УХВАЛА

30 червня 2025 року 
м. Київ

справа №990/317/24
адміністративне провадження №П/990/317/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Бевзенка  В.М.,  Стеценка С.Г.,  Чиркіна С.М.,  Шарапи В.М., 

розглянувши заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) "Первомайський спеціалізований кар`єр" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 04.04.2024 N 219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 80 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 щодо ТОВ "Первомайський спеціалізований кар`єр",
У С Т А Н О В И В :
04.10.2024 від ТОВ "Первомайський спеціалізований кар`єр" (далі також позивач) до Верховного Суду як до суду першої інстанції надійшла через підсистему "Електронний суд" позовна заява до Президента України Зеленського Володимира Олександровича далі також відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 04.04.2024 № 219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 80 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 щодо ТОВ "Первомайський спеціалізований кар`єр", ідентифікаційний код юридичної особи 03443655.
Ухвалою Верховного Суду від 22.10.2024 відкрито провадження в адміністративній справі №  990/317/24 та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Ухвалою від 16.06.2025 Верховний Суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України.
Вказаною ухвалою Суд встановив Раді національної безпеки і оборони України, Службі безпеки України десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання доказів та пояснень щодо позову і відзиву, який надіслав відповідач.
Розгляд справи призначено в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 28.07.2025 о 14 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Князів Острозьких, буд. 8, корп. 5, м.  Київ, 01029.
25.06.2025 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду пояснень та доказів на їх підтвердження до 28.07.2025.
На обґрунтування цієї заяви Служба безпеки України (далі також - СБУ) посилається на те, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів СБУ підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами СБУ, Управлінням правового забезпечення СБУ, співробітники якого діють у судах від імені СБУ, направлено запити до Головного управління контррозвідувального забезпечення об`єктів критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму Департаменту захисту національної державності СБУ та Департаменту інформаційно-аналітичного забезпечення СБУ із проханням надати копії необхідних матеріалів для їх подальшого подання до суду в установленому законодавством порядку.
Наразі відповіді на вказані запити відсутні, що унеможливлює виконання вимог суду в частині надання СБУ в установлений строк пояснень щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог з доказами на її підтвердження.
Крім цього, Служба безпеки України покликається на те, що деякі документи, якими підтверджено правомірність її дій, мають гриф обмеження доступу, а рішенню про надання дозволу на виготовлення копій та ознайомлення з ними передує певна процедура прийняття такого рішення.
Вирішуючи подану заяву, Суд виходить з такого.
У відповідності до вимог частин третьої, четвертої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Частиною восьмою статті 79 КАС України встановлено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частини третьої статті 165 КАС України пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина друга статті 121 КАС України).
Заява Служби безпеки України про продовження встановленого судом процесуального строку для подання доказів та пояснень у справі відповідає вимогам процесуального закону і є обґрунтованою, отже підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 120, 121, 165 КАС України, Верховний Суд, -
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду пояснень та доказів у справі № 990/317/24.
Продовжити Службі безпеки України встановлений судом строк для надання пояснень та доказів у справі до 28.07.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується..
Головуюча суддя                                                                                Л. В. Тацій
Судді:                                                                                                     В. М. Бевзенко
                                                                                                    С. Г. Стеценко
                                                                                                    С. М. Чиркін
                                                                                                    В. М. Шарапа