ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4955/25 Справа № 203/2371/24 	  	Суддя у 1-й інстанції - Єдаменко С. В. Суддя у 2-й інстанції - Свистунова О. В.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року                                                                 м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого – Свистунової О.В.,
суддів: Єлізаренко І.А., Макарова М.О.,
за участю секретаря – Піменової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро
апеляційну скаргу  ОСОБА_1 
на ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 травня 2024 року
у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1  на дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко Кароліни Ігорівни, заінтересована особа – ОСОБА_2 , –

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2024 року ОСОБА_1  звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко Кароліни Ігорівни, заінтересована особа – ОСОБА_2 .

Скарга обґрунтовувалась тим, що рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року до досягнення дітьми повноліття. Також, рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 листопада 2022 року у справі № 203/1588/22 стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5 в розмірі частки з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили та до досягнення дитиною повноліття. У провадженні Другого правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на виконання вищевказаних рішень Кіровського районного суду м. Дніпропетровська перебувають виконавчі провадження № 39260010 та № 71184329. 17 лютого 2024 року скаржниця звернулась до виконавчої служби зі скаргою у якій, зокрема, просила здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів відповідно до вимог статті 182 СК України. На дану скаргу отримано 01 квітня 2024 року відповідь від 19 березня 2024 року № 80699, згідно якої законних підстав для перерахунку заборгованості по аліментам за виконавчим провадженням № 39260010 з 2017 року немає, так як зміни до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 182 СК України про збільшення мінімального розміру аліментів з 30 відсотків до 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку набрало законної сили 28 серпня 2018 року. Також, 14 березня 2024 року на адресу виконавчої служби скаржницею було направлено заяву, в якій вона просила при розгляді скарги від 17 лютого 2024 року щодо розрахунку заборгованості ОСОБА_2 по виконавчому провадженню № 39260010 врахувати висновки та правову позицію, висловлену у рішеннях: Хмельницького апеляційного суду від 29 серпня 2019 року у справі № 676/8286/13ц; Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року у справі № 682/3112/18. 05 квітня 2024 року скаржниця звернулась зі скаргою до начальника виконавчої служби, у якій просила: скасувати розрахунки заборгованості станом на 31 січня 2024 року та 31 березня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010, згідно виконавчого листа № 203/1392/13ц від 13 квітня 2013 року, виданого Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 (сума заборгованості 3 117,05 грн. та 12 390,54 грн. відповідно); зобов`язати старшого державного виконавця Другого правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сагайдак В.А., заступника начальника Сухова І. у найкоротший строк провести усі необхідні виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання статті 129-1 Конституції України, та надання розрахунку заборгованості ОСОБА_2 по вищевказаному виконавчому провадженню з урахуванням усіх видів його доходів за період з лютого 2013 року на день надання такого розрахунку, в тому числі відповідно до вимог частини другої статті 182 СК України та з урахуванням доходу ОСОБА_2 відповідно до рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23, а також зобов`язати ГУ ПФУ України у Дніпропетровській області надати реальну інформацію щодо проведених відрахувань аліментів та заборгованості із їх сплати за період з лютого 2013 року по цей час, а також надати відповідні пояснення щодо наявних розбіжностей. На дану скаргу від відділу 26 квітня 2024 року отримано відповідь від 22 квітня 2024 року № 109846/18, а також розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року. З даним розрахунком заборгованості скаржниця не погодилася, оскільки оскаржуваний розрахунок заборгованості виконаний без врахування: змін, внесених до статті 182 СК України, починаючи з 2017 року; рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23, відповідно до яких ОСОБА_2 донараховано пенсію та невиплачену щомісячну допомоги в розмірі 2 000,00 грн.; рішень Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у справах № 203/1392/13-ц та № 203/1588/22.

Ураховуючи викладене, ОСОБА_1 просила суд: визнати неправомірними дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010; зобов`язати державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. нарахувати відповідно до вимог статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», починаючи з 20 лютого 2013 року, заборгованість по аліментах за виконавчими провадженнями № 39260010 та № 71184329 на виконання рішень Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у справах № 203/1392/13-ц та № 203/1588/22, в тому числі не менше як 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, та з урахуванням доходу ОСОБА_2 , нарахованого останньому на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 травня 2024 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 – відмовлено.

У поданій 09 березня 2025 року апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду та ухвалити нове судове рішення, яким скаргу задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтовувалась тим, що суд першої інстанції помилково вважає, що державним виконавцем оскаржуваний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010 складений відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Зазначала, що обов`язок щодо обчислення заборгованості з аліментів і проведення перерахунку до мінімального гарантованого розміру не залежить від того чи призначені аліменти в твердій грошовій сумі, чи у частці від заробітку, а складання розрахунку заборгованості повинно проводитись державним виконавцем незалежно від того, звертався з цим стягувач чи ні.

Також вказувала, що зроблений державним виконавцем розрахунок свідчить про недотримання державним виконавцем вимог статей 18, 71 Закону України «Про виконавче провадження» та невиконання покладених на нього обов`язків щодо стягнення аліментів в мінімальному гарантованому розмірі.

У відзиві на апеляційну скаргу Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заперечував проти задоволення апеляційної скарги  ОСОБА_1 , просив її залишити без задоволення, через те, що обставини якими апелянт обґрунтовував свої апеляційні вимоги не підтверджені в результаті розгляду цього спору та доводи наведені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду.

Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом учасники справи повідомлені належним чином у відповідності до вимог статей 128-130 ЦПК України, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, довідками про доставку електронного листа і смс-повідомлення та отримання документів в Електронному суді.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Другому Правобережному відділі державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувають наступні виконавчі провадження відносно боржника ОСОБА_2 , а саме:

- виконавче провадження № 39260010 з примусового виконання виконавчого листа № 203/1392/13-ц, виданого 15 квітня 2013 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року до досягнення дітьми повноліття, а також з примусового виконання виконавчого листа № 203/1588/22, виданого 27 грудня 2022 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська щодо зміни розміру стягнення аліментів, що стягуються з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц з 33 % від усіх видів заробітку (доходу) на частину з усіх видів заробітку, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з дня набрання рішення суду законної сили та до досягнення дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повноліття.

- виконавче провадження № 70645751 з примусового виконання виконавчого листа № 203/1588/22 виданого 27 травня 2022 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 пені за прострочення сплати аліментів в період з 20 лютого 2013 року по 01 вересня 2021 року в розмірі 59 408,09 грн.

Виконавче провадження № 71184329 на примусовому виконанні у Другому Правобережному відділі державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не перебуває.

Сума боргу за виконавчим провадженням № 71184329 включена до виконавчого провадження № 39260010.

17 лютого 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зі скаргою у якій, зокрема, просила здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів відповідно до вимог статті 182 СК України (а.с.40-42). На дану скаргу останньою отримано відповідь, згідно якої законних підстав для перерахунку заборгованості по аліментам за виконавчим провадженням № 39260010 з 2017 року не має, так як зміни до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 182 СК України про збільшення мінімального розміру аліментів з 30 відсотків до 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку набрало законної сили 28 серпня 2018 року.

05 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернулась зі скаргою до начальника Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій просила: скасувати розрахунки заборгованості станом на 31 січня 2024 року та 31 березня 2024 року у ВП № 39260010 згідно виконавчого листа № 203/1392/13-ц від 13 квітня 2013 року, виданого Кіровським районним судом міста Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_6 (сума заборгованості 3 117,05 грн. та 12 390,54 грн. відповідно); зобов`язати старшого державного виконавця Другого правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сагайдак В.А., заступника начальника Сухова І. у найкоротший строк провести усі необхідні виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на виконання статті 129-1 Конституції України, та надання розрахунку заборгованості ОСОБА_2 по вищевказаному виконавчому провадженню з урахуванням усіх видів його доходів за період з лютого 2013 року на день надання такого розрахунку, в тому числі відповідно до вимог частини другої статті 182 СК України та з урахуванням доходу ОСОБА_2 відповідно до рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23, а також зобов`язати ГУ ПФУ України у Дніпропетровській області надати реальну інформацію щодо проведених відрахувань аліментів та заборгованості із їх сплати за період з лютого 2013 року по цей час, а також надати відповідні пояснення щодо наявних розбіжностей (а.с.6-9).

На дану скаргу від виконавчої служби отримано відповідь від 22 квітня 2024 року № 109846/18, а також розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 квітня 2024 року.

Щодо виконавчого провадження № 39260010 судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» 07 серпня 2013 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 39260010 з примусового виконання виконавчого листа № 203/1392/13, виданого 15 квітня 2013 року Кіровським районним судом м. Дніпропетровська про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року народження до досягнення дітьми повноліття.

Як встановлено судом, найстарша дитина досягла повноліття ІНФОРМАЦІЯ_3 , а виконавчий документ щодо збільшення розміру стягнення аліментів на 1/4 частину від заробітку (доходу) боржника, набрав законної сили 27 грудня 2022 року.

Згідно відповіді від 22 квітня 2024 року № 109846/18 встановлено, що сума нарахованого доходу в розмірі 1 860,00 грн., нарахована боржнику, за ознакою доходу: 189. «Дохід у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності у сумі, що не перевищує 25 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 01 січня звітного податкового року.

Сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені), прощених (ої) (анульованих (ої)) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності (підпункт 165.1.55 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Кодексу)».

Також з вказаної відповіді встановлено, що до відділу станом на 22 квітня 2024 року не надходили документи з ГУ ПФУ щодо помісячного перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року у справі № 160/10639/21 та від 09 жовтня 2023 року у справі № 160/21631/23. Державним виконавцем направлено вимогу до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області щодо отримання відповідних документів та помісячного перерахунку донарахованої пенсії ОСОБА_2 , а також зазначено у вимозі запит щодо отримання копії платіжних інструкцій щодо перерахування утриманих з доходу боржника аліментних коштів за періоди: лютий 2015 року; травень 2017 року; листопад та грудень 2017 року; січень, лютий, березень, квітень 2018 року; листопад 2019 року; березень 2020 року; липень 2020 року.

Державним виконавцем Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. у своєму відзиві зазначено, що нею здійснено перерахунок розрахунку заборгованості за сплати аліментів боржника ОСОБА_2 згідно довідки ОК-5 від 28 лютого 2023 року, виданої Пенсійним фондом України, розрахунку відрахувань аліментів з пенсії пенсіонера № 0400-010508-5/197017 від 07 грудня 2023 року, виданого Пенсійним фондом України, Звітами про здійснені відрахування та виплати, довідками про доходи, які містяться в матеріалах виконавчого провадження, та встановлено, що заборгованість станом на 01 травня 2024 року відсутня.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив з того, що державним виконавцем оскаржуваний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010 складений відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Однак, колегія суддів не може погодитися у повній мірі з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною третьою статті 451 ЦПК України передбачено, що якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку врегульовані Законом України «Про виконавче провадження».

Так, у статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) – це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України.

Пунктом 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, визначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Звертаючись до суду зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця, стягувач  ОСОБА_1  посилалася на те, що рішенням Кіровського районного суду                    м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц на її користь стягнуто аліменти на утримання дітей:  ОСОБА_4 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 ,  ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року до досягнення дітьми повноліття, проте, 08 липня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів», яким визначено, що державний виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, не менше 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, у зв`язку з чим заявниця вважала, що дії державного виконавця про стягнення з боржника аліментів в розмірі 33 % від всіх видів його доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що менше мінімального гарантованого розміру є неправомірними, не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно з частиною другою статті 182 СК України (у редакції, чинній до моменту прийняття Закону України від 17 травня 2017 року № 2037-VIII) мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, за винятком випадків, передбачених статтею 184 цього Кодексу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII, частину другу статті 182 СК України викладено в такій редакції «Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.»

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, – і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України).

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах.

При цьому, судовий контроль за виконанням судових рішень, зокрема, право сторони виконавчого провадження на звернення до суду зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльністю державного виконавця регламентовано розділом VII ЦПК України.

Статтею 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Законом України від 03 липня 2018 року №2475-VIII частину першу статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» доповнено абзацом другим, яким передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру. передбаченого Сімейним кодексом України. Тобто, законодавством передбачено механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру передбаченого СК України, при наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

У частині першій статті 3 Конвенції про права дитини визначено, що у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Отримувати підвищений мінімальний розмір аліментів – це безумовне право, визначене законом, яке захищається в судовому порядку.

Тобто законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі, не нижче мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України, навіть при наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2019 року у справі № 632/580/17 (провадження № 61-51сво18) та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року у справі № 682/3112/18 (провадження № 14-580цс19).

Таким чином, у разі примусового виконання рішення про стягнення аліментів, збільшення мінімального гарантованого розміру аліментів є підставою для самостійного визначення державним виконавцем розміру аліментів з урахуванням такого збільшення з моменту набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року, тобто з 08 липня 2017 року за відповідною постановою державного виконавця.

У частині першій статті 192 СК України передбачено, що розмір аліментів визначений за рішенням суду або домовленістю між батьками, може бути згодом зменшено або збільшено за рішенням суду за позовом платника або одержувача аліментів у разі зміни матеріального або сімейного стану, погіршення або поліпшення здоров`я когось з них та в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Аналіз змісту статті 192 СК України свідчить, що зміна законодавцем мінімального розміру аліментів, які підлягають стягненню з платника аліментів на одну дитину, не є підставою для зміни розміру аліментів відповідно до статті 192 СК України.

Зважаючи на зазначене, висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні скарги в повному обсязі є помилковим, оскільки внесення змін до СК України в частині визначення мінімального розміру аліментів є підставою для приведення розміру аліментів, які стягуються за рішенням суду, у відповідність до статті 182 СК України. В таких випадках питання визначення мінімального розміру аліментів, що мають стягуватись з боржника, віднесені до повноважень державного виконавця, у провадженні якого перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа про стягнення аліментів.

Таким чином, посилання  ОСОБА_1  щодо неправомірності не врахування державним виконавцем при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку заслуговують на увагу.

Отже, колегія суддів вважає, що державною виконавчою службою з 08 липня 2017 року проводиться стягнення аліментів не у відповідності до чинної редакції статті 182 СК України, тобто у розмірі, не меншому ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

За таких обставин, доводи скарги щодо неправомірності дій державного виконавця є частково обґрунтованими, у зв`язку із чим судом першої інстанцій помилково відмовлено в задоволенні скарги  ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій державного виконавця при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010 з примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц.

Що стосується вимоги  ОСОБА_1 в частині зобов`язання державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. нарахувати заборгованість по аліментах з урахуванням доходу ОСОБА_2 , нарахованого останньому на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23, то в цій частині вимог скарги колегія суддів вважає за необхідне відмовити, зважаючи на наступне.

Згідно відповіді Другого правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 22 квітня 2024 року № 109846/18 встановлено, що сума нарахованого доходу в розмірі 1 860,00 грн., нарахована боржнику, за ознакою доходу: 189. «Дохід у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності у сумі, що не перевищує 25 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 01 січня звітного податкового року. Сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені), прощених (ої) (анульованих (ої)) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності (підпункт 165.1.55 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Кодексу)».

Також з вказаної відповіді встановлено, що до відділу станом на 22 квітня 2024 року не надходили документи з ГУ ПФУ щодо помісячного перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/10639/21 від 21 вересня 2021 року та рішення № 160/21631/23 від 09 жовтня 2023 року. Державним виконавцем направлено вимогу до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області щодо отримання відповідних документів та помісячного перерахунку донарахованої пенсії ОСОБА_2 , а також зазначено у вимозі запит щодо отримання копії платіжних інструкцій щодо перерахування утриманих з доходу боржника аліментних коштів за періоди: лютий 2015 року; травень 2017 року; листопад та грудень 2017 року; січень, лютий, березень, квітень 2018 року; листопад 2019 року; березень 2020 року; липень 2020 року.

Відповідно до статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Крім того встановлено, що державним виконавцем Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. у відзиві на скаргу зазначено, що нею здійснено перерахунок розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_2 згідно довідки ОК-5 від 28 лютого 2023 року, виданої Пенсійним фондом України, розрахунку відрахувань аліментів з пенсії пенсіонера № 0400-010508-5/197017 від 07 грудня 2023 року, виданого Пенсійним фондом України, Звітами про здійснені відрахування та виплати, довідками про доходи, які містяться в матеріалах виконавчого провадження, та встановлено, що заборгованість станом на 01 травня 2024 року відсутня.

Також, з відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03 квітня 2024 року № 1750/05.2-05 вбачається, що згідно з даними автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Другому Правобережному відділі державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відносно боржника ОСОБА_2 перебуває зведене виконавче провадження № 74174235, до складу якого входить, в тому числі виконавче провадження № 39260010 з примусового виконання виконавчого листа № 203/1392/13-н від 15 квітня 2013 року, виданого Кіровським районним судом м. Дніпропетровська, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від усіх видів заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року та до досягнення дітьми повноліття; рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 листопада 2022 року № 203/1588/22 змінено розмір стягнення аліментів, що стягуються за рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц, а саме: стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частки з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили та до досягнення дитиною повноліття.

Стягнення аліментів щомісячно з лютого 2013 року проводиться з пенсії боржника, та відповідно до заяви стягувача, перерахування аліментів ГУ ПФУ у Дніпропетровській області здійснюється на його банківський рахунок.

Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) начальнику Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано доручення щодо перевірки законності виконавчого провадження № 39260010 в частині здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, зобов`язано здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням усіх доходів боржника, та надіслати його сторонам виконавчого провадження.

Також повідомлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебували виконавчі провадження, а саме:

- № 67660693 (з 26 листопада 2021 року по 09 січня 2024 року) з примусового виконання виконавчого листа № 160/10639/21 від 27 жовтня 2021 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_2 в розмірі 80 % грошового забезпечення, на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22 лютого 2021 року № ФД 106763 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_2 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року;

- № 73505740 (з 05 грудня 2023 року по 27 лютого 2024 року) з примусового виконання виконавчого листа № 160/21631 /23 від 24 листопада 2023 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатиш ОСОБА_2 щомісячну доплату до призначеної пенсії в сумі 2 000,00 грн, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з місяця припинення такої доплати.

Під час примусового виконання рішень суду державним виконавцем встановлено, що по виконавчому провадженню № 67660693 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01 трвня 2019 року по 31 січня 2022 року, доплата складає 174 095,61 грн.

Також, по виконавчому провадженню № 73505740 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проведено нарахування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 за період з 01 лютого 2022 року по 31 грудня 2023 року, доплата складає 46 000,00 грн.

В той же час, суму нарахованих коштів ОСОБА_2 не виплачені у зв`язку з відсутністю фінансування, розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати, тобто аліменти із суми нарахованої за рішенням суду ОСОБА_2 , будуть відраховані під час виплати вищевказаної суми у розмірах, визначених постановами державних виконавців, які будуть знаходитись на виконанні в органах Пенсійного фонду України на момент здійснення цих виплат.

У зв`язку з невиконанням рішень суду у повному обсязі та відповідно до вимог статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем до боржника (18 жовтня 2022 року, 14 листопада 2022 року, 06 лютого 2024 року та 20 лютого 2024 року) застосовано штрафні санкції та до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надіслано повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення. Керуючись пунктами 11, 13 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 09 січня 2024 року та 27 лютого 2024 року винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень.

Відповідно до вимог статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» та розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінісіерсгва юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5), начальником відділу здійснено перевірку матеріалів виконавчих проваджень №№ 67660693, 73505740. За результатами проведеної перевірки 05 березня 2024 року та 06 березня 2024 року винесено відповідні постанови, якими скасовано постанови державних виконавців про закінчення виконавчих проваджень від 09 січня 2024 року та від 27 лютого 2024 року.

Державним виконавцем 05 березня 2024 року та 06 березня 2024 року винесено постанови про відновлення виконавчих проваджень та вживаються заходи щодо повернення до відділу вищевказаних виконавчих документів. Після надходження до відділу оригіналів вищезазначених виконавчих документів, подальше виконання виконавчих проваджень №№ 67660693, 73505740 буде організовано відповідно до вимог чинного законодавства.

Також, на виконанні у відділі з 10 березня 2023 року по 25 січня 2024 року перебувало виконавче провадження № 71238095 з примусового виконання виконавчого листа № 160/8925/22 від 20 лютого 2023 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за зверненнями ОСОБА_1 від 10 лютого 2022 року та 12 травня 2022 року. У зв`язку з невиконанням рішення суду та відповідно до вимог статей 63, 75 Закону, державним виконавцем до боржника (09 червня 2023 року та 21 липня 2023 року) застосовано штрафні санкції та до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області надіслано повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення. Оскільки рішення суду виконати без участі боржника неможливо, а державним виконавцем вжито всіх заходів примусового виконання, визначених Законом, керуючись пунктом 11 частини першої статті 39 Закону державним виконавцем 25 січня 2024 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Таким чином, питання щодо перерахунку заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням доходу ОСОБА_2 , нарахованого останньому на виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справах № 160/10639/21 та № 160/21631/23, у повній мірі вирішується виконавцем під час здійснення виконавчих дій в межах та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи усі вищевикладені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 травня 2024 року підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. про:

- визнання неправомірними дій державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко К.І. при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010 з примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року до досягнення дітьми повноліття, щодо ненарахування заборгованості по аліментам з урахуванням мінімального розміру аліментів який не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 08 липня 2017 року;

- зобов`язання Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснити нарахування з 08 липня 2017 року відповідно до частини першої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 39260010 з примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У задоволенні іншої частини вимог скарги слід відмовити.

Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права (пункти 1, 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України).

Керуючись статтями 259, 268, 374, 376, 381-384 ЦПК України, колегія суддів, –

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 травня 2024 року – скасувати.

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко Кароліни Ігорівни, заінтересована особа – ОСОБА_2 – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Авраменко Кароліни Ігорівни при складанні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 22 квітня 2024 року у виконавчому провадженні № 39260010 з примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з 20 лютого 2013 року до досягнення дітьми повноліття, щодо ненарахування заборгованості по аліментам з урахуванням мінімального розміру аліментів який не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 08 липня 2017 року.

Зобов`язати Другий Правобережний відділ державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснити нарахування з 08 липня 2017 року відповідно до частини першої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 39260010 з примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 квітня 2013 року у справі № 203/1392/13-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 33 % від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У задоволенні іншої частини вимог скарги – відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та протягом тридцяти днів може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду з дня складання повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошена 10 червня 2025 року.

Повний текст судового рішення складено 11 червня 2025 року.

Головуючий О.В. Свистунова

Судді: І.А. Єлізаренко

М.О. Макаров