ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

19 червня 2025 року 	м. Дніпро	справа № 160/29848/24	

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
головуючого - судді  Олефіренко Н.А. (доповідач),
суддів:  Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,      
розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі  апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 ( суддя Царікова О.В.) в адміністративній справі №160/29848/24 за позовом   ОСОБА_1   до  Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області,  Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області   про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- 
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії та скасувати рішення № 057250005527 від 09.05.2024р. Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до заяви від 14.11.2023р. та відмову в обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року ( підземні) періоди роботи: з 01.07.2003р. по 27.01.2008р., з 28.01.2008р. по 19.11.2008р., з 05.12.2008р. по 07.06.2009р., з 22.06.2009року по 11.10.2010р., з 08.11.2010 року по 09.08.2013р.;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити і обчислити розмір пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, та виплати з урахуванням раніше виплачених сум, з дати первинного звернення з заявою від 14.11.2023р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.06.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком. Заява позивача та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Рішенням № 057250005527 від 03.07.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області позивачу відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Пільговий стаж роботи по Списку №1, було розраховано відповідачем з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 року № 160/32898/24, яким: “Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно з ч. 3 ст. 114 Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”: період навчання у Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1999 по 09.06.2003; період роботи за основною професією з 07.11.2018 по 16.01.2020 у ТОВ “Шахтобудівна компанія” на посаді прохідника з повним робочим днем в шахті (ст.14, П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в); період роботи з 01.01.2022 по 17.04.2022 на Державному підприємстві “Шахта ім. М.С. Сургая” Міністерства енергетики України на посаді прохідника підземного з повним робочим днем в шахті; період роботи з 23.06.2022 по 06.07.2022 на ВСП “Шахтоуправління Тернівське” ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” на посаді прохідника з повним робочим днем в шахті. Повторно позивач з заявою на призначення пенсії звернувся, 17.07.2024 та 08.08.2024. Пенсія призначена з 08.08.2024. При призначенні пенсії відповідачем до пільгового стажу роботи по Списку №1 (підземні, Постанова № 202 від 31.03.1994) не зараховано періоди роботи з 01.07.2003 по 27.01.2008 – підземний гірничий майстер шахта “Курахівська”, заступник начальника дільниці з повним робочим днем під землею; з 28.01.2008 по 19.11.2008 на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею в ТОВ “Горизонт-2008”; з 05.12.2008 по 07.06.2009 підземний прохідник з повним робочим днем під землею в ТОВ “Донбасвуглерозробка”; з 22.06.2009 по 11.10.2010 на посаді гірника підземного та заступника начальника дільниці з повним робочим днем під землею на шахті “Курахівська”; з 08.11.2010 по 09.08.2013 ТОВ “Шахтобудівельна компанія Донецькшахтопроходка” на посаді гірничого майстра з повним робочим днем під землею. Вищезазначені періоди зараховані до Списку № 1 не повною тривалістю, а з коефіцієнтом 0,75; Пенсія за віком призначена на виконання рішення суду при наявності пільгового стажу роботи по списку № 1 понад 25 років, в розмірі без врахування норм ст. 28 ЗУ № 1058 та ст. 8 ЗУ “Про підвищення престижності шахтарської праці”. Вищезазначені обставини стали підставою звернення до суду.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення № 057250005527 від 09.05.2024р. Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до заяви від 14.11.2023р. та відмову в обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ із зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року (підземні) періоди роботи: з 01.07.2003 по 31.12.2008, з 22.06.2009 по 29.02.2012, з 01.01.2013 по 31.01.2013.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити і обчислити розмір пенсії за віком ОСОБА_1  відповідно до ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, а саме: у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. 
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги, апелянт посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для розгляду справи, невідповідність висновків обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення правового спору. Так в апеляційній скарзі зазначено, що  відсутні підстави для призначення пенсії.
Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 14.11.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Заява позивача про призначення пенсії та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області. 
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №057250005527 від 09.05.2024 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. 
Також в оскарженому рішенні зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №160/32898/23 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно частини 3 статті 114 Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” зараховано: 
період навчання у Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1999 по 09.06.2003;
період роботи за основною професією з 07.11.2018 по 16.01.2020 у ТОВ “Шахтобудівна компанія” на посаді прохідника з повним робочим днем в шахті (ст.14, П/П, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в);
період роботи з 01.01.2022 по 17.04.2022 на Державному підприємстві “Шахта ім. М.С. Сургая” Міністерства енергетики України на посаді прохідника підземного з повним робочим днем в шахті;
період роботи з 23.06.2022 по 06.07.2022 на ВСП “Шахтоуправління Тернівське” ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” на посаді прохідника з повним робочим днем в шахті.
Враховуючи вищевикладене, стаж роботи на підземних і відкритих гірничих роботах складає 24 роки 4 місяці 20 днів, в тому числі: стаж на підземних і відкритих гірничих роботах за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №202 – 1 рік 4 місяці 9 днів, за провідними професіями - 13 років 2 місяців 13 днів, за списком №1 – 6 років 19 днів та навчання за фахом 3 роки 9 місяців 9 днів.
Згідно з п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального страхового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Враховуючи, що підприємства, на яких працював заявник, розташовані на території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, який затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309, пільговий стаж розраховано згідно даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та згідно зобов`язань, покладених рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №160/32898/23.
Висновок: враховуючи зазначене, розглянувши повторно звернення про призначення пенсії від 14.11.2023, з урахуванням висновків Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №160/32898/23, відмовлено в призначенні пенсії згідно частини 3 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на підземних роботах.
Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.   
Відповідно до статті 1 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості – за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 7,5 років для жінок за Списком №1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”) така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” та встановлені пільги, належать працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.
При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, що також кореспондується з нормою, викладеною у ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, яка встановлює, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Щодо позовних вимог в частині зобов`язання зарахувати період роботи  з 01.07.2003 по 31.12.2008, з 22.06.2009 по 29.02.2012, з 01.01.2013 по 31.01.2013 до списку № 1, суд зазначає таке.
Статтею 62 Закон України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року №1451/11731 (далі - Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).
Відповідно до пункту 2 Порядку №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками (36-2003-п), не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.
Відповідно до пункту 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (637-93-п) (далі - Порядок №637).
Згідно з п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Отже, аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
З пенсійної справи позивача вбачається, що з трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 судом встановлено наступні періоди роботи позивача (далі мовою оригіналу):
- 01.07.2003 – принят подземным горным мастером с полным рабочим днем в шахте на участок горно-капитальных работ;
- 10.06.2004 – переведен подземным горным мастером на участок вентиляции и техники безопасности с полным рабочим днем под в шахте;
- 13.12.2006 – переведен заместителем начальника участка вентиляции и техники безопасности по профилактике;
- 27.01.2008 – уволен по статье 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию;
- 28.01.2008 – принят горным мастером подземным с полным рабочим днем в шахте;
- 19.11.2008 – увален по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию;
- 05.12.2008 – принят подземным проходчиком 5-го разряда с полным рабочим днем в шахте на участок №2;
- 07.06.2009 – уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины;
- 22.06.2009 – принят горнорабочим подземным 3-го разряда и направлен на участок конвейерного транспорта №2;
- 01.11.2009 – переведен заместителем начальника участка конвейерного транспорта №2;
- 11.10.2010 – уволен по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию;
- 08.11.2010 – принят временно на 1 месяц проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе;
- 06.04.2010 – переведен и.о. горного мастера с полным рабочим днем на подземной работе;
- 01.04.2011 – переведен горным мастером с полным рабочим днем на подземной работе;
- 31.03.2012 – уволен по переводу;
- 01.04.2012 – принят по переводу горным мастером с полным рабочим днем на подземной работе;
- 01.01.2013 – перемещен горным мастером с полным рабочим днем на подземной работе;
- 09.08.2013 – уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины.
З розрахунку РС-право, який наявний в матеріалах справи, при призначенні пенсії, 08.08.2024, ОСОБА_1 не зараховано періоди роботи з 01.07.2003 по 31.12.2008, з 22.06.2009 по 29.02.2012, з 01.01.2013 по 31.01.2013, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202 “Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років”.
При цьому, як вбачається з дослідженого розрахунку, періоди роботи з 01.01.2009 по 07.06.2009, 01.03.2012 по 31.12.2012 та з 01.02.2013 по 09.08.2013 відповідачем зараховано позивачу до стажу роботи з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202.
Таким чином судом підтверджено періоди роботи позивача на підземних роботах з повним робочим днем на підземних роботах з 01.07.2003 по 31.12.2008, з 22.06.2009 по 29.02.2012, з 01.01.2013 по 31.01.2013, а отже відповідачем-2 протиправно не зараховано означені періоди роботи позивача з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вказані вище періоди роботи позивача підлягають зарахуванню до пільгового підземного стажу, за списком №1.
Отже, в ході розгляду справи підтверджено наявність у позивача необхідного пільгового стажу для обчислення пенсії з урахуванням абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
Колегія суддів також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025  в адміністративній справі №160/29848/24 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 19 червня 2025 року та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України.
Повне судове рішення складено 23 червня 2025 року.

Головуючий - суддя                                                                      Н.А. Олефіренко 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова