УХВАЛА

06 жовтня 2025 року 
м. Київ

справа №990/80/25
адміністративне провадження №П/990/80/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
головуючого судді - Радишевської О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича М.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «НБМ» (« 5 канал») про допуск представників медіа та трансляцію судового засідання у справі №990/80/25 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ради національної безпеки та оборони України, Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України - про визнання протиправним і скасування Указу (у частині),
УСТАНОВИВ:
07.03.2024 представник ОСОБА_1 - адвокат Новіков Ілля Сергійович звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича з вимогою:
- визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 12.02.2025 №81/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) стосовно ОСОБА_1 (позиція 4 у додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.02.2025 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.03.2025 для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: головуючу суддю (суддю-доповідача) - Радишевську О.Р., суддів - Кашпур О.В., Мацедонську В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича   М.І.
Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2025 відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Раду національної безпеки та оборони України, Кабінет Міністрів України.
Ухвалою Верховного Суду від 17.04.2025 залучено до участі у справі №990/80/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Міністерство економіки України, яке в подальшому перейменоване на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), та встановленому йому десятиденний строк з дня отримання копії ухвали від 17.04.2025 для подання пояснень на позовну заяву.
Чергове засідання у справі призначено на 06.10.2025 о 09:30 год.
06.10.2025 Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «НБМ» (« 5 канал») надійшло клопотання про допуск до судового засідання знімальних груп з метою аудіовізуального запису та/або трансляції судового засідання у справі.
Вирішуючи зазначені клопотання, Суд виходить із такого.
Частиною першою статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що судові рішення, судові засідання та інформація щодо справ, які розглядаються судом, є відкритими, крім випадків, установлених законом. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа має право на вільний доступ до судового рішення в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частин третьої і четвертої статті 11 Закону № 1402-VIII розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи.
Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку.
Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.
Згідно з частинами п`ятою-сьомою статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, присутні в залі судового засідання, представники медіа можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом.
Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку.
Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.
Отже, розгляд справ в адміністративних судах, крім випадків, передбачених КАС України, проводиться відкрито. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи, які можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду. Представники медіа можуть проводити в залі судового засідання відеозапис і транслювання перебігу судового засідання по радіо і телебаченню, в мережі Інтернет тощо з дозволу суду.
Беручи до уваги наведені положення процесуального закону у зіставленні з принципом гласності судового процесу, ураховуючи, що судове засідання, призначене на 06.10.2025 о 09:30 год, проводиться відкрито, Суд дійшов висновку про відсутність перешкод для доступу представників медіа з метою трансляції судового засідання, у зв`язку з чим вказані клопотання підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 10, 248 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «НБМ» (« 5 канал») про допуск представників медіа та/або трансляцію судового засідання у справі №990/80/25 задовольнити.
Дозволити представникам Підприємства з іноземними інвестиціями у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «НБМ» (« 5 канал») здійснювати трансляцію судового засідання у справі №990/80/25, призначеного на 06.10.2025 о 09:30 год.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий:                                                                                                                                                                О.Р. Радишевська

Судді:                                                                                                                                                                                    О.В. Кашпур

                                                                                В.Е. Мацедонська

                                                                                Ж.М. Мельник-Томенко

                                                                                                                                                                                              М.І. Смокович