ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

30 вересня 2025 року 	м. Дніпро	справа № 215/6078/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Головко О.В. (доповідач),
                               суддів:  Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,     
  
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 22 липня 2025 року (суддя Камбул М.О.) в адміністративній справі 
за позовом    ОСОБА_1   
до   Директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни                   
про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та зобов`язання вчинити певні дії, 

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1   звернулась до суду з позовом, в якому просить:  встановити відсутність компетенції (повноважень) директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни розглядати заяву від 20.06.2025 вх. 212, де присутня вимога дисциплінарного стягнення її і створювати штучні перешкоди для вирішення питань, порушених у зверненні та визнати таку процедуру протиправною бездіяльністю, а відсутність відмови від такої процедури протиправною діяльністю та зобов`язати припинити звужувати мої права на безоплатний відпуск лікарських засобів за рецептами лікарів при амбулаторному лікуванні  поясненнями     позначки (*)  додатка № 2 постанови КМУ від 17 серпня 1998 № 1303 в супереч правовому порядку  ст. 3, 22, 28, 49, 92 Конституції України та надати переписаний рецепт на Супростін. 
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 22 липня 2025 року адміністративну позовну заяву передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.   
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю згідно зі ст. 315 КАС України. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. 
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить відмовити в її задоволенні, ухвалу  суду першої інстанції залишити без змін.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків. 
Статтею 20 КАС України встановлений вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам і подана позивачем позовна заява до такого переліку не віднесена, що унеможливлює її розгляд Тернівським районним судом м. Кривого Рогу.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що стаття 29 КАС України не передбачає в якості підстав передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, якщо суд встановить, що справа належить до предметної підсудності іншого суду.
Водночас пунктом 7 частини 3 статті 353 КАС України визначено, що порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо судове рішення ухвалено судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених  статтями 20,  22,  25-28  цього Кодексу.
Системний аналіз положень КАС України дає можливість дійти висновку, що справи, які підсудні окружним адміністративним судам, не можуть бути розглянуті загальним судом як адміністративним. Невідповідність норм КАС України вимогам якості закону не може нівелювати таке правило, а тому суд першої інстанції законно та обґрунтовано передав справу для розгляду до окружного суду, застосовуючи правило предметної підсудності.
Відтак  правові підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, 
п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1   залишити без задоволення.
Ухвалу Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 22 липня 2025 року в адміністративній справі № 215/6078/25 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з 30 вересня  2025 року та оскарженню не підлягає.
Повна постанова складена 30 вересня  2025  року.          
   
Головуючий - суддя                                                                      О.В. Головко 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров