СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2025 року                        м. Харків                        Справа № 905/1142/24  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Склярук О.І., суддя Гетьман Р.А. , суддя  Хачатрян В.С.,

при секретарі  судового засідання,  Погребняк А. М., 
від позивача, Андрійчук С. Я., 
інших , не прибули ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача , за вх. №486 д/1 на  рішення   господарського суду Донецької  області від 28.01.25 (повний текст складено 10.02.25,суддя Кротінова О .В.)  у справі №905/1142 /24  
за позовною заявою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», м.Київ, 
до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс», м.Костянтинівка Донецької області, 
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача,  Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі Електромережі», м.Покровськ, Донецька обл.,
про стягнення 5764225,07 грн, 

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», м.Київ, звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою №44/22-1539 від 27.08.2024 до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс», м.Костянтинівка Донецької області, про стягнення 5764225,07 грн, з яких:
-   4509974,57 грн - сума заборгованості за поставлену електричну енергію у червні 2022 - грудні 2023 на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»;
-     899888,29 грн - сума 15% річних, нарахованих за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань з оплати вартості спожитої електричної енергії, на підставі п.7.4 комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії»;
-   354362,21 грн - сума інфляційної складової боргу, нарахована за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань з оплати вартості спожитої електричної енергії, на підставі ч.2  ст.625 Цивільного кодексу України  та п.7.4 комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії».
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач порушив зобов`язання за договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині оплати за електроенергію, спожиту за період червень 2022 - грудень 2023, внаслідок чого утворилась заборгованість та виникли підстави для її стягнення у судовому порядку, а також нарахування 15% річних та інфляційних витрат.
Рішенням Господарського суду Донецької  області від 28.01 .25 у справі  зокрема позов задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» (85106, Донецька обл., місто Костянтинівка, код ЄДРПОУ 31322480) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, місто Київ,  код ЄДРПОУ 19480600) 942753,65 грн., з яких: основний борг у розмірі 666194,63 грн на  в АТ «Ощадбанк», 15% річних у розмірі 186824,55 грн та інфляційну складову боргу у розмірі 89734,47 грн, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 14141,30 грн 
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з ухваленим судом першої інстанції рішенням ,  Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» звернулося до Східного апеляційного господарського суду зі скаргою в якій просить рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про повне задоволення позовних вимог. Вважає, безпідставним не застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин   Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії в період дії  в України воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України  від  13.04.2022  за № 148.
Для розгляду справи шляхом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів: головуючий суддя Склярук О.І. суддя Гетьман Р.А. суддя Хачатрян В.С.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.03.2025 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»,  за вх. №486 д/1  на  рішення  господарського суду Донецької  області від 28.01.25 у справі №905/1142/24, встановлено учасникам справи строк до 21.03.2025  включно для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання (доданих до них документів) іншим учасникам справи, витребувано матеріали оскарження по справі №905/1142 /24 з  Господарського суду Донецької  області. Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу відповідно до вимог чинного законодавства    зареєструвати електронні кабінети в системі  ЄСІТС.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 15.04.2025 р.  розгляд справи призначено на 28.04.2025 р.
У судове засідання, призначене на 28.04.2025 р. з`явився представник заявника апеляційної скарги.
Відповідно до приписів частини 1 статті 273 Господарського процесуального кодексу України,  апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
24.02.2022 Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану було продовжено.  
Відповідно до наказу Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 №03 «Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану» встановлено особливий режим роботи Східного апеляційного господарського суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022 та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема:
- тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду;
- запроваджено з 01.04.2022 роботу Східного апеляційного господарського суду у віддаленому режимі. Режим роботи суду може бути змінений з урахуванням об`єктивних обставин загострення збройної агресії (у тому числі ведення бойових дій) на адміністративно-територіальній одиниці місця розташування суду;
- рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: inbox@eag.court.gov.ua;
- забезпечено приймання та опрацювання вхідної кореспонденції, що надходить до суду засобами електронного зв`язку. У разі відсутності об`єктивної можливості дотримання приписів процесуального законодавства та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, відповідні дії здійснювати після усунення обставин, що зумовили таку неможливість.
Відповідно до ст.26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.
При цьому, згідно Рекомендацій прийнятих Радою суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні. У випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
На підставі вищевикладеного, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, враховуючи поточну обстановку, що склалася в місті Харкові, суд був вимушений вийти за межі строку встановленого у статті  273 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від  28.04.2025 р. розгляд справи відкладено на 22.05.2025 р.
16.05.2025 р. від позивача по справі через систему  Електронний суд надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.05.2025 р. клопотання позивача задоволено, розгляд справи відкладено на  26.06.2025 р.
У судовому засіданні, яке відбулося  26.06.2025 р. приймав участь представник позивача ( апелянта) , який підтримав свої вимоги.
Інші представники  сторін у судове засідання не з`явилися. Про час та місце проведення судового засідання сторони повідомлялися належним чином. Явка представників сторін у судове засідання судовою колегією не визнавалася обов`язковою.   
Відповідно до приписів статті 269 Господарського процесуального кодексу України, Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. ( ст.270 ГПК України)
Заслухавши доповідь головуючого по справі ( суддю доповідача), дослідивши обставини справи,  апеляційну скаргу,  заслухавши представника позивача, який приймав участь у судовому засіданні, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія зазначає наступне.
Судом першої інстанції встановлено такі обставини справи.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (позивач) здійснює господарську діяльність з постачання електричної енергії споживачу на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП №1344 від 06.11.2018.
Згідно  розпорядження Кабінету Міністрів України №1023-р             від 12.12.2018  (із змінами) Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2024 року; визначено територією провадження діяльності зазначеного підприємства - територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
27.12.2018 Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» як постачальником «останньої надії» на офіційному веб-сайті підприємства у Інтернет за адресою https://uie.kiev.ua розмістило: порядок приєднання до умов договору, договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», комерційну пропозицію до договору, додаток № 1 до комерційної пропозиції.
Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», як оператор системи розподілу відповідно до постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018, що надає послуги комерційного обліку споживачам та виконує функції адміністратора комерційного обліку, листом №64/7978 від 10.06.2022 повідомило Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», що у зв`язку з отриманням повідомлень від електропостачальників щодо припинення у споживачів, вказаних у додатку до цього листа, дії договорів про постачання електричної енергії, об`єкти цих споживачів з 14.06.2022 переходять до постачальника «останньої надії».
До листа додано повідомлення оператора системи про споживача, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії» Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі): ЕІС-код: 62Z243922162035, фактична адреса: Костянтинівка, вул.Ангеліної, 1; код ЄДРПОУ 31322480; найменування споживача: Товариство з обмеженою відповідальністю; юридична адреса споживача: 85106, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ангеліної, 1, термін початку постачання електричної енергії 14.06.2022, термін завершення постачання електричної енергії 11.09.2022.
Судом першої інстанції також встановлено, що  з 14.06.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» приєднано до публічного договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» на умовах комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021.
Факт відключення споживача з матеріалів справи не відстежується.    
У відповідності до п.1.1 договору, договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є публічним договором приєднання споживача до цього договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (постачальник) споживачу у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим договором випадках. Цей договір укладається сторонами, керуючись статтями  633,  634,  641,  642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до цього    договору на умовах, визначених  Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії та комерційної пропозиції, що є додатком 1 до цього договору.
Умови цього договору розроблені відповідно до  Закону України «Про ринок електричної енергії»  та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312, та є однаковими для всіх споживачів України (п.1.2 договору).
За цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, що зазначені в додатку 1 до договору (комерційна пропозиція) (п. 2.1 договору).
Постачальник здійснює постачання електричної енергії споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2 цієї глави (п.3.1 договору).
Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії споживачу протягом всього строку постачання    у разі: банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем нового електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; припинення електропостачальника, не спроможного постачати електричну енергію, про що він повідомив постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу, відповідно до частини сьомої статті 64 Закону (п. 3.2 договору).
Електрична енергія постачається до електроустановок споживача протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо після закінчення зазначеного строку постачання електричної енергії споживач не розпочав процедуру зміни електропостачальника, постачання електричної енергії на об`єкт призупиняється (п. 3.4. договору).
У відповідності до п.3.5 договору, постачальник не має права вимагати від споживача будь-якої іншої оплати за електричну енергію, що не визначена цим договором.
Початок постачання електричної енергії споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ (п. 3.6 договору).
Споживач    розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яка є додатком до цього договору (п. 5.1 договору).
Спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції. Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни за електричну енергію (п. 5.2 договору).
Ціна (тариф) на електричну енергію визначається постачальником, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої    регулятором (п. 5.3 договору).
Ціна (тариф) на електричну енергію визначається за результатами конкурсу та є обов`язковою для сторін з дати введення її в дію. Якщо конкурс на визначення постачальника не відбувся, ціна (тариф) на послуги тимчасово призначеного постачальника встановлюється регулятором згідно із затвердженою ним методикою (п. 5.5 договору).
Інформація про діючу ціну (тариф) на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше, ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування (п.5.6 договору).
Ціна (тариф) не електричну енергію має зазначатися постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.7 договору).
Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.8. договору).
Згідно з приписами п.5.9 договору, розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання.
Оплата виставленого постачальником рахунку за цим договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не манне 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем. Всі платіжні документи, що виставляються постачальником споживачу мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені сторонами договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційної веб-сторінки для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо комерційної якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки (п.5.10 договору).
Споживачі постачальника «останньої надії» оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг (п. 5.13 договору).
Порядок звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії на певну дату чи протягом відповідного періоду визначається відповідно до комерційної пропозиції до цього договору (п. 5.14 договору).
Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору (пп.2 п.6.2 договору).
Постачальник має право отримувати від споживача оплату за поставлену електричну енергію (пп.1 п.7.1 договору).
За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством (п.9.1 договору).
Цей договір приєднання споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб. У разі внесення постачальником в установленому чинним законодавством порядку змін до змісту типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», затвердженого регулятором, сторони погоджуються з такими змінами у цьому договорі (п.п. 13.1, 13.2 договору).
Судом першої інстанції  не встановлено внесення змін в установленому чинним законодавством порядку до типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Додатком до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є комерційна пропозиції №5 від 08.10.2021, яка набрала чинності з 01.11.2021.
Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (далі - Ціна) формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1179 (далі - Порядок). Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається Ціна (п.1.1 комерційної пропозиції).
Постачальник оприлюднює ціну на кожний розрахунковий період на власному веб-сайті (www.uie.kiev.ua) не пізніше ніж за 1 день до їх застосування (пункт 1.6. Порядку) за Посиланням: - Головна / Постачальник «останньої надії» / Ціни, за якими здійснюється постачання електроенергії споживачам постачальником останньої надії (п.1.5 комерційної пропозиції).
Оприлюднені Постачальником Ціни на його веб-сайті є невід`ємним додатком до цієї Комерційної пропозиції (п.1.6 комерційної пропозиції).
Діяльність постачальника «останньої надії» та умови даної комерційної пропозиції розповсюджується на територію України, крім територій, де органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (п.п.2.1, 3.1 комерційної пропозиції).
Споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку. У разі не отримання рахунку Споживач зобов`язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію. Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі) (далі - ОС) (п.4.1 комерційної пропозиції)
Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі (п.4.2 комерційної пропозиції).
Рахунки вважаються отриманими споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосування послуг пошти на адресу споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2 цієї комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацію вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв`язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше) (п.4.3 комерційної пропозиції).
Акт купівлі-продажу електричної енергії складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачалниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 року №2118. Після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС постачальник надсилає на адресу електронної пошти споживача скановану версію акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку. Споживач в триденний термін після отримання сканованої версії акту купівлі-продажу зі свого боку підписує його та направляє скановану версію акту купівлі-продажу на адресу електронної пошти постачальника. Оригінал акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу споживача. Підписаний з боку споживача один екземпляр оригіналу акту купівлі-продажу в триденний термін повертається на поштову адресу постачальника. У разі наявності зауважень до акту купівлі-продажу, споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності. Уповноважені особи постачальника та споживача терміново проводять переговори з метою усунення розбіжностей, при цьому споживач або постачальник залучають ОС для врегулювання спірного питання. У разі якщо сторони не дійшли згоди у вирішенні суперечки, споживач вирішує спірне питання в порядку, що визначений Кодексом комерційного обліку електричної енергії та іншими актами законодавства, що регулюють зазначені спірні відносини. До усунення розбіжностей сторони керуються даними, що зазначені в акті купівлі-продажу, з подальшим коригуванням даних після врегулювання розбіжностей. У разі неповернення споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим споживачем та приймається постачальником як узгоджений. Документом, що підтверджує факт переходу права власності на електричну енергію від постачальника до споживача, є узгоджений сторонами акт купівлі-продажу оформлений відповідно до умов, визначених в цьому розділі (п.4.4 комерційної пропозиції).
Оплата здійснюється на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання постачальника, зазначений у договорі або рахунку. За наявності у споживача заборгованості за договором постачальник зараховує кошти, отримані від споживача, як погашення заборгованості за електричну енергію, поставлену в минулі періоди по договору, в порядку календарної черговості виникнення заборгованості незалежно від зазначеного споживачем призначення платежу. У разі перевищення суми платежу, що підлягає оплаті за розрахунковий період, надлишок отриманих коштів зараховується в рахунок оплати наступного розрахункового періоду (п.4.5 комерційної пропозиції).
Споживачі постачальника «останньої надії» оплачують послуги з передачі та розподілу електричної енергії оператору системи передачі та оператору системи розподілу згідно з умовами укладених договорів про надання відповідних послуг (п.5.1 комерційної пропозиції).
Нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим договором (15% річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку. У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності, визначені законом та цим договором (15% річних, інфляція) за невиконання грошового зобов`язання за цим договором починають нараховуватися постачальником за 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду (п.6.1 комерційної пропозиції).
Споживач, який прострочив виконання грошового зобов`язання з оплати електроенергії, на вимогу постачальника зобов`язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язання, а також п`ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання (п.7.4 комерційної пропозиції).
Цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб. Якщо споживач протягом 90 календарних днів не укладе відповідний договір про постачання з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи за зверненням постачальника (п.15.1 комерційної пропозиції).
У пункті 16.1 комерційної пропозиції передбачено, що інформування споживача про зміни в умовах договору, про закінчення терміну його дії, зміну ціни, надсилання рахунків на оплату (із вкладанням сканованої копії рахунку у форматі PDF), попереджень також може здійснюватися шляхом надсилання інформації/документів засобами електронного зв`язку на електронну адресу споживача.
Використовуються наступні адреси електронної пошти, зокрема, споживача - зазначена на веб сайті споживача та/або надана постачальнику споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу постачальника, телефонограмою) та/або надана постачальником оператором системи розподілу (передачі). Такі документи вважається направленими та офіційно отриманими іншою стороною без додаткового оформлення на паперовому носії (п. 16.2 комерційної пропозиції).
У розумінні п. 16.1, п. 16.2 комерційної пропозиції електронною адресою споживача, що використовується у межах розглядуваних правовідносин, є: etalon-plus@ukr.net.    
За твердженням позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» перебувало на постачанні електричної енергії у постачальника «останньої надії» у період з червня 2022 по грудень 2023.
Відповідно до актів купівлі-продажу електроенергії до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» між постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» за червень 2022 - грудень 2023 позивачем відображено передачу електричної енергії відповідачу на виконання умов договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»:
№025884 від 22.08.2022 за червень 2022 року у обсязі 47380,00 кВт/год на суму 182091,00 грн з ПДВ;
№025672 від 31.07.2022 за липень 2022 року у обсязі 52783,00 кВт/год на суму 200409,66 грн з ПДВ;
№027097 від 31.08.2022 за серпень 2022 року у обсязі 49257,00 кВт/год на суму 211982,23 грн з ПДВ;
№027804 від 30.09.2022 за вересень 2022 року у обсязі 40679,00 кВт/год на суму 195577,48 грн з ПДВ;
№029207 від 31.10.2022 за жовтень 2022 року у обсязі 49192,00 кВт/год на суму 276347,87 грн з ПДВ;
№030242 від 30.11.2022 за листопад 2022 року у обсязі 49328,00 кВт/год на суму 283257,95 грн з ПДВ;
№032065 від 31.12.2022 за грудень 2022 року у обсязі 54982,00 кВт/год на суму 307116,25 грн з ПДВ;
№034199 від 31.01.2023 за січень 2023 року у обсязі 45438,00 кВт/год на суму 274824,29 грн з ПДВ;
№036753 від 28.02.2023 за лютий 2023 року у обсязі 49309,00 кВт/год на суму 310407,65 грн з ПДВ;
№038047 від 31.03.2023 за березень 2023 року у обсязі 45245,00 кВт/год на суму 272862,64 грн з ПДВ;
№039863 від 30.04.2023 за квітень 2023 року у обсязі 43159,00 кВт/год на суму 234733,00 грн з ПДВ;
№042067 від 31.05.2023 за травень 2023 року у обсязі 43073,00 кВт/год на суму 213864,60 грн з ПДВ;
№043544 від 30.06.2023 за червень 2023 року у обсязі 43279,00 кВт/год на суму 205138,82 грн з ПДВ;
№044146 від 31.07.2023 за липень 2023 року у обсязі 45690,00 кВт/год на суму 232341,32 грн з ПДВ;
№045489 від 31.08.2023 за серпень 2023 року у обсязі 42601,00 кВт/год на суму 250294,00 грн з ПДВ;
№047383 від 30.09.2023 за вересень 2023 року у обсязі 36521,00 кВт/год на суму 243402,97 грн з ПДВ;
№048962 від 31.10.2023 за жовтень 2023 року у обсязі 45081,00 кВт/год на суму 284366,80 грн з ПДВ;
№051114 від 30.11.2023 за листопад 2023 року у обсязі 40509,00 кВт/год на суму 276359,21 грн з ПДВ;
№052435 від 31.12.2023 за грудень 2023 року (з 01.12.2023 по 06.12.2023) у обсязі 7654,00 кВт/год на суму 54596,75 грн з ПДВ
Акти купівлі-продажу електроенергії до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» між постачальником ДПЗД «Укрінтеренерго» та споживачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» за червень 2022 - грудень 2023 підписано та засвідчено печаткою з боку позивача. Відповідачем означені акти не підписано.
Обсяг спожитої відповідачем електричної енергії визначений позивачем на підставі звітів Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (передачі) Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» за період червень 2022 - грудень 2023.
Означені звіти за період червень 2022 - грудень 2023 підписано кваліфікованим електронним підписом керівника Департаменту з клієнтських операцій Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» Шашацькою К.Г.
Сформовано рахунки за спожиту електроенергію:
№000031322480/04/К06/33401 від 22.08.2022 на суму 182091,00 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О07/33196 від 25.08.2022 на суму 200409,66 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О08/34517 від 22.09.2022 на суму 211982,23 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О09/35225 від 11.10.2022 на суму 195577,48 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О10/36633 від 11.11.2022 на суму 276347,87 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О11/37680 від 14.12.2022 на суму 283257,95 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О12/39588 від 11.01.2023 на суму 307116,25 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О01/41733 від 13.02.2023 на суму 274824,29 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О02/44303 від 13.03.2023 на суму 310407,65 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О03/45618 від 10.04.2023 на суму 272862,64 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О04/47461 від 10.05.2023 на суму 234733,00 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О05/49672 від 14.06.2023 на суму 213864,68 грн з ПДВ;
№000031322480/04/О06/51170 від 12.07.2023 на суму 205138,82 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О07/51785 від 10.08.2023 на суму 232341,32 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О08/53126 від 13.09.2023 на суму 250294,00 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О09/55023 від 12.10.2023 на суму 243402,97 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О10/56623 від 13.11.2023 на суму 284366,80 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О11/58809 від 12.12.2023 на суму 276359,21 грн з ПДВ;
                    №000031322480/04/О12/60162 від 16.01.2024 на суму 54596,75 грн з ПДВ.
Акти купівлі-продажу електроенергії та рахунки за період червень 2022 - грудень 2023 направлені на електронну адресу відповідача etalon-plus@ukr.net.
На підтвердження цього до матеріалів справи долучено скріншоти з електронної скриньки позивача, з яких відстежується відправлення останнім із вкладенням сканованої копії актів та рахунків за червень 2022 - грудень 2023 у форматі PDF на електронну пошту відповідача etalon-plus@ukr.net наступним чином:
                акт та рахунок за червень 2022    - 31.10.2022;
                акт та рахунок за липень 2022 - 29.08.2022;
                акт та рахунок за серпень 2022 - 26.09.2022;
                акт та рахунок за вересень 2022 - 13.10.2022;
                акт та рахунок за жовтень 2022 - 15.11.2022;
                акт та рахунок за листопад 2022 - 14.12.2022;
                акт та рахунок за грудень 2022 - 13.01.2023;
                акт та рахунок за січень 2023 - 15.02.2023;
                акт та рахунок за лютий 2023 - 14.03.2023;
                акт та рахунок за березень 2023 - 10.04.2023;
                акт та рахунок за квітень 2023 - 11.05.2023;
                акт та рахунок за травень 2023 - 14.06.2023;
                акт та рахунок за червень 2023 - 12.07.2023;
                акт та рахунок за липень 2023 - 10.08.2023;
                акт та рахунок за серпень 2023 - 13.09.2023;
                акт та рахунок за вересень 2023 - 12.10.2023;
                акт та рахунок за жовтень 2023 - 13.11.2023;
                акт та рахунок за листопад 2023 - 12.12.2023;
                акт та рахунок за грудень 2023 - 16.01.2024.
Листом №139 від 18.12.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-плюс» звернулось до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» з проханням укласти договір на постачання електричної енергії.
Судом першої інстанції також встановлено, що згоди щодо  укладання такого договору між сторонами не досягнуто.  Договір, у інший спосіб, ніж визначено вище, сторонами не укладено.
Порушення відповідачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині оплати за поставлену електричну енергію у червні 2022 - грудні 2023 та наявність несплаченої заборгованості зумовило звернення позивача до суду з зазначеним позовом.
Як зазначалося вище, рішенням по справі позовні вимоги судом першої інстанції задоволено частково.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» 942 753,65 грн грн., з яких: основний борг у розмірі 666194,63 грн, 15% річних у розмірі 186824,55 грн та інфляційну складову боргу у розмірі 89734,47 грн
В задоволенні позовних вимог в частині стягнення заборгованості за період з 11.09.2022р.  по 06.12.2023р.   та нарахованих на цю заборгованість  15 % річних та інфляційних відмовлено, з посилання, що постачання електричної енергії позивачем як постачальником «останньої надії»  здійснювалося виключно на підставі договору лише у період з 14.06.2022 р. по 11.09.2022 р. 
Позивач,  в свою чергу,  не погоджується з таким висновком суду, у зв`язку з чим  звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою. Наполягає, що  договір є припиненим  з 07.12.2023, тобто після втрати чинності  наказу Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022 р. 
Як зазначалося вище,  Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. ( ст.269 ГПК України) 
За таких обставин, судова колегія перевіряє обґрунтованість рішення суду в частині наявності підстав для задоволення позовних вимог позивача за період з 11.09.2022 р. по 06.12.2023 р.
Предметом позову у цій справі є стягнення з відповідача вартості поставленої електричної енергії позивачем, як постачальником «останньої надії», за період з 14.06.2022 по 06.12.2023 в обсязі 831160 кВт/год на загальну суму 4509974,57 грн.
Одночасно, предметом позову виступає стягнення нарахованих 15% річних та інфляційних втрати на суму заборгованості за означений період за невиконання умов договору на підставі п. 7.4 комерційної пропозиції №5 до нього.
Відповідно до приписів статті 509 Цивільного кодексу України, Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. 
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. ( ст.526 ЦК України)
Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. ( ст.525 ЦК України)
Стаття 625 Цивільного кодексу України встановлює, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Статтею 11 Цивільного кодексу України унормовано, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, зокрема,  договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. ( ст.626 ЦК України)
Договір є обов`язковим для виконання сторонами. ( ст.629 ЦК України)
За приписами  ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії»  учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, і договори про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього  Закону, зокрема: 1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг; 2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку; 3) кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу;    4) кодексом комерційного обліку; 5) правилами роздрібного ринку; 6) іншими нормативно-правовими актами (частина друга  статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Згідно із частиною 5   статті 2 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії».
Постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами (частини перша, друга  статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Частинами 3 та 4    статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»  передбачено, що у разі покладення на електропостачальника зобов`язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника «останньої надії» ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника «останньої надії» визначаються відповідно до цього  Закону.    Покладення зобов`язань з надання універсальних послуг та/або постачання «останньої надії» не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами.
Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (частина шоста  статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Відповідно до п. 66 ч. 1  статті  1 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник «останньої надії» - визначений відповідно до цього  Закону  електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
Статтею 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»  визначено, що постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або припинення дії ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку. Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті. Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника «останньої надії», споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу. Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. Постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу. Порядок заміни електропостачальника на постачальника «останньої надії» визначається правилами роздрібного ринку.
Постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;                                         2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку РДН та ВДР, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених цими Правилами (пункт 3.4.2 ПРРЕЕ).
У п.1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018, визначено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", зміст якого визначається постачальником "останньої надії" на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до цих Правил), є публічним договором приєднання та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті (частина шоста  статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»).    
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу (частина восьма  статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», абзац перший пункту 3.4.4, пункт 6.2.3 ПРРЕЕ).
Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що у разі настання обставин, визначених у ч. 1  ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»  постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії та відповідно до п. 66 ч. 1  ст. 1 цього Закону  не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу, а факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії» відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником. Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.09.2021 у справі №910/8958/20.
Судом першої інстанції встановлено, що Позивач є постачальником «останньої надії», визначений згідно  розпорядження Кабінету Міністрів України №1023-р             від 12.12.2018  (із змінами).
Територія постачання - територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Позивачем оприлюднено відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Оператором системи розподілу, яким є Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (третя особа у справі), листом №64/7978-вих від 10.06.2022 повідомлено позивача про передачу об`єктів споживачів з 14.06.2022 як постачальнику «останньої надії».
Територія ліцензованої діяльності оператора системи розподілу, зокрема, території Костянтинівського району Донецької області (постанова НКРЕКП від 27.11.2018).
Причиною виступає припинення дії договорів про постачання електричної енергії з попереднім електропостачальником. (лист №64/7978-вих від 10.06.2022).
Таке вказує на відсутність обрання споживачем нового електропостачальника.
З урахуванням даних повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», які приєднані до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора системи розподілу (додаток до листа) до таких споживачів відноситься Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-плюс» (відповідач у справі).
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
За даними наданими третьою особою відображається фактичне споживання електричної енергії відповідачем.
Судом першої інстанції також встановлено,  факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії» відбувся по факту споживання відповідачем електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.
Таким чином,  між сторонами виникли правовідносини щодо постачання електричної енергії починаючи з 14.06.2022, що підпадають під дію положень        Закону України «Про ринок електричної енергії»  та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018.
Відповідно до ч. 9, п. 1 ч. 12  ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII, постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу. Постачальник «останньої надії» зобов`язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених цією статтею, до обрання споживачами електропостачальника, але не більш як протягом 90 днів.
Також частиною дванадцятою  статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII  встановлено, що постачальник «останньої надії» зобов`язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій: 1) здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного ними договору постачання електричної енергії відповідно до правил роздрібного ринку; 2) закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Постачальник «останньої надії» має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.
Згідно із абзацами шостим, восьмим пункту 3.4.4 ПРРЕЕ, постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, який не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник «останньої надії» припиняє електропостачання споживачу. Якщо споживач постачальника «останньої надії» не уклав договір із новим електропостачальником по закінченню терміну договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», розподіл та постачання електричної енергії такому споживачу припиняється шляхом здійснення відключення електроустановки такого споживача.
Пунктом 5.4.1 ПРРЕЕ визначено, що постачальник «останньої надії», крім прав, визначених пунктом 5.2.1 глави 5.2 цього розділу, має право:
1) після завершення строку (який не може перевищувати 90 днів) припинити електропостачання споживачу шляхом надання оператору системи розподілу повідомлення про припинення електропостачання споживачу. Таке припинення відбувається без додаткового попередження споживача;
2) припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного  Законом України «Про ринок електричної енергії»  строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії, а також завершення трирічного терміну призначення постачальника «останньої надії» чи шестимісячного терміну тимчасового покладення Кабінетом Міністрів України обов`язків постачальника «останньої надії» на електропостачальника державної форми власності.
Підпунктом 3 пункту 5.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що постачальник «останньої надії» зобов`язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених  статтею 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», до обрання споживачами електропостачальника, але не більше безперервного строку у 90 днів поспіль на умовах публічного договору приєднання, розробленого на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Відповідно до підпункту 8 пункту 5.4.2 ПРРЕЕ постачальник «останньої надії» зобов`язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій: здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного між ними договору щодо постачання електричної енергії відповідно до цих Правил або здійснення споживачем закупівель електричної енергії за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку; закінчення встановленого  Законом України «Про ринок електричної енергії»  строку постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», а також завершення трирічного строку призначення постачальника «останньої надії» чи шестимісячного строку тимчасового покладення Кабінетом Міністрів України обов`язків постачальника «останньої надії» на електропостачальника державної форми власності.
Згідно із абзацами першим, другим, третім пункту 6.2.8 ПРРЕЕ, постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником «останньої надії», обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи.
Згідно з р. 3 типового договору період безперервного постачання електричної енергії постачальником не може перевищувати 90 діб.
Відповідно до п. 13.1. р 13 типового договору, що знайшов своє відображення у п.15.1 комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021, дія цього договору в частині постачання електричної енергії не може перевищувати 90 календарних днів.
Якщо споживач протягом 90 календарних днів не укладе відповідний договір про постачання з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи за зверненням постачальника.
Зміни до типового договору та комерційної пропозиції не внесено.
З матеріалів справи убачається, що  постачання електричної енергії позивачем відповідачу тривало у період з 14.06.2022 по 06.12.2023.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022  в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей  строк було продовжено.
Відповідно до абзацу другого пункту 7 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого  наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148, постачальник «останньої надії» у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживча в порядку глави 6.1 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04 березня 2022 року постачання електричної енергії здійснював постачальник «останньої надії».
Пунктом 1  наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2023 №307, який набрав чинності 06.12.2023, визнано таким, що втратив чинність,  наказ Міністерства енергетики України від 13 квітня 2022 року № 148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22 квітня 2022 року за № 441/37777.
Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог  прийшов до висновку, що постачання електричної енергії  позивачем у період з 11.09.2002 р. по 06.12.2023 р. відбувалося не на підставі Договору, оскільки, Положенням  про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого  наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148, не може бути змінено строки, встановлені Законом України «Про ринок електричної енергії».
Проте, с удова колегія не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції враховуючи нижче викладене 
Щодо періоду постачання позивачем, як постачальником «останньої надії»  електричної енергії відповідачу.  у період з 11.09.2022 по  06.12.2023 р.
Відповідно до положень пункту  3.4.4. глави 3.4. розділу ІІІ глави 5.4 розділу У та  пункту  6.2.8  глави 6.2 розділу УІ  ПРРЕЕ, а також статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»  постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку,  що не може перевищувати 90 днів.
Разом з тим, відповідно до положень частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок  електричної енергії»,  учасник ринку електричної енергії  ( далі- учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор малої системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець, оператор установки, зберігання енергії та споживач,  які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії в  порядку, передбаченому Законом.
Частиною другою статті 2 цього Закону встановлено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносини між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема,  правилами роздрібного ринку, іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з вимогами статті  3 Закону України «Про ринок електричної енергії»  функціонування ринку електричної енергії здійснюється, зокрема, на принципах забезпечення енергетичної безпеки України, забезпечення  безпеки постачання електричної енергії споживачам, захисту їхніх прав та інтересів; створення умов безпечної експлуатації об`єктів електроенергетики, збереження цілісності, забезпечення надійного та ефективного функціонування ОЕС  України, єдиного диспетчерського ( оперативно-технологічного) управління нею  та відповідальності учасників ринку за недотримання правил ринку електричної енергії та умов договору, що укладаються на цьому ринку.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації на території України було  введено воєнний стан з  5 години 30 хвилин 24.02.2022 р., який триває по цей час.
Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. ( ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану)
Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»  особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій.
Відповідно до положень частини 8 статті 16 Закону України «Про ринок електричної енергії» у разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом «України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування  електроенергетики в умовах особливого  періоду.
Органом виконавчої  влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політки, зокрема, в електроенергетичному комплексі, є Міністерство енергетики України.
Пунктом 8 Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507  (далі Положення)  визначено, що Міністерство енергетики України  у межах своїх повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції України та Законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організує і контролює їх виконання.
Накази Міністерства енергетики України видані в межах повноважень передбачених законом обов`язкові для виконання центральними органами виконавчої  влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами.
Відповідно до підпункту 50 пункту 4 Положення   Міністерство енергетики  України, відповідно до покладених на нього  завдань здійснює координацію  і методичне забезпечення заходів щодо підготовки підприємств, установ та організацій паливно-енергетичного комплексу до сталого функціонування в особливий період.
Закон України «Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в  особливий період » від 02.11.2006  № 307-У ( з подальшими змінами та доповненнями )  покладає на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у паливно-енергетичному комплексі повноваження забезпечення  функціонування паливно-енергетичного комплексу, технічного прикриття та відбудови його об`єктів в особливий період, у тому числі розроблення документів і заходів щодо забезпечення сталого функціонування підприємств, установ і організацій паливно-енергетичного комплексу в особливий період, а також прийняття відповідних нормативно-правових актів ( ст.12 Закону)
Відповідно до положень частини 8 статті 16 Закону України «Про ринок електричної енергії» Міністерство енергетики України своїм наказом  від 13.04.2022 № 148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам  та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану», було затверджено Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії в період дії  в України воєнного стану,  ( далі  «Положення про особливості постачання»)
Таким чином,  діяльність учасників ринку електричної енергії та взаємовідносини між ними регулюються не тільки Законом  України «Про ринок електричної енергії», ПРЕЕ, а і іншими нормативно-правовими актами, зокрема  у спірний період регулювалися нормами Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії в період дії  в України воєнного стану,, затвердженого Наказом № 148.
Судова колегія також зазначає, що хоча Положення про особливості постачання , затверджене Наказом № 148 має нижчу юридичну силу порівняно з вимогами Закон України «Про ринок електричної енергії» та ПРЕЕ, втім його норми є обов`язковими для виконання всіма учасниками ринку та мали застосовуватися останніми у своїй господарській діяльності на ринку електроенергії враховуючи особливий період  ( у період його дії)
Вимогами пункту 1 Положення про особливості постачання було встановлено, що учасники роздрібного ринку електричної енергії керуються  вимогами Закону України «Про ринок  електричної енергії» та іншими нормативно-правовими актами з урахуванням вимог цього Положення для здійснення стабільної роботи ринку електричної енергії в умовах воєнного стану.
Вимогами пункту 7 Положення про особливості постачання було передбачено,  що постачальник «останньої надії»  у період воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування ( крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживача в порядку глави 6.1 розділу ІУ Правил роздрібного ринку електричної енергії, здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі станом на 04 березня 2022р. постачання електричної енергії здійснював постачальник «останньої надії».
Оскільки вимогам вищевказаного Положення про особливості постачання було збільшено  строк постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», то позивач здійснював постачання електричної енергії відповідачу у встановлений законодавством збільшений період.
В подальшому, пункт  1 наказу Міністерства енергетики України від 10.10.2023 р. №307, який набрав чинності  06.12.2023 р. , визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства  енергетики України від 13.04.2022 № 148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунки між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії воєнного стану».
З огляду на наведене,  судова колегія приходить до висновку, що строк постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»  ТОВ «Еталон -плюс» був продовжений на більший термін, чим визначено у Законі та ПРРЕЕ,  у зв`язку з чим,  відповідач перебував на постачанні у позивача  безперервно з 14.06.2022 по 06.12.2023 р. на підставі вище зазначеного договору
В свою чергу,  судом першої інстанції безпідставно було зроблено висновок про відсутність договірних відносин між позивачем та відповідачем у спірний період.
З огляду на наведене, позовні вимоги позивача підлягали задоволенню у повному обсязі. 
Відповідно до приписів статті 275 Господарського процесуального кодексу України, Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення;  скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення;
Стаття 277 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: не з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Згідно до приписів  частини 2 статті 277 Господарського процесуального кодексу України, неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
В даному випадку, судом першої інстанції безпідставно до спірних правовідносин не було застосовано норми  Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії в період дії  в України воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України  від  13.04.2022  за № 148, у зв`язку з чим рішення по справі підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про повне задоволення позовних вимог, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275,277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України,  апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу  Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», м.Київ,  за вх. № 486 д/1 на рішення господарського суду Донецької області від 28.01.2025  у справі № 905/1142/24 - задовольнити.
2.Рішення господарського суду Донецької області від 28.01.2025  у справі №905/1142/24 - скасувати.
3.Прийняти нове рішення по справі.
Позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», м.Київ,  до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс», м.Костянтинівка Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача,  Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі Електромережі», м.Покровськ, Донецька обл., про стягнення 5764225,         07 грн з яких: сума основного боргу у розмірі 4509974,57 грн, 15% річних у розмірі 899888,    29 грн, інфляційна складова боргу у розмірі 354362,21 грн, задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» (85106, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ П. АНГЕЛІНОЇ, будинок 1, код ЄДРПОУ 31322480) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ КИРИЛІВСЬКА, будинок 85, код ЄДРПОУ 19480600) 5 764 225,07 грн з яких: 
сума основного боргу за поставлену електричну енергію за період червень 2022 р - грудень 2023 р.  у розмірі 4 509 974,57 грн, на рахунок IBAN НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк";
15% річних у розмірі 899 888,29 грн, інфляційна складова боргу у розмірі                     354362,      21 грн, на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» (85106, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ П. АНГЕЛІНОЇ, будинок 1, код ЄДРПОУ 31322480) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ КИРИЛІВСЬКА, будинок 85, код ЄДРПОУ 19480600)  витрати по сплаті судового збору за звернення з позовом  у розмірі 86 463,38 грн на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Плюс» (85106, Донецька обл., місто Костянтинівка, ВУЛИЦЯ П. АНГЕЛІНОЇ, будинок 1, код ЄДРПОУ 31322480) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, місто Київ, ВУЛИЦЯ КИРИЛІВСЬКА, будинок 85, код ЄДРПОУ 19480600)  за звернення з апеляційною скаргою у розмірі 129 695,07 грн на рахунок  IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачено ст. 286 -289 Господарського процесуального кодексу України.

    Повна постанова складена 07.07.2025.

Головуючий суддя                                                                    О.І. Склярук

Суддя                                                                                          Р.А. Гетьман  

Суддя                                                                                          В.С. Хачатрян