ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

17 червня 2025 року                                      справа № 925/638/15
м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі судді Дорошенка М.В. за участю представниці Черкаської міської ради Птухи В.І. із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у судовому засіданні заяву Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21 про поновлення строку для пред`явлення наказів до виконання та про видачу дублікатів наказів у справі №925/638/15 за позовом Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" про стягнення 25586 грн. 05 коп.,
УСТАНОВИВ:
Черкаська міська рада звернулася до Господарського суду Черкаської області із заявою від 18.04.2025 №7771-01-21 про поновлення строку для пред`явлення наказів від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання та про видачу дублікатів цих наказів.
В обґрунтування своєї заяви Черкаська міська рада зазначила, що 19.06.2015 Господарський суд Черкаської області на виконання свого рішення від 04.06.2015 у справі №925/638/15 видав два накази: один про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" на користь міського бюджету м. Черкаси 24690 грн. 63 коп. боргу з орендної плати за землю та                  895 грн. 42 коп. пені і інший про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" на користь міського бюджету м. Черкаси та 1827 грн. витрат на сплату судового збору. 06.07.2015 Черкаська міська рада за вих. №8072-01-21 та вих. №8071-01-21 подала до Головного управління юстиції у м. Києві заяви про примусове виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2015 у справі №925/638/15 разом з виконавчими документами – наказами Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15. Оскільки, постанови про відкриття виконавчих проваджень за вказаними виконавчими документами на адресу стягувача не надходили, то Департамент фінансової політики Черкаської міської ради направив на адресу Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) листи від 01.06.2020 №871/18-08 та від 08.07.2020 №1069/18-08 із запитами про надіслання постанов про відкриття виконавчих проваджень за наказами Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15. Жодна відповідь на ці запити не надійшла. Згодом, враховуючи відсутність в автоматизованій системі виконавчого провадження інформації щодо стягнення з ТОВ "МТО-Імпекс" на користь Черкаської міської ради за наказами Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 коштів, Департамент фінансової політики Черкаської міської ради направив на адресу Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лист від 27.11.2024 № 07-531/24 із запитом про надання інформації щодо наявності у ТОВ "МТО-Імпекс" відкритих рахунків в установах банків та копій процесуально-виконавчих документів щодо примусового виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2015 у справі №925/638/15. З листа-відповіді Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 26.12.2024 №5 (вх. № 54 від 07.02.2025) стягувачу стало відомо, що накази Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до названого Відділу не надходили і на виконання не перебувають.
Автоматизована система документообігу Господарського суду Черкаської області для розгляду вказаної заяви Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21 визначила суддю Дорошенка М.В. 
Ухвалою від 13.05.2025 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняв до розгляду заяву Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21 про поновлення строку для пред`явлення наказів від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання та про видачу дублікатів наказів і призначив судове засідання для їх розгляду на 10 год. 00 хв. 03 червня 2025 року у приміщенні Господарського суду Черкаської області.
В судовому засіданні, яке відбулося 03.06.2025, господарський суд за клопотанням представниці Черкаської міської ради оголосив перерву до 10 год. 30 хв. 17 червня 2025 року в приміщенні господарського суду, про що повідомив представника Черкаської міської ради під розписку, а товариство з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс"  ухвалою від 03.03.2025.
13 червня 2025 року до господарського суду надійшло письмове пояснення представниці Черкаської міської ради Птухи В.І. щодо розгляду заяви Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21.
Черкаська міська рада та товариство з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс"  були належним чином повідомлені господарським судом про дату, час і місце призначеного на 10 год. 30 хв. 17 червня 2025 року судового засідання, але товариство з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" (його представник) у це засідання не явився, що не перешкоджає розгляду заяви Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21.
Заслухавши представницю Черкаської міської ради Птуху В.І., дослідивши наявні у справі матеріали, Господарський суд Черкаської області дійшов висновку, що заява Черкаської міської ради від 18.04.2025 №7771-01-21 про поновлення строку для пред`явлення наказів до виконання та про видачу дублікатів наказів у справі №925/638/15 задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Рішенням від 04.06.2015 у справі №925/638/15 Господарський суд Черкаської області задовольнив повністю позов Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" про стягнення 25586 грн. 05 коп. і стягнув з товариства з обмеженою відповідальністю "МТО -Імпекс" на користь міського бюджету м. Черкаси 24690 грн. 63 коп. боргу з орендної плати за землю, 895 грн. 42 коп. пені та 1827 грн. витрат на сплату судового збору.
16 червня 2015 року рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2015 у справі №925/638/15 набрало законної сили. 
19 червня 2015 року Господарський суд Черкаської області на виконання рішення від 04.06.2015 у справі №925/638/15 видав два накази зі строком пред`явлення їх до виконання в один рік по 17.06.2016:
- один про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "МТО -Імпекс" на користь міського бюджету м. Черкаси: 24690 грн. 63 коп. боргу з орендної плати за землю та 895 грн. 42 коп. пені для зарахування на реєстраційний рахунок №33213812700002, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 180106, призначення                 платежу – орендна плата за землю з юридичних осіб;
- інший про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "МТО-Імпекс" на користь міського бюджету м. Черкаси 1827 грн. витрат на сплату судового збору для зарахування на реєстраційний рахунок №35419001086317 департаменту фінансової політики Черкаської міської ради в Головному управлінні державної казначейської служби України в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38764629.
22 червня 2015 року вказані накази Господарський суд Черкаської області надіслав стягувачу – Черкаській міській раді  за вихідними номерами 925/638/15/7962/2015 і 925/638/15/7964/2015.
7 липня 2015 року Черкаська міська рада надіслала обидва накази Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 разом із заявами про прийняття їх до виконання від 06.07.2015 №8071-01-21 та №8072-01-21 до Головного управління юстиції у м. Києві.
Докази винесення державним виконавцем постанов про відкриття виконавчих проваджень за наказами Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 відсутні.
За твердженням Черкаської міської ради її Департамент фінансової політики звертався до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з листами від 01.06.2020 №871/18-08 та від 08.07.2020 №1069/18-08, якими просив надіслати постанови про відкриття виконавчих проваджень за наказами Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15. Проте доказів надіслання (вручення) таких листів Дніпровському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Черкаська міська рада господарському суду не надала, тому факт надіслання (вручення) цих листів названим Департаментом є недоведеним.
Натомість через наявність відповіді господарський суд вважає доведеним факт надіслання Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради на адресу Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) листа від 27.11.2024 № 07-531/24 із запитом про надання інформації щодо наявності у ТОВ "МТО-Імпекс" відкритих рахунків в установах банків та копій процесуально-виконавчих документів щодо примусового виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 04.06.2015 у справі №925/638/15. 
Листом від 26.12.2024 №5 Дніпровський відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відповів Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради на його лист від 27.11.2024 № 07-531/24, що перевіркою Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено за параметрами пошуку "Номер виконавчого провадження, номер виконавчого документа" встановлено, що наказ Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі № 925/638/15 з примусового стягнення боргу з орендної плати за землю з ТОВ "МТО-Імпекс" (код ЄДРПОУ 31078543) у розмірі 1827 грн. станом на 19.12.2024 до Відділу не надходив та на виконанні не перебуває. 
З огляду на викладені обставини Черкаська міська рада вважає, що є підстави для поновлення строку пред`явлення наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання і для видачі їх дублікатів у зв`язку з їх втратою.
В 2015 році та в 2016 році до 04.10.2016 включно діяли Закон України "Про державну виконавчу службу" від 24.03.1998 №202/98-ВР та Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
Частиною 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV встановлено, що:
державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: 
1) за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; 
2) за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; 
3) у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; 
4) в інших передбачених законом випадках. 
Згідно із ст. 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" від 24.03.1998 №202/98-ВР, органами державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Таким чином, в 2015 році та в 2016 році до 04.10.2016 включно Головне управління юстиції у м. Києві не було органом державної виконавчої служби, тому надіслання Черкаською міською радою 07.07.2015 року наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 для примусового виконання до Головного управління юстиції у м. Києві не є пред`явленням цих наказів до виконання органу державної виконавчої служби в розумінні Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV.
Відповідно до ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV для виконання наказів господарського суду встановлений річний строк пред`явлення до виконання з наступного дня після набрання судовим рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Згідно з п. 1 ч. 1, ч. 2 та ч. 3 ст. 23 Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV строки пред`явлення  виконавчого  документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони. 
Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІV, державний  виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. 
У даному випадку річний строк пред`явлення до виконання наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 закінчився 17 червня 2016 року.
Черкаська міська рада не доказала пред`явлення нею наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання органу державної виконавчої служби, а значить не доказала і переривання строку пред`явлення цих наказів до виконання. Немає доказів і повернення цих наказів стягувачу.
Частиною 1 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Черкаська міська рада як стягувач, надіславши 07.07.2015 року накази Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 для примусового виконання до Головного управління юстиції у м. Києві і знаючи строк пред`явлення цих наказів до виконання та строк для винесення державним виконавцем постанов про відкриття виконавчого провадження, мала проявити розумну обачність та поцікавитись "долею" цих наказів протягом розумного строку, проте доказала прояв нею такої цікавості лише в листопаді 2024 року, тобто через 8 років після закінчення строку пред`явлення наказів до виконання, що за оцінкою господарського суду свідчить про відсутність поважної причини пропуску Черкаською міською радою строку пред`явлення наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання, що в свою чергу є підставою для відмови судом у поновленні  цього строку.
Пунктом 19.4 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ встановлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. 
Станом на 08.05.2025 – день подання Черкаською міською радою заяви про видачу дублікатів наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 строк пред`явлення останніх до виконання закінчився, тому у видачі дублікатів цих наказів слід відмовити.

Керуючись статтями 233-235, п. 19.4 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ
Відмовити Черкаській міській раді у поновленні строку пред`явлення наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15 до виконання.
Відмовити Черкаській міській раді у видачі дублікатів наказів Господарського суду Черкаської області від 19.06.2015 у справі №925/638/15.
Ця ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення і протягом десяти днів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                                М. В. Дорошенко