донецькоблгаз». 
Лічильник демонтовано в присутності ФОП Вінкерт С.С. та встановлено інший засіб вимірювальної техніки Gallus 2000 Hron типу G-4, заводський номер 08072097.
Для захисту засобу вимірювальної техніки від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи лічильник пакетовано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ .
Акт підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Згідно з протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу/позачергову повірку від 22.10.2024 (т.1 а.с. 22), направлено на експертизу до АТ “Донецькоблгаз” лічильник марки Gallus 2000 Actaris типу G-4, заводський номер 03174108 з показами 17679 м.куб, дата виготовлення 2008, дата проведення повірки 2019, пломба №А1954287, який встановлений за адресою: м.Краматорськ, вул.М.Петренка, буд.3, споживач: ФОП Вінкерт С.С.
Підписано представниками АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Крім того, представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г., за участі споживача - ФОП Вінкерт С.С. складено Акт про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024 (т.1 а.с. 24), відповідно до якого, встановлено порушення - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), суть порушення: при огляді лічильника виявлено ознаки несанкціонованого втручання, а саме пошкодження пломби наліпки Оператора ГРМ, на суматорі також присутні вм`ятини та задири по периметру захисного скла суматора, на охоронній пластиковій пломбі Оператора ГРМ №А1954287 отвір та залишки невідомої речовини. Показання лічильника на дату складання акта – 17679.
В пункті 4 акту про порушення «відмітка про порушення на дату складання акта» вказано, що знято ЗВТ на експертизу.
В пункті 8 акту про порушення зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 30.10.2024 о 14:30год., за адресою: м.Краматорськ, вул. Південна, б.1, каб. №7. На засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії, цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.
Додатком до акту є фотознімки лічильника (т.1 а.с. 24-25). 
Вказаний акт підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

25.10.2024 комісією затвердженою наказом АТ “Донецькоблгаз” №15 від 12.02.2024 у складі: головного інженера Краматорського УГГ Єременко С.В., начальника сервісного центру з повірки та ремонту газових лічильників АТ “Донецькоблгаз” Сафонової О.В., начальника служби дисципліни споживання природного газу АТ “Донецькоблгаз” Жаданова М.В., майстра відділу абонентського обслуговування служби РГОРГ Краматорського УГГ Котової Т.А., начальника юридичного відділу Краматорського УГГ Роянова В.І., представника метрологічної організації, інженера з метрології ТОВ «Рівнестандарт» Чухнюка О.П., у присутності споживача Вінкерт С.С. проведено експертизу лічильника газу типу Gallus 2000 Actaris G4, заводський номер 3174108, показання: 17679 м.куб., який знято відповідно до акта №336 від 22.10.2024, цілісність пломби на упаковці №B17455831 не порушена.
Результати експертизи оформлено актом експертизи лічильника газу від 25.10.2024 (т.1 а.с.22 на звороті), згідно якого комісією надано висновок про виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу.
Пломбувальна стрічка B12909791, яка знаходиться з правого боку корпусу суматора, пошкоджена в місці прилягання до скла суматора. Індикатори магнітного поля МагнеТ в кількості 7 штук, які встановлені на нижньому корпусі ПЛГ з обох боків, не пошкоджено. При візуальному огляді виявлено пошкодження відлікового механізму у вигляді вм`ятин та подряпин по периметру скла та корпусу суматора, скло виймається з посадкового місця, що дає доступ до цифрових колес суматора та призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу, на склі суматора та посадковому місці скла залишки невідомої речовини. Пропускна здатність лічильника не порушена, покази зростають. ПЛГ не відповідає нормам п.11.1 ДСТУ 9035:2020 (зовнішній вигляд). ПЛГ потребує заміни на новий. ПЛГ упаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбувальною стрічкою бар`єр №В21548029. 
Акт експертизи лічильника газу від 25.10.2024 підписано членами комісії Єременко С.В., Сафоновою О.В., Жадановим М.В., Котовою Т.А., Рояновим В.І., Чухнюк О.П. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.
Додатком до вказаного акту є довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ЧО-251024-200 від 25.10.2024 видана за підписом інженера з метрології Відокремленого підрозділу «Повірочної лабораторії» ТОВ «Рівнестандарт» (т.1 а.с. 23), згідно якої лічильник Gallus Actaris G4 заводський номер 3174108 не відповідає вимогам ДСТУ з підстав браку по зовнішньому вигляду.

Також, 25.10.2024 комісією затвердженою наказом АТ “Донецькоблгаз” №15 від 12.02.2024 у складі: головного інженера Краматорського УГГ Єременко С.В., начальника сервісного центру з повірки та ремонту газових лічильників АТ “Донецькоблгаз” Сафонової О.В., начальника служби дисципліни споживання природного газу АТ “Донецькоблгаз” Жаданова М.В., майстра відділу абонентського обслуговування служби РГОРГ Краматорського УГГ Котової Т.А., начальника юридичного відділу Краматорського УГГ Роянова В.І., представника метрологічної організації, Чухнюка О.П., у присутності споживача Вінкерт С.С., проведено експертизу номерної пластикової пломби заводський номер А1954287.
Результати експертизи оформлено актом експертизи номерної пластикової пломби від 25.10.2024 (т.1 а.с. 23 на звороті), згідно якого комісією надано висновок про виявлення пошкодження номерної пломби Краматорського УГГ внаслідок несанкціонованого втручання.
Номерна пластикова пломба Краматорського УГГ №А1954287 прозорого кольору (внутрішня частина біла), має пошкодження у вигляді відсутності фрагменту нижньої частини корпусу пломби, вм`ятини та подряпини в верхній частині корпусу пломби, залишки невідомої речовини між корпусом та деталлю замикання. Корпус пломби має прокольну тріщину біля посадкового місця деталі замикання. Ротор пломби має сліди механічного знищення дублюючого номеру пломби. Вищеперелічені ознаки свідчать про перепломбування даної пломби, пломба не виконує своїх охоронних функцій, що дає можливість від`єднання лічильника від системи газопостачання та призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Номерна пластикова пломба Краматорського УГГ №А1954287 упакована в поліетиленовий пакет та опломбовано стрічкою Бар`єр №В21548028
Акт експертизи номерної пластикової пломби від 25.10.2024 підписано членами комісії Єременко С.В., Сафоновою О.В., Жадановим М.В., Котовою Т.А., Рояновим В.І., Чухнюк О.П. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

30.10.2024 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ АТ “Донецькоблгаз” розглянуто Акт про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) визнано правомірним та таким, що підлягає задоволенню, відповідно до п.8, п.11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Прийнято рішення про здійснення донарахування споживачу ФОП Вінкерт Світлані Сергіївні необлікованого обсягу природного газу за номінальною потужністю газового обладнання споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), відповідно до п.1, глава 4, розділ ХІ, Кодексу ГРМ.
У зв`язку із відсутністю документів на закупівлю природного газу та його вартості за жовтень 2024 року ухвалено надіслати на юридичну адресу споживача ФОП Віткерт С.С. надходження тарифу ВТВ рекомендованим поштовим замовленням з описом та повідомленням про вручення; акт - розрахунок донарахованого об?єму та обсягу газу: квитанцію на оплату нарахувань необлікованого обсягу природного газу, вимогу про погашення заборгованості.
Зобов`язано споживача ФОП Вінкерт Світлани Сергіївни (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) провести заміну невідповідаючого вимогам п.11.ДСТУ 9035:2020 та непридатного для експлуатації лічильника газу Gallus-2000 G4 №03174103 за власний рахунок та компенсувати витрати, пов?язані з проведенням експертизи газового лічильника .
Вказане рішення оформлено протоколом №360 від 30.10.2024 (т.1 а.с.26-27), який підписано членами комісії Гончар Ганною, Дмитриєнко Наталією, Рояновим Володимиром, Смик Дмитром та споживачем ФОП Вінкерт С.С. без зауважень.

За наслідками задоволення акту складено акт розрахунку об`єму необлікованого природного газу згідно якого споживачу за розрахунковий період 6 місяців (22.04.2024 – 22.10.2024) у жовтні 2024 донараховано 11260,80 куб.м. (т.1 а.с.27 на звороті).
Крім того, складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 31.10.2024 №404/10 на суму 199667,69грн. (т.1 а.с.28).
На підставі акту розрахунку від 31.10.2024 №404/10 споживачу - ФОП Вінкерт С.С. було виставлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 31.10.2024 №404/10 на суму 199667,69грн. (т.1 а.с.28 на звороті).
Факт направлення акту розрахунку об`єму необлікованого природного газу за жовтень 2024, акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, рахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, та його отримання споживачем 18.11.2024 підтверджується доданими до позовної заяви копіями опису вкладення у цінний лист від 13.11.2024, списку згрупованих відправлень, фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 13.11.2024 (т.1 а.с.29-31).

З метою досудового врегулювання спору, 17.12.2024 постачальником було направлено на адресу споживача вимогу-рахунок Краматорського УГГ Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” №1.7/1-858 від 04.12.2024 (т.1 а.с. 31-32) про сплату заборгованості АТ “Донецькоблгаз” в особі Краматорського УГГ за розподіл природного газу, висловлено прохання до фізичної особи-підприємця сплатити протягом 3 днів з дати отримання вимоги-рахунка на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” в особі Краматорського УГГ за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що разом складає 199667,69 грн.
Разом з вимогою було повторно направлено підписані та скріплені з боку позивача рахунок на оплату №384 від 03.12.2024 на суму 199667,69 грн. (т.1 а.с. 33), акт звірки №752 взаємних розрахунків по стану на період серпень 2024 - листопад 2024 (т.1 а.с. 33 на звороті).
Факт направлення вимоги-рахунку та її отримання споживачем 19.12.2024 підтверджується доданими до позовної заяви описом вкладення №84313 від 17.12.2024, накладною АТ «Укрпошта» №8431300070973, фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 17.12.2024 (т.1 а.с. 34-35).

Листами від 07.01.2025 та від 01.03.2025 споживачем було надано відповідь на вказану вимогу, в яких висловлено незгоду з донарахування об`єму газу за період з 22.04.2024 по 22.10.2024 та вимогами сплатити донарахований об`єм природного газу. Споживач наголошував на відсутності законних підстав донарахування об`єму природного газу за період з 22.04.2024 по 22.10.2024 та вимоги його сплати, у зв`язку із чим просив відмінити здійснене донарахування об`єму природного газу за період з 22.04.2024 по 22.10.2024 та відізвати вимоги про сплату донарахованого за період з 22.04.2024 по 22.10.2024 об`єму природного газу (т.1 а.с.35-37, 153-155).
З огляду на те, що споживачем не було в добровільному порядку сплачено суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 28.02.2025 Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни про стягнення 199667,69грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу (т.1 а.с.1-51).

01.04.2025 фізична особа-підприємець Вінкерт Світлана Сергіївна звернулась до господарського суду Донецької області з зустрічною позовною заявою до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз”, в якій просила суд:
- визнати недійсним і скасувати рішення Комісії по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 30.10.2024 АТ “Донецькоблгаз”, Краматорське управління по газопостачанню та газифікації (Протокол №360), винесеного за результатами розгляду акту про порушення №ХХІІ 336 від 22.10.2024 складеного за результатами перевірки проведеної в фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни по об`єкту, що знаходиться за адресою: місто Краматорськ, вулиця Михайла Петренка, 
- скасувати акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, складений Краматорським УГГ АТ “ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ” за результатами прийнятого Комісією про розгляд актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 30.10.2024 рішення, винесено за результатами розгляду акту про порушення №ХХІІ 336 від 22.10.2024 складеного за результатами перевірки проведеної в фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни по об`єкту, що знаходиться за адресою: місто Краматорськ, вулиця Михайла Петренка, 3; врахувати, що відповідач бажає скористатись правом подачі доказів судових витрат протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду (т.1 а.с.136-165).

Рішенням господарського суду Донецької області у даній справі 23.07.2025 зустрічний позов задоволено частково; визнано незаконним та скасовано рішення комісії Краматорського управління по газопостачанню та газифікації Акціонерного товариства “Донецькоблгаз” з розгляду акту про порушення вимог Кодексу ГРМ, оформлене протоколом №360 від 30.10.2024 засідання комісії з розгляду акту №ХХІІ 336 від 22.10.2024 про порушення вимог Кодексу ГРМ, разом із актом розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №404/10 від 31.10.2024; відмовлено в задоволенні решти зустрічних позовних вимог; відмовлено в задоволенні первісних позовних вимог, з підстав викладених вище (т.2 а.с.84-97).

28.05.2025 фізичною особою-підприємцем Вінкерт Світланою Сергіївною подано до господарського суду Донецької області заяву про ухвалення додаткового рішення (вх.№4884/25), в якій просила суд стягнути з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь Вінкерт Світлани Сергіївни витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, у сумі 10000,00грн. (т.2 а.с.98-105)
Додатковим рішенням господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у даній справі стягнуто з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00грн. (т.2 а.с.107-110).

Дослідивши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та застосування місцевим господарським судом норм законодавства, судова колегія дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Згідно з частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).
Спірні правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕП №2494 від 30.09.2015, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, постановою НКРЕП №2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі НКРЕКП), відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», постановою від 30.09.2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з частиною 2 статті 633 Цивільного кодексу України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (частина 1 статті 634 Цивільного кодексу України).
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498 (надалі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Матеріалами даної справи підтверджено, що між сторонами виникли правовідносини за договором розподілу природного газу, укладеного шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання приєднання №06-418 від 01.01.2016 (т.1 а.с.9) до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, за умовами якого Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ в порядку, визначеному главою 7 розділу X Кодексу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Підпункт 5 пункту 7.4 типового договору зобов`язує споживача не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання (частини 1 та 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу»).
Пунктом 4 глави 1 розділу І К Кодексу газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.
Пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюються нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, серед іншого, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (підпункт 3).
Положеннями пунктів 1 та 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як було зазначено вище, 22.10.2024 працівниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г., за участі споживача – ФОП Вінкерт С.С., було проведено контрольний огляд вузла обліку Gallus 2000, заводський номер 03174108, на об`єкті споживача за адресою: м. Краматорськ, вул. М.Петренка, буд.3, показання 17679 м.куб, дата останньої повірки 2019 рік, оформлений відповідним Актом контрольного вузла обліку.
За результатами контрольного огляду вузла обліку лічильник газу Gallus 2000 Actarix 64 №03174108 демонтовано на експертизу з ознаками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: пошкодження захисного скла суматора, пошкодження охоронної пломби Оператора ГРМ №А1954287. Замість демонтованого лічильника встановлено резервний лічильник Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Gallus 2000 Hron №08072097, опломбовано пломбою №R42173393 (т.1 а.с 21 зворотній бік). 
Вказаний акт підписано представниками Краматорського УГГ Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г. та фізичною особою-підприємцем Вінкерт С.С. без зауважень.

Також, 22.10.2024 працівниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М. та Ростовським С.Г., за участі споживача - ФОП Вінкерт С.С. складено Акт про виявлені порушення №336, відповідно до якого висловлено сумнів в правильній роботі лічильника газу типу «G-4 Gallus» заводський номер 03174108 в точці обліку споживача за адресою м. Краматорськ, вул. М. Петренка, б. 3, за ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень в роботі лічильника, ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, виявлено пошкодження захисного скла суматора, охоронної пломби наліпки №В12909791, а також охоронної пластикової пломби Оператора ГРМ №А1954287 (т.1 а.с.21).
Акт про виявлені порушення від 22.10.2024 №336 підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Відповідно до акту про демонтаж/монтаж засобів вимірювальної техніки для проведення експертизи/позачергової повірки від 22.10.2024 №1511 (т.1 а.с 21 на звороті), демонтовано засіб вимірювальної техніки Gallus 2000 Actaris типу G-4, заводський номер 03174108 з показами 17679 м.куб, дата виготовлення 2008, дата проведення повірки 2019, пломба №А1954287, який встановлений за адресою: м.Краматорськ, вул.М.Петренка, буд.3, споживач: ФОП Вінкерт С.С., засіб вимірювальної техніки направляється на експертизу в АТ «Донецькоблгаз». 
Лічильник демонтовано в присутності ФОП Вінкерт С.С. та встановлено інший засіб вимірювальної техніки Gallus 2000 Hron типу G-4, заводський номер 08072097.
Для захисту засобу вимірювальної техніки від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи лічильник пакетовано в пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ .
Акт підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Згідно з протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу/позачергову повірку від 22.10.2024 (т.1 а.с. 22), направлено на експертизу до АТ “Донецькоблгаз” лічильник марки Gallus 2000 Actaris типу G-4, заводський номер 03174108 з показами 17679 м.куб, дата виготовлення 2008, дата проведення повірки 2019, пломба №А1954287, який встановлений за адресою: м.Краматорськ, вул.М.Петренка, буд.3, споживач: ФОП Вінкерт С.С.
Підписано представниками АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

Крім того, представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г., за участі споживача - ФОП Вінкерт С.С. складено Акт про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024 (т.1 а.с. 24), відповідно до якого, встановлено порушення - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), суть порушення: при огляді лічильника виявлено ознаки несанкціонованого втручання, а саме пошкодження пломби наліпки Оператора ГРМ, на суматорі також присутні вм`ятини та задири по периметру захисного скла суматора, на охоронній пластиковій пломбі Оператора ГРМ №А1954287 отвір та залишки невідомої речовини. Показання лічильника на дату складання акта – 17679.
В пункті 4 акту про порушення «відмітка про порушення на дату складання акта» вказано, що знято ЗВТ на експертизу.
В пункті 8 акту про порушення зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 30.10.2024 о 14:30год., за адресою: м.Краматорськ, вул. Південна, б.1, каб. №7. На засідання запрошується споживач або уповноважена ним особа. У разі неявки на засідання комісії, цей Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи.
Додатком до акту є фотознімки лічильника (т.1 а.с. 24-25). 
Вказаний акт підписано представниками Краматорського УГГ АТ “Донецькоблгаз” Бондаренко О.М., Ростовським С.Г. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

25.10.2024 комісією затвердженою наказом АТ “Донецькоблгаз” №15 від 12.02.2024 у складі: головного інженера Краматорського УГГ Єременко С.В., начальника сервісного центру з повірки та ремонту газових лічильників АТ “Донецькоблгаз” Сафонової О.В., начальника служби дисципліни споживання природного газу АТ “Донецькоблгаз” Жаданова М.В., майстра відділу абонентського обслуговування служби РГОРГ Краматорського УГГ Котової Т.А., начальника юридичного відділу Краматорського УГГ Роянова В.І., представника метрологічної організації, інженера з метрології ТОВ «Рівнестандарт» Чухнюка О.П., у присутності споживача Вінкерт С.С. проведено експертизу лічильника газу типу Gallus 2000 Actaris G4, заводський номер 3174108, показання: 17679 м.куб., який знято відповідно до акта №336 від 22.10.2024, цілісність пломби на упаковці №B17455831 не порушена.
Результати експертизи оформлено актом експертизи лічильника газу від 25.10.2024 (т.1 а.с.22 на звороті), згідно якого комісією надано висновок про виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу.
Пломбувальна стрічка B12909791, яка знаходиться з правого боку корпусу суматора, пошкоджена в місці прилягання до скла суматора. Індикатори магнітного поля МагнеТ в кількості 7 штук, які встановлені на нижньому корпусі ПЛГ з обох боків, не пошкоджено. При візуальному огляді виявлено пошкодження відлікового механізму у вигляді вм`ятин та подряпин по периметру скла та корпусу суматора, скло виймається з посадкового місця, що дає доступ до цифрових колес суматора та призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу, на склі суматора та посадковому місці скла залишки невідомої речовини. Пропускна здатність лічильника не порушена, покази зростають. ПЛГ не відповідає нормам п.11.1 ДСТУ 9035:2020 (зовнішній вигляд). ПЛГ потребує заміни на новий. ПЛГ упаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано пломбувальною стрічкою бар`єр №В21548029. 
Акт експертизи лічильника газу від 25.10.2024 підписано членами комісії Єременко С.В., Сафоновою О.В., Жадановим М.В., Котовою Т.А., Рояновим В.І., Чухнюк О.П. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.
Про непридатність до експлуатації лічильника газу також свідчить довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ЧО-251024-200 від 25.10.2024 видана за підписом інженера з метрології Відокремленого підрозділу «Повірочної лабораторії» ТОВ «Рівнестандарт», згідно якої лічильник Gallus Actaris G4 заводський номер 3174108 не відповідає вимогам ДСТУ з підстав браку по зовнішньому вигляду (т.1 а.с. 23).

Також, 25.10.2024 комісією затвердженою наказом АТ “Донецькоблгаз” №15 від 12.02.2024 у складі: головного інженера Краматорського УГГ Єременко С.В., начальника сервісного центру з повірки та ремонту газових лічильників АТ “Донецькоблгаз” Сафонової О.В., начальника служби дисципліни споживання природного газу АТ “Донецькоблгаз” Жаданова М.В., майстра відділу абонентського обслуговування служби РГОРГ Краматорського УГГ Котової Т.А., начальника юридичного відділу Краматорського УГГ Роянова В.І., представника метрологічної організації, Чухнюка О.П., у присутності споживача Вінкерт С.С., проведено експертизу номерної пластикової пломби заводський номер А1954287.
Результати експертизи оформлено актом експертизи номерної пластикової пломби від 25.10.2024 (т.1 а.с. 23 на звороті), згідно якого комісією надано висновок про виявлення пошкодження номерної пломби Краматорського УГГ внаслідок несанкціонованого втручання.
Номерна пластикова пломба Краматорського УГГ №А1954287 прозорого кольору (внутрішня частина біла), має пошкодження у вигляді відсутності фрагменту нижньої частини корпусу пломби, вм`ятини та подряпини в верхній частині корпусу пломби, залишки невідомої речовини між корпусом та деталлю замикання. Корпус пломби має прокольну тріщину біля посадкового місця деталі замикання. Ротор пломби має сліди механічного знищення дублюючого номеру пломби. Вищеперелічені ознаки свідчать про перепломбування даної пломби, пломба не виконує своїх охоронних функцій, що дає можливість від`єднання лічильника від системи газопостачання та призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу. Номерна пластикова пломба Краматорського УГГ №А1954287 упакована в поліетиленовий пакет та опломбовано стрічкою Бар`єр №В21548028
Акт експертизи номерної пластикової пломби від 25.10.2024 підписано членами комісії Єременко С.В., Сафоновою О.В., Жадановим М.В., Котовою Т.А., Рояновим В.І., Чухнюк О.П. та споживачем Вінкерт С.С. без зауважень.

У відповідності до пунктів 8, 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
30.10.2024 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ АТ “Донецькоблгаз” розглянуто Акт про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) визнано правомірним та таким, що підлягає задоволенню, відповідно до п.8, п.11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Прийнято рішення про здійснення донарахування споживачу ФОП Вінкерт Світлані Сергіївні необлікованого обсягу природного газу за номінальною потужністю газового обладнання споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), відповідно до пункту 1 глави 4 розділ ХІ Кодексу ГРМ.
У зв`язку із відсутністю документів на закупівлю природного газу та його вартості за жовтень 2024 року ухвалено надіслати на юридичну адресу споживача ФОП Віткерт С.С. надходження тарифу ВТВ рекомендованим поштовим замовленням з описом та повідомленням про вручення; акт - розрахунок донарахованого об?єму та обсягу газу: квитанцію на оплату нарахувань необлікованого обсягу природного газу, вимогу про погашення заборгованості.
Зобов`язано споживача ФОП Вінкерт Світлани Сергіївни (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) провести заміну не відповідаючого вимогам п.11.ДСТУ 9035:2020 та непридатного для експлуатації лічильника газу Gallus-2000 G4 №03174103 за власний рахунок та компенсувати витрати, пов`язані з проведенням експертизи газового лічильника.
Вказане рішення оформлено протоколом №360 від 30.10.2024 (т.1 а.с.26-27), який підписано членами комісії Гончар Ганною, Дмитриєнко Наталією, Рояновим Володимиром, Смик Дмитром та споживачем ФОП Вінкерт С.С. без зауважень.

За наслідками задоволення Акту про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024, складено акт розрахунку об`єму необлікованого природного газу згідно якого споживачу за розрахунковий період 6 місяців (22.04.2024 – 22.10.2024) у жовтні 2024 донараховано 11260,80 куб.м. (т.1 а.с.27 на звороті).
Крім того, складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 31.10.2024 №404/10 на суму 199667,69грн. (т.1 а.с.28).
На підставі акту розрахунку від 31.10.2024 №404/10 споживачу - ФОП Вінкерт С.С. було виставлено рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 31.10.2024 №404/10 на суму 199667,69грн. (т.1 а.с.28 на звороті).
Факт направлення акту розрахунку об`єму необлікованого природного газу за жовтень 2024, акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, рахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024, та його отримання споживачем 18.11.2024 підтверджується доданими до позовної заяви копіями опису вкладення у цінний лист від 13.11.2024, списку згрупованих відправлень, фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 13.11.2024 (т.1 а.с.29-31).
Проте, матеріали справи не містять доказів на підтвердження проведення відповідачем (споживачем), в добровільному порядку, оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199667,69грн.

В контексті спірних правовідносин, судова колегія враховує, що Верховний Суд у постанові від 03.11.2020 у справі №908/554/19 зазначив, що положення пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, колегія суддів Верховного Суду, яка переглядала судові рішення у справі № 908/554/19, також вказала, що інше тлумачення цієї норми не відповідатиме змісту наведеного положення закону.
У постанові Верховного Суду від 06.12.2023 у справі №914/1979/22 зазначено, що розтлумачуючи ці ж положення Верховний Суд неодноразово вказував на те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного ВОГ шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). 
Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.
Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 24.10.2018 у справі №914/2384/17, від 31.07.2019 у справі № 904/4030/18, від 05.11.2019 у справі №922/137/19, від 28.12.2019 у справі №911/721/19, від 12.03.2020 у справі №920/1217/16, від 26.06.2020 у справі №911/720/19, від 08.09.2020 у справі №922/4351/19, від 17.02.2021 у справі №914/375/18, від 18.08.2021 у справі №914/2108/19 та від 23.11.2021 у справі №920/1047/20.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що наявними в матеріалах справи доказами, а саме: висновками експертизи лічильника газу №437 від 25.10.2024 та експертизи номерної пластикової пломби №438 від 25.10.2024, якими встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Gallus-2000 G4 №0317410 та пошкодження номерної пломби №А1954287 Краматорського УТГ, що призводить до викривлення даних обліку спожитого природного газу, підтверджується факт порушення відповідачем відпунк 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу).
Наведене свідчить про законність здійснення позивачем розрахунку обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу, матеріали справи не містять доказів на підтвердження проведення відповідачем оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199667,69грн., у зв`язку із чим, судова колегія дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення первісних позовних вимог Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” в повному обсязі, та як наслідок скасування оскаржуваного рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у відповідній частині.
Враховуючи встановлені обставини несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до викривлення даних обліку спожитого природного газу, судова колегія також дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення зустрічного позову про визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 30.10.2024 АТ “Донецькоблгаз”, оформленого протоколом №360 про задоволення акту про порушення №ХХІІ336 від 22.10.2024 та скасування акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 404/10 від 31.10.2024 ФОП Вінкерт С.С., та як наслідок відмову в задоволенні зустрічних позовних вимог та скасування рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у відповідній частині.

Щодо додаткового рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025, яким було стягнуто з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” на користь фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00грн., судова колегія зазначає, що додаткове рішення - це акт правосуддя, яким усуваються недоліки судового рішення, пов`язані з порушенням вимог щодо його повноти. Водночас додаткове рішення не може змінити суті основного рішення або містити в собі висновки про права та обов`язки осіб, які не брали участі у справі, чи вирішувати вимоги, не досліджені в судовому засіданні. Тобто додаткове рішення є невід`ємною частиною рішення у справі. У разі скасування рішення у справі ухвалене додаткове рішення втрачає силу.
Подібні висновки викладені у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.12.2021 у справі №925/81/21, від 09.02.2022 у справі №910/17345/20, від 15.02.2023 у cправі №911/956/17(361/6664/20), від 07.03.2023 у cправі №922/3289/21.
З огляду на те, що під час апеляційного перегляду даної справи судом апеляційної інстанції не було встановлено підстав для задоволення зустрічних позовних вимог додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25 підлягає скасуванню.

Частиною 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до статті 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту статті 77 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
В силу дії частини 1 статті 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 №3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року).
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 275 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Враховуючи наведені вище висновки, колегія суддів зазначає, що апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” слід задовольнити, рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 скасувати повністю, та прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити; стягнути з фізичної особи - підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199667,69грн. та судовий збір за подання позовної заяви в сумі 2422,40грн.; в задоволенні зустрічного позову відмовити.
Додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25 також підлягає скасуванню, із прийняттям рішенням про відмову в задоволенні заяви представника фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни адвоката Трофімчука Віталія Вікторовича про ухвалення додаткового рішення (вх.№4884 від 28.07.2025).
Вирішуючи питання розподілу судового збору, судова колегія керується положеннями статті 129 Господарського процесуального кодексу України та покладає судовий збір за подання апеляційної скарги на відповідача.
Керуючись ст.ст. 254, 269, 270, 273, п. 2 ч. 1 ст. 275, п. 3 ч. 1 ст. 277, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” задовольнити.
Рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2025 у справі №905/211/25 скасувати повністю.
Прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, буд.1, код ЄДРПОУ 03361075) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199667,69грн. та судовий збір за подання позовної заяви в сумі 2422,40грн.
В задоволенні зустрічного позову відмовити.
Додаткове рішення господарського суду Донецької області від 05.08.2025 у справі №905/211/25 скасувати.
В задоволенні заяви представника фізичної особи-підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни адвоката Трофімчука Віталія Вікторовича про ухвалення додаткового рішення (вх.№4884 від 28.07.2025) відмовити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця Вінкерт Світлани Сергіївни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз” (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, буд.1, код ЄДРПОУ 03361075) судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 7267,20грн.
Повна постанова складена 30.09.2025.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя                                                                    О.В. Плахов

Суддя                                                                                           Н.В. Гребенюк  

Суддя                                                                                           П.В. Тихий